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世界人口日宣傳材料
新中國(guó)成立后，特別是近30年來(lái)，中國(guó)的人口和計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就。在這樣一個(gè)人口大國(guó)，怎樣做好人口和計(jì)劃生育工作，造福百姓，促進(jìn)發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨而又意義非凡的事情。
一、我國(guó)人口的基本情況
1、人口數(shù)量：我國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，現(xiàn)有人口13.28億(不含港澳臺(tái)地區(qū))。據(jù)測(cè)算，如果生育率保持在上世紀(jì)70年代初的水平，現(xiàn)有總?cè)丝趯⒊^(guò)17億。
2、人類發(fā)展指數(shù)：(A經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平—GDP指數(shù);B教育水平—成人教育率;C衛(wèi)生水平—嬰幼兒保健、免疫計(jì)劃、健康措施的可及性、生活用水、衛(wèi)生環(huán)境等;D健康水平—人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷、生殖健康水平等)我國(guó)居世界第81位。挪威排名第一、日本第7、美國(guó)第8。
二、我國(guó)人口發(fā)展所面臨的新形勢(shì)
1、人口眾多、資源相對(duì)潰乏仍然是我國(guó)的基本國(guó)情
(1)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于其他國(guó)家，人口增長(zhǎng)率低于世界平均水平，人均GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)8.6%，是世界平均水平的4倍。2008年全國(guó)人均GDP突破了3000美元，如果不實(shí)行計(jì)劃生育，則只有2200美元。
(2)我國(guó)是糧食消費(fèi)大國(guó)：2006年糧食消費(fèi)量為4.73億噸左右，相當(dāng)于世界糧食總出口量的兩倍。
(3)資源短缺。我國(guó)現(xiàn)有的人均土地、水資源、森林、能源等約為世界平均水平的1/4。
(4)生態(tài)環(huán)境惡化。荒漠面積已達(dá)到262萬(wàn)平方公里;水土流失面積已達(dá)162萬(wàn)平方公里;碳排放量居世界第一，按年人均3.8噸計(jì)算，30年來(lái)少生4億人就等于每年少排放了15億噸二氧化碳。
2、人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
3、人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應(yīng)激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的要求。我國(guó)出生缺陷發(fā)生率4%—6%，15歲以上文盲達(dá)8507萬(wàn)人。
4、勞動(dòng)年齡人口規(guī)模龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。15—65歲的勞動(dòng)年齡人口比其它發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)年齡人口的總和還要多，到2050年，勞動(dòng)年齡人口仍然超過(guò)8億人，就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重。
5、人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力。
6、 出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。2008年性別比為1：1.8。
7、流動(dòng)人口持續(xù)增加，目前我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2億，未來(lái)二三十年是我國(guó)人口城鎮(zhèn)化速度全面加快、人口遷移規(guī)模最大、活躍程度最高的時(shí)期，將有3億左右人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
8、貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
三、我院的基本情況
1、職工基本情況：我院現(xiàn)有在職職工總數(shù)2320人，女職工1412人，已婚女職工1180人，50歲以下的育齡婦女900人左右，獨(dú)生子女850人;同時(shí)我院在聘臨時(shí)工300余人，合同護(hù)士400余人，在讀研究生1000余人。
2、部門(mén)設(shè)置情況：我院設(shè)有專門(mén)的計(jì)劃生育辦公室(在辦公樓310)，目前在編人員為兩人;2004年成立了醫(yī)院計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，由黨政一把手為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，主管院領(lǐng)導(dǎo)為副會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)成員均由黨政職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，并聘請(qǐng)了14位一線同志為計(jì)劃生育兼職干事。
四、有關(guān)計(jì)劃生育的各項(xiàng)基本政策
(一)晚婚晚育：
晚婚：我國(guó)婚姻法規(guī)定：女方年滿20周歲，男方年滿22周者，均為法定結(jié)婚年齡。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結(jié)婚為晚婚。
晚育：已婚婦女二十四周歲以上或者實(shí)行晚婚后生育第一個(gè)子女為晚育。
(二)如何辦理《生育證》及領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的手續(xù)?
《生育證》：凡到了晚育年齡，未違反計(jì)劃生育政策的，在懷孕四個(gè)月內(nèi)必須到計(jì)生辦辦理手續(xù)。需準(zhǔn)備以下資料：
1、雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證(原件及復(fù)印件)
2、學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證。(到開(kāi)福區(qū)婦幼保健所參加培訓(xùn)，電話84558015 84558016)
3、準(zhǔn)生證申請(qǐng)表(一式兩份，男方單位蓋章，到計(jì)生辦領(lǐng)取)
4、女方一寸照片一張
5、B超報(bào)告單
《獨(dú)生子女證》：
申領(lǐng)條件：
夫妻雙方申領(lǐng)《獨(dú)生子女證》的條件：
(1)夫妻合法生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女，自愿終身不再生育出不再收養(yǎng)子女的;
(2)再婚夫妻，一方只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女，再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
(3)再婚雙方均有一個(gè)子女但都未直接撫養(yǎng)，再婚前沒(méi)有申領(lǐng)《獨(dú)生子女證》，再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
(4) 非婚生育一個(gè)子女后，已承擔(dān)了相應(yīng)的計(jì)劃生育法律責(zé)任，辦理了結(jié)婚證，不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
單方申領(lǐng)《獨(dú)生子女證》的條件：
(1) 沒(méi)有結(jié)婚的公民依法收養(yǎng)一個(gè)子女，自愿不再結(jié)婚生育不再收養(yǎng)子女的;
(2)離婚或喪偶前合法生育一個(gè)子女或依法收養(yǎng)一個(gè)子女且沒(méi)有申領(lǐng)的，離婚或喪偶后不再結(jié)婚生育也不再收養(yǎng)子女的;
(3)一方再婚前有一個(gè)子女，但沒(méi)有直接撫養(yǎng)，另一方無(wú)子女的，依法生育一個(gè)子女后，初育一方可申領(lǐng);
凡符合以上條件，產(chǎn)后4個(gè)月內(nèi)持相關(guān)證件，(戶口本、身份證、出生證明、夫妻雙方一寸照片一張)到計(jì)生辦辦理《獨(dú)生子女證》
一、我院關(guān)于獨(dú)生子女優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行情況
按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院每年以如下幾種形式為職工發(fā)到位：
1、14周歲以下獨(dú)生子女保險(xiǎn)費(fèi)
2、7周歲以下托幼費(fèi)
3、“六一”兒童節(jié)的禮品
4、按有關(guān)政策，凡領(lǐng)取的《獨(dú)生子女證》的職工，退休后，增發(fā)5%的工資。
二、有關(guān)計(jì)劃生育方面休假的相關(guān)規(guī)定
1、 法定婚齡婚假為3天，晚婚者，增加婚假12天。
2、正常平產(chǎn)產(chǎn)假90天，剖腹產(chǎn)增加15天，多胞胎生育一個(gè)嬰兒，增加假期15天;晚育者，增加產(chǎn)假30天，產(chǎn)假期間申領(lǐng)了《獨(dú)生子女證》的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天，增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。
3、流產(chǎn)：懷孕不滿7個(gè)月流產(chǎn)時(shí)，根據(jù)醫(yī)師意見(jiàn)，給予30天以內(nèi)的假期。
4、男職工結(jié)扎輸精管，給假20天;女職工結(jié)扎輸卵管，給假30天;上避孕環(huán)，給假7天;取避孕環(huán)，給假3天;第一次人工流產(chǎn)，給假15天，從第二次起，人工流產(chǎn)按病假處理;帶環(huán)懷孕人工流產(chǎn)，給假15天。
(三)第二胎生育政策(與我們有關(guān)的)
提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，凡符合以下條件的，可以要求再生育一個(gè)子女：
1、經(jīng)鑒定，第一個(gè)子女有殘疾或者第一胎系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成為正常勞動(dòng)力的;
2、無(wú)子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的;
3、一方再婚前只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的;
4、雙方均系獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的;
5、雙方均系歸國(guó)華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺(tái)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的。
6、再生育子女的間隔和年齡條件：生育婦女必須在25周歲以上，生育間隔必須在4年以上。但晚育的，生育間隔可以為2年，生育婦女超過(guò)28周歲的，不受生育間隔的限制;男方再婚只一個(gè)子女，女方無(wú)子女的，女方必須達(dá)到25周歲以上。
(四)收養(yǎng)子女的規(guī)定
1、收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
(1)無(wú)子女
(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;
(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;
(4) 年滿30周歲
2、收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的查找不到生父母的棄嬰或兒童，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。
3、無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。
4、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上民政部門(mén)登記，收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
三、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的處理規(guī)定(與我們密切關(guān)系的幾條列舉一下)
1、違法生育、非法收養(yǎng)者，系本院職工的，依法給予行政處分，其中違法多生育子女的，依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分。
2、非婚生育是違法亂紀(jì)行為，除批評(píng)教育或紀(jì)律處分外，產(chǎn)假期間停發(fā)工資。
3、偽造、變?cè)�、買賣婚育證明的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款。
4、有下列行為之一的，給予警告、罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)：
(1)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(2)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(3)實(shí)施節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
中國(guó)，有一個(gè)傳統(tǒng)觀念叫多子多福。在這樣一個(gè)傳統(tǒng)觀念根深蒂固的國(guó)家里，計(jì)劃生育政策實(shí)行起來(lái)是一件非常艱難的事情。傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變也是要有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)過(guò)了30年的不懈努力，人口的數(shù)量得到了有效控制，人口素質(zhì)得到了很大提高，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到了緩解，但任務(wù)仍十分艱巨，需要全民重視，自覺(jué)制行。
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