我市創(chuàng)新機(jī)制立體式考察干部經(jīng)驗(yàn)交流
為解決干部考察工作中考察重點(diǎn)針對(duì)性不強(qiáng)、考察范圍不夠廣泛、工作實(shí)績(jī)考察把握不夠客觀準(zhǔn)確、考察材料“千人一面”等問題。XX年我市在市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察工作中，創(chuàng)新干部考察機(jī)制，實(shí)行“五三三”制立體式考察干部，即把握好考察預(yù)告、個(gè)別談話、征求意見、實(shí)地調(diào)查了解、政績(jī)聯(lián)合會(huì)審等“五個(gè)環(huán)節(jié)”，并將干部考察工作延伸到基層干部群眾和服務(wù)對(duì)象，在民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議中實(shí)行“三票評(píng)議”，在工作實(shí)績(jī)考察中實(shí)行“三項(xiàng)考評(píng)”，提高了干部考察結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性，得到了廣大干部群眾的好評(píng)，也為市委選準(zhǔn)人、用好人提供了重要依據(jù)。一、把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”
我們?cè)诟刹靠疾旃ぷ髦袊?yán)格按照《條例》規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，注重把握好“五個(gè)環(huán)節(jié)”，確保干部考察工作的客觀公正。一是考察預(yù)告。在預(yù)告內(nèi)容上，除預(yù)告規(guī)定的內(nèi)容外，新增加了參加“三票評(píng)議”的對(duì)象和“三項(xiàng)考評(píng)”的相關(guān)內(nèi)容，使參與對(duì)象在考察前對(duì)干部考察的內(nèi)容和操作程序心中有數(shù)；在預(yù)告范圍上，不僅在被考察單位進(jìn)行預(yù)告，而且在參加“三票評(píng)議”的人員特別是企業(yè)主所在單位進(jìn)行預(yù)告，真正落實(shí)干部群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是個(gè)別談話。在談話對(duì)象的確定上，由干部考察組主動(dòng)選擇，注重廣泛性與代表性相結(jié)合，確保一定的談話面，力求使個(gè)別談話能收集到客觀真實(shí)的干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)信息；在談話內(nèi)容上，重點(diǎn)是了解被考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等情況，突出干部考察方案所界定的工作實(shí)績(jī)，對(duì)在測(cè)評(píng)、評(píng)議中反映較優(yōu)秀和較差的干部，在談話中重點(diǎn)了解；在談話方式上，注重引導(dǎo)交流，變審問式為談心式、變我問你答的機(jī)械談話為共同探討的互動(dòng)談話，努力引起談話對(duì)象的共鳴，消除談話對(duì)象的各種顧慮。三是征求意見。在征求意見的范圍上，主動(dòng)征求可能影響干部任用的相關(guān)工作部門和分管、掛鉤、聯(lián)系的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及被考察人員的服務(wù)對(duì)象的意見。在征求意見的形式上，根據(jù)被征求對(duì)象的不同采取不同的形式，征求處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見以口頭的形式、征求業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)雙重管理部門的意見以分發(fā)（函寄）征求意見函的形式、征求服務(wù)對(duì)象的意見以召開座談會(huì)形式進(jìn)行。四是實(shí)地調(diào)查了解。對(duì)考察中所了解到的干部工作實(shí)績(jī)，通過到項(xiàng)目或企業(yè)的所在地進(jìn)行實(shí)地察看，訪問項(xiàng)目工作的進(jìn)展情況及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，向項(xiàng)目或企業(yè)所在地的群眾進(jìn)行深入了解，與述職報(bào)告和談話了解的情況進(jìn)行印證和核實(shí)，并加以分析，分清顯績(jī)與潛績(jī)。五是政績(jī)聯(lián)合會(huì)審。組織干部政績(jī)聯(lián)合會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告（或工作總結(jié)）中反映政績(jī)的有關(guān)數(shù)字及落實(shí)上級(jí)的工作部署、黨的建設(shè)、精神文明、計(jì)生綜治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入、重大決策等工作進(jìn)行共同審核、甄別。在政績(jī)會(huì)審的過程中有16名領(lǐng)導(dǎo)干部的工作總結(jié)（或述職報(bào)告）因與實(shí)際不符而被退回。
二、“三票評(píng)議”干部
在民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議中，我們進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，實(shí)行“三票評(píng)議”干部，即由基層干部群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象等三種群體的.人員通過填寫民主測(cè)評(píng)表、民主評(píng)議表對(duì)干部作出定性測(cè)評(píng)和書面評(píng)價(jià)。通過實(shí)行“三票評(píng)議”干部，讓各層次、各群體的干部群眾都來評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)與劣、好與壞，真正落實(shí)了群眾的參與權(quán)與選擇權(quán)，收到了比較好的效果。一是基層干部群眾評(píng)。市直部門由機(jī)關(guān)全體干部職工、老干部代表、下屬單位負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)全體干部職工、所站負(fù)責(zé)人、村居（社區(qū)）主干、老干部代表、轄區(qū)內(nèi)的省、龍巖市、__市人大代表及政協(xié)委員等，分別對(duì)本部門、www.stanzs.com鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議。二是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門評(píng)。由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市委效能監(jiān)督委員會(huì)成員（市委委員）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和市直正科級(jí)單位的黨政正職進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的班子成員根據(jù)分工情況分別由分管或聯(lián)系掛鉤的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市直部門的領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議。三是服務(wù)對(duì)象評(píng)。組織市委確定作為效能建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的35家“規(guī)模以上”企業(yè)負(fù)責(zé)人以座談會(huì)和書面相結(jié)合的形式集中對(duì)市直19個(gè)經(jīng)濟(jì)工作部門和4個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理部門的黨政正職進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議并征求意見。在實(shí)行“三票評(píng)議”干部過程中，我市共有4000多名基層干部群眾、31名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及市委效能監(jiān)督委員會(huì)成員、200多名部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、35名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，共收到評(píng)議意見1300多條，較全面、準(zhǔn)確地反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。文章來源：unjs.com
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三、“三項(xiàng)考評(píng)”實(shí)績(jī)
為實(shí)出考察重點(diǎn)，更加全面準(zhǔn)確地了解干部的工作實(shí)績(jī)，在工作實(shí)績(jī)的考察中，我們重點(diǎn)考評(píng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、計(jì)生綜治等三項(xiàng)工作，各考察組認(rèn)真對(duì)照市委、市政府及相關(guān)部門制定下發(fā)的文件規(guī)定的考評(píng)指標(biāo)，通過從有關(guān)部門收集該三項(xiàng)工作的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，結(jié)合個(gè)別談話了解和實(shí)地考察了解的情況，相互印證、互為補(bǔ)充，客觀公正、實(shí)事求是地認(rèn)定被考察對(duì)象的工作實(shí)績(jī)，并匯總由市委干部政績(jī)聯(lián)合會(huì)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行綜合會(huì)審認(rèn)定。在實(shí)行“三項(xiàng)考評(píng)”、政績(jī)會(huì)審過程中，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)因計(jì)生工作被黃牌警告或單列管理而被取消評(píng)優(yōu)資格，2個(gè)市
直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)因綜治工作被通報(bào)或黃牌警告也取消評(píng)優(yōu)資格。為了更好地在實(shí)踐中考察干部，做到憑實(shí)績(jī)使用干部，近期我市公開選拔了16名干部，外派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事招商引資工作一年，期間保留原職務(wù)、享受原職級(jí)待遇。期滿經(jīng)組織考察后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)安排相應(yīng)的工作崗位。凡表現(xiàn)突出、能力較強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)明顯的給予研究使用；表現(xiàn)平平、工作實(shí)績(jī)一般的，按原職級(jí)做相應(yīng)的安排。
四、運(yùn)用考察結(jié)果
把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”、“三票評(píng)議”干部、“三項(xiàng)考評(píng)”實(shí)績(jī)立體式考察干部所得出的考察結(jié)果為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們十分注重考察結(jié)果的應(yīng)用，不斷提高干部考察的權(quán)威性，一方面，我們將考察情況及時(shí)向被考察單位及個(gè)人進(jìn)行反饋，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足。要求被考察單位適時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并針對(duì)存在的問題，制定、落實(shí)整改措施。另一方面，在制定干部調(diào)配原則時(shí)明確規(guī)定要把這次市直二層班子任期考察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子屆中考察成果和近年來相關(guān)考評(píng)、測(cè)評(píng)的結(jié)果，作為班子調(diào)配和干部選任的主要依據(jù)。在新提拔的6位同志中，除2位婦女干部外，其余的4位同志經(jīng)考察均為優(yōu)秀。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的2位同志經(jīng)考察也是優(yōu)秀的，留任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)也是工作表現(xiàn)較好、工作實(shí)績(jī)比較實(shí)出、部門工作推進(jìn)較快、群眾公認(rèn)、經(jīng)考察為優(yōu)秀的。同時(shí)，對(duì)被評(píng)為基本稱職以下的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)考評(píng)連續(xù)未位的單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決予以調(diào)整。其中有1名被評(píng)為基本稱職的現(xiàn)任市直部門正職轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名在機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)中連續(xù)兩年被評(píng)為不滿單位的市直部門正職轉(zhuǎn)任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名因所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作連續(xù)兩年被龍巖市單列管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)被降職使用。
通過創(chuàng)新干部考察機(jī)制立體式考察干部，在全市上下產(chǎn)生了較大的反響，也取得了較好的效果。不僅提高了考察結(jié)果的準(zhǔn)確性，端正選人用人導(dǎo)向，而且增強(qiáng)了群眾對(duì)干部工作的信任，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，形成了求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣�；仡櫩偨Y(jié)這次干部考察工作，我們的體會(huì)是：干部考察工作是選好人用好人的前提和基礎(chǔ)。而要把干部考察工作做好，一是要把握好干部考察工作的一些最基本環(huán)節(jié)；二是要運(yùn)用多種的考察方法和手段，實(shí)行立體式的考察；三是要擴(kuò)大考察范圍，堅(jiān)持走群眾路線，把干部考察工作延伸到基層群眾和企業(yè)主等服務(wù)對(duì)象；四是要把考察貫穿于干部任期的全過程，注重在平時(shí)的工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)踐中考察干部；五是要與有關(guān)部門、單位密切配合，對(duì)干部政績(jī)實(shí)行聯(lián)合會(huì)審；六是要充分運(yùn)用考察成果，避免出現(xiàn)干部考察與干部調(diào)配“兩張皮”的現(xiàn)象，增加干部考察工作的權(quán)威性。 文章來源：unjs.com
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