我市殘疾人工作的初步設(shè)想

2012年我市殘疾人工作的指導(dǎo)思想是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的指導(dǎo)下，以十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快殘疾人事業(yè)發(fā)展這一中心，突出加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點，堅持打基礎(chǔ)、求發(fā)展、上水平，全面完成殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)和社會保障等年度工作任務(wù)。做好“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前期工作，加強基層殘疾人組織和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的橋梁與紐帶作用，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大殘疾人，在前進中開拓創(chuàng)新，在發(fā)展中形成亮點，在落實中注重實效，努力實現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

2012年我市殘疾人工作的主要任務(wù)是：圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局，切實履行黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶的職責(zé)，全年為xxxx人提供康復(fù)服務(wù)；完成殘疾人職業(yè)培訓(xùn)xxx人次，實用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人次；城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)xxx多人，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達穩(wěn)定在xxx%以上，農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)人數(shù)達xxxxx人；努力擴大殘保金的審核征收面，全市殘保金征收增長率達到xx%以上；搞好殘疾人扶貧，多渠道、多形式扶助xxxx名殘疾人，扶持xxx名貧困殘疾人解決溫飽，創(chuàng)建省級殘疾人扶貧示范基地一至二個；為xxxx多名農(nóng)村特困殘疾人提高救助標準及經(jīng)費發(fā)放工作；做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，提高貧困殘疾人托養(yǎng)服務(wù)水平；完成省殘聯(lián)下達我市的危房改造任務(wù)；做好新建和改建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工作；繼續(xù)換發(fā)第二代殘疾人證。使殘疾人生存狀況進一步改善，殘疾人參與社會生活的環(huán)境更加文明，為殘疾人提供服務(wù)的能力不斷增強，殘疾人綜合素質(zhì)普遍提高。

一、繼續(xù)抓好重點康復(fù)項目的實施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織實施0—6歲貧困殘疾人兒童搶救性康復(fù)工程。加大對基層康復(fù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層殘聯(lián)舉辦各類形式的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。加大工作力度，采取有措施，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)xxxx例，為xx名低視力者配用助視器，對xx名盲人進行定向行走訓(xùn)練，對xxxx名重癥精神病患者進行監(jiān)護，為xx名貧困精神患者提供免費服藥，xx名患者提供住院補貼，對xx名聾兒進行語言康復(fù)訓(xùn)練，對xx名智力殘疾人進行康復(fù)訓(xùn)練，xxx名肢體殘疾人進行康復(fù)功能訓(xùn)練，為xx名殘疾人安裝假肢。新康復(fù)大樓落成后，積極引進康復(fù)項目，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供平臺。

二、圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標，繼續(xù)深化殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，已被授予全國和省級殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的城區(qū)，要進一步充實服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮典型示范作用。被確定為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣的xx縣，要按照《全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣標準》，充分利用社會各種資源，完善創(chuàng)建工作內(nèi)容，迎接上級殘聯(lián)的檢查驗收。

三、繼續(xù)加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。以開展新農(nóng)保、新農(nóng)合為契機，進一步加強農(nóng)村殘疾人扶貧工作，逐步建立農(nóng)村殘疾人社會保障體系。重點做好“一戶多殘”的貧困殘疾人家庭的救助工作，積極開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。鼓勵殘疾人個體從業(yè)或創(chuàng)業(yè)。積極開展居家托養(yǎng)，依托社區(qū)開展日間照料，形成機構(gòu)托養(yǎng)，日間照料，居家托養(yǎng)三位一體的殘疾人托養(yǎng)體系，制定殘疾人托養(yǎng)補貼辦法，促進全市殘疾人托養(yǎng)工作全面發(fā)展。認真做好危房改造工作，努力完成十一五我市殘疾人危房改造任務(wù)。

四、將殘疾人扶貧納入各級政府大扶貧范圍，加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧的落實力度。認真貫徹省政府xx號文件精神，形成我市扶助貧困殘疾人的長效工作機制，認真落實我市扶貧工作“五個一工程”，從機構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)、政策、經(jīng)費等方面扎扎實實為貧困殘疾人解決生產(chǎn)、生活上存在的一些具體問題。

五、抓住殘疾人就業(yè)這一主線，認真開展殘疾人就業(yè)服務(wù)，做好“殘保金”征收工作。繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府xxx號令，把分散按比例就業(yè)工作努力向農(nóng)村個體企業(yè)延伸，使農(nóng)村殘疾人與城市殘疾人一道共同發(fā)展。加強對殘疾人保障金使用監(jiān)督，利用國家賦予殘疾人事業(yè)各種優(yōu)惠政策，舉辦第xx屆全市殘疾人就業(yè)招聘洽談會，積極擴大殘疾人就業(yè)面，提高殘疾人就業(yè)率。扶持殘疾人大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，加大對基層殘疾人工作者的培訓(xùn)力度，不斷提高他們?yōu)闅埣踩朔��?wù)的能力和水平。

六、加大扶殘助學(xué)與培訓(xùn)的工作力度。會同教育部門在全市中、小學(xué)開展隨班就讀的情況摸底。繼繼續(xù)做好殘疾學(xué)生高考錄取工作，使高考錄取率達到xxx%以上，逐步提高我扶殘助學(xué)獎勵標準，完善對殘疾學(xué)生獎勵資助辦法。對貧困殘疾學(xué)生實行“兩免一補”的扶助政策，把全市殘疾學(xué)生全部納入微機管理。進一步做好“扶殘助學(xué)”和“盲童入學(xué)”等項目，使“三類兒童”隨班就讀率達到xx%以上。研究解決當前我市三所特教學(xué)校存在的困難與問題，推進全市特殊教育的發(fā)展。繼續(xù)依托社會資源，廣開就業(yè)培訓(xùn)渠道，在實現(xiàn)我市培訓(xùn)基地列入全省培訓(xùn)示范基地的同時，努力完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)各項任務(wù)。

七、做好殘疾人無障礙城市的創(chuàng)建工作。成立城市無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)督員隊伍，認真履行殘聯(lián)監(jiān)督職能，廣泛發(fā)動社會力量，與相關(guān)部門一起成立城市無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)督員隊伍。繼續(xù)協(xié)調(diào)建設(shè)管理委員會等單位，共同做好創(chuàng)建全國第一批無障礙城市建設(shè)工作，爭取以實際工作成果迎接全國中期檢查。

八、加強各級殘聯(lián)的自身建設(shè)，加強殘工委秘書處的工作。教育各級殘聯(lián)干部職工要傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望，代表殘疾人利益，為殘疾人服務(wù)。殘聯(lián)干部職工要提高政治素質(zhì)，加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)，努力把各級殘聯(lián)建設(shè)成為能力強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的綜合型服務(wù)機關(guān)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。加強與市政府殘工委成員單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮殘工委的議事協(xié)調(diào)作用。研究協(xié)調(diào)殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯(lián)系，積極主動向各位委員宣傳殘疾人政策，及時召開有關(guān)會議，通報情況。開展殘疾人事業(yè)十二五工作前期調(diào)研。

九、繼續(xù)按“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，加強基層殘聯(lián)的組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前基層殘聯(lián)的組織建設(shè)面臨困難，實現(xiàn)中殘聯(lián)提出的“三個單列”做到“三個落實”壓力很大，使基層殘聯(lián)工作真正做到“橫向到邊、縱向到底”還有很多工作要做，我們要積極爭取地方黨委的支持，鞏固基層殘聯(lián)的組織工作。要充分發(fā)揮各級殘聯(lián)專門協(xié)會的作用，加強各個專門協(xié)會的建設(shè)。縣市區(qū)級殘聯(lián)各專門協(xié)會建立要達到xx%以上。完善各專門協(xié)會活動的方式方法，探索各專門協(xié)會民辦公助的工作機制，積極支持各專門協(xié)會開展活動。

十、繼續(xù)開展殘疾人文體活動，豐富殘疾人的文化生活。組隊參加在荊門舉辦的湖北省第十三屆運動會。做到早計劃、早部署，選派精干隊伍參加田徑、舉重、乒乓球和游泳四大項比賽，爭取成績比上屆有所提高。選送隊員參加在廣州舉辦的亞洲第十屆殘運會。做好國家隊xx籍田徑運動員的服務(wù)工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)國家殘疾人輪椅訓(xùn)練基地的相關(guān)工作。特別關(guān)注我市在基地訓(xùn)練運動員的生活，解除后顧之憂，使其安心訓(xùn)練，爭取亞洲殘運會上取得好成績。選送運動員參加在福州舉辦的全國第xx屆特殊奧林匹克運動會。繼續(xù)做好省殘聯(lián)高爾夫球訓(xùn)練基地的各項協(xié)調(diào)工作，承接省殘聯(lián)下達的項目訓(xùn)練計劃。繼續(xù)開展全國助殘日等大型宣傳活動，組織新聞作品參加湖北省年度殘疾人好新聞評獎活動，爭取選送質(zhì)量較好的作品，提高獲獎份量。做好各類殘疾人協(xié)會工作，豐富各類殘疾人的文化生活。

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