健全我市養(yǎng)老服務(wù)體系 共建和諧美好銅川

保守估計(jì)到2020年，我國老齡人數(shù)量將達(dá)到2.48億，每6人中就會(huì)有一人超過60歲。銀發(fā)潮已經(jīng)到來！從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，每千老人30張床位，據(jù)此推算至2015年國內(nèi)市場需要近700萬張床位。龐大的老齡化人群面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題就是如何養(yǎng)老？當(dāng)下社會(huì)的養(yǎng)老困局如何破解？作為一個(gè)老工業(yè)城市，我市也同樣面臨著老齡化時(shí)代到來的困境。

一、問題與困難

1、4+2+1家庭結(jié)構(gòu)模式，養(yǎng)老不堪重負(fù)。獨(dú)生子女們的難題真正到來了。“4+2+1”甚至是“8+4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)模式，已經(jīng)引發(fā)了重大的養(yǎng)老難題。身為頂梁柱的中堅(jiān)力量，本身因生存競爭激烈，又常常被工作“綁架”，有些甚至在外地或國外工作，還要承受養(yǎng)老、養(yǎng)小的雙重壓力，一旦老人有病，不僅要承受經(jīng)濟(jì)壓力，還要有足夠的時(shí)間和體力照料陪護(hù)老人，年輕人不堪重負(fù)。

2、新常態(tài)下的養(yǎng)老難題，亟待破解。政府確立了基本養(yǎng)老方針，即：以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐。同時(shí)確立了“9073”養(yǎng)老格局：90%的老人通過子女贍養(yǎng)照顧等方式選擇居家養(yǎng)老，7%的老人通過購買社區(qū)照護(hù)服務(wù)選擇社區(qū)養(yǎng)老，3%的老人通過入住養(yǎng)老公寓選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。如今的“9073”已逐漸演變?yōu)椤?064”。不管是“9073”還是“9064”的養(yǎng)老格局，都是基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種折中與妥協(xié)，真正的問題是，作為老齡化的主體，怎樣應(yīng)對無法自主的晚年生活，如何才能真正安度晚年？

二、我國發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老模式的新探索

1、居家養(yǎng)老模式：以養(yǎng)老和地產(chǎn)結(jié)合的居家式養(yǎng)老模式。居家式養(yǎng)老往往以養(yǎng)老住宅、養(yǎng)老別墅等形式出現(xiàn)，以北京、上海、深圳等一線城市周邊居多。

2、候鳥式養(yǎng)老：又稱度假式養(yǎng)老，屬于異地養(yǎng)老范疇，根據(jù)不同季節(jié)，老人選擇度假式異地養(yǎng)老，住在異地的度假村，異地養(yǎng)老的時(shí)間，根據(jù)老人需求，短則15天、長則兩三個(gè)月。例如海南、廣西、云南等地。

3、立體式養(yǎng)生養(yǎng)老模式：立體式養(yǎng)生養(yǎng)老是集文化資源與自然資源于一體，將運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療、宗教、文化等養(yǎng)生方式相結(jié)合的立體式養(yǎng)生理念，是養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體的表現(xiàn)。

4、農(nóng)家式休閑養(yǎng)老模式：農(nóng)家休閑養(yǎng)老是一種候鳥型與旅游休閑型相結(jié)合的農(nóng)家寄養(yǎng)式異地養(yǎng)老模式，是一種特殊的鄉(xiāng)村旅游形式，也可以成為新農(nóng)村建設(shè)的一種重要模式。

三、對策與建議

1、政府高度重視。在全面掌握我市老齡人口現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，增加投入、有效組織、做好宣傳、依法管理。

2、引進(jìn)社會(huì)力量。比如由政府購買公共服務(wù)，對社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給以政策、經(jīng)費(fèi)支持。

3、吸收志愿者組織、社會(huì)工作者。對從事老年服務(wù)的社會(huì)工作者進(jìn)行鼓勵(lì)，建立健全社會(huì)工作者小組，滿足老年人的真實(shí)需要。

4、為老人提供臨終關(guān)懷服務(wù)。老人們的心理往往非常脆弱，需要心理支持。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際邀請具有專業(yè)資質(zhì)的志愿者，為老人定期提供法律、心理和健康等方面的咨詢服務(wù)，以及提供臨終關(guān)懷。

5、創(chuàng)造機(jī)制靈活、覆蓋全面的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。設(shè)立日間照料中心、老年人就餐中心、老年公寓、敬老院等，成立老年協(xié)會(huì)、老年大學(xué)、老年人活動(dòng)中心，擴(kuò)大對老年人口的全面覆蓋。

6、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，增加就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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