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防汛信息化建設(shè)存在的問題及對策
【摘要】近年來，隨著科技進步及社會發(fā)展，“防汛信息化”成為水利工作者熱議話題之一。本文介紹防汛信息化建設(shè)的意義，分析其存在的問題，并提出建設(shè)對策，以為信息化建設(shè)在防汛中更好地發(fā)揮作用提供參考。 【關(guān)鍵詞】信息化建設(shè)；防汛；問題；對策 1、防汛信息化建設(shè)的意義 防汛信息化建設(shè)是實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，其對于做好新時期的水利工作，包括防汛、抗旱、水資源優(yōu)化配置等有著十分重要的意義，是資源水利提升的重要手段。由于近幾年的天氣變化頻繁，部分上游地區(qū)現(xiàn)已修建許多大型攔截水庫，水源已基本沒有，水的問題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，水資源的優(yōu)化配置日益成為關(guān)乎經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。實踐表明，也只有通過加速防汛信息化建設(shè)，才能更好地確保城市防汛安全，科學合理地管理和優(yōu)化調(diào)度好現(xiàn)有的水資源，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的實時調(diào)整，實現(xiàn)對洪水迅速而準確的預(yù)測、控制、處理與利用，促進雨、洪資源利用工作的深入開展。 2、存在的問題 2.1應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)滯后 目前，天津市各地防汛信息化建設(shè)中信息采集存在不足，只有水文信息采集相對比較完整，加之采集技術(shù)缺少統(tǒng)一的標準，導致應(yīng)用時可靠性、精度等無法滿足要求。水利工程視頻實時監(jiān)控處于初始階段，關(guān)于工程險情、災(zāi)情、旱情等信息的自動采集仍然沒有啟動。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)相對滯后，存在信息采集數(shù)據(jù)不全，應(yīng)用比較分散，系統(tǒng)互聯(lián)互通困難等問題[1]。同時，局域網(wǎng)一般是由招投標進行外包單獨開發(fā)，缺乏統(tǒng)一的設(shè)計、驗收標準，造成應(yīng)用系統(tǒng)后續(xù)開發(fā)滯后。 2.2信息資源共享與整合困難 信息化是一個不斷提高的過程，需要對現(xiàn)有系統(tǒng)進行升級、改進。不能將信息化建設(shè)看作是階段性的工作，否則就會造成系統(tǒng)應(yīng)用一段時間后，由于不能滿足實際工作需要，變成華而不實的“花瓶項目”。同時，在信息化建設(shè)中，要提高信息資源的利用率，必須實現(xiàn)信息資源共享。目前，天津市水利信息化建設(shè)中仍存在制約因素，如數(shù)據(jù)中心和基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后和標準不統(tǒng)一等問題[2]。 2.3地區(qū)發(fā)展不平衡 各區(qū)域間信息化發(fā)展不平衡，究其原因是各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在水利信息化建設(shè)方面的認識不一致。有的區(qū)域領(lǐng)導對水利信息化建設(shè)不重視，加之區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展慢，成為影響全市水利信息化建設(shè)的制約因素，同時也不利于全市水利信息化整體效益的發(fā)揮；有的區(qū)域領(lǐng)導對此比較重視，積極通過自籌資金加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵相關(guān)部門自主開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，為防汛抗旱作提供有效服務(wù)[3]。 2.4防汛信息化建設(shè)意識淡薄 由于多年來未發(fā)生大水，人們對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害認識不足，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的困難和問題估計不足，不能充分認識防汛工作的長期性、復雜性和艱巨性；不能把更多的精力投入到信息化建設(shè)上來。這就需要相關(guān)部門加大宣傳力度，切實增強人們的水患意識，提高其防御水災(zāi)害的綜合能力，改變其對信息化建設(shè)意識淡薄的觀念。 3、建設(shè)對策 3.1加強水利信息資源整合建設(shè)，促進政務(wù)公開和公共服務(wù) 水利信息資源建設(shè)是水利信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，雖然已積累一定的信息資源，但這些信息資源較分散，無法成為公共資源進行綜合利用。為此，必須大力實施信息資源的優(yōu)化整合，積極推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建水利數(shù)據(jù)統(tǒng)一的存儲與管理平臺。防汛信息化公共性質(zhì)決定了其傳播范圍越廣，效用越會得到延伸�；诖耍瑧�(yīng)推進水利電子政務(wù)建設(shè)，實施水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺項目，早日實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、互聯(lián)互通、無紙化辦公的目標。同時，加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，逐步推進水行政管理、防汛抗旱、水資源保護、供水節(jié)水等水利信息的社會化服務(wù)，推動節(jié)水型社會建設(shè)。 3.2規(guī)范建設(shè)標準，推進重點項目建設(shè) 基于國家和天津市有關(guān)信息技術(shù)標準，對地方水利信息化建設(shè)標準進行逐步規(guī)范。同時，加大管理力度，健全天津市水利信息化工作管理制度。組織實施好在建、續(xù)建工程建設(shè)，按照相關(guān)部門的要求，遵循“先設(shè)計，再招標，后開工”的程序，規(guī)范運作，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，加快水利電子政務(wù)、灌區(qū)信息化和水資源實時監(jiān)控等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。 參考文獻 [1]水利部信息化工作領(lǐng)導小組辦公室.水利信息化頂層設(shè)計初探及進展[J].中國水利，2009（8）：8-10. [2]鄧堅.水利信息化推進“八大重點工程”[J].中國計算機用戶，2009（10）：46-47 [3]胡四一.“金水工程”：以信息化帶動水利現(xiàn)代化[J].信息化建設(shè)，2012（3）
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