以人為本文化育檢

近年來(lái)，焦作市解放區(qū)檢察院不斷總結(jié)新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)，更新理念，素質(zhì)興檢與文化育檢相結(jié)合

堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，完善四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作的發(fā)展。

自律與他律相結(jié)合建立嚴(yán)格的表率機(jī)制

該院在班子建設(shè)中，堅(jiān)持“三重三實(shí)”，率先垂范，以身作則，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍管理的感召力。

做學(xué)習(xí)的表率重實(shí)踐。該院堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，黨組成員帶頭參加各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，提高理論素養(yǎng)和政策水平；堅(jiān)持深入辦案一線調(diào)研，提高學(xué)習(xí)成果的指導(dǎo)性和實(shí)用性。兩年來(lái)，30余篇，其中有院黨組成員先后撰寫理論文章20余篇被市級(jí)以上媒體和研討會(huì)采用。

做廉潔自律的表率重實(shí)效。該院堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)廉政制度，帶頭遵章守紀(jì)；公開(kāi)向干警承諾，凡是要求干警做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是禁止干警做的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做，帶頭依法辦案。

做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率重實(shí)績(jī)。該院在全市基層院中率先推行黨組成員目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從廉潔自律、學(xué)習(xí)研討、分管科室業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)方面對(duì)班子成員下達(dá)目標(biāo)，定期考核，張榜公示，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)出“優(yōu)秀黨組成員”。公開(kāi)嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了黨組成員干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的積極性，以敢為人先、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入到工作中，形成大事講原則、小事講風(fēng)格、同心協(xié)力干工作的良好風(fēng)氣。院黨組的工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及該院干警的充分肯定，先后有8人受到省、市級(jí)以上表彰；市院巡視組和區(qū)委對(duì)該院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主考核中，班子成員的優(yōu)稱率達(dá)100%。

嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合建立全方位的監(jiān)督管理機(jī)制

該院始終堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)治檢與以人為本、從優(yōu)待檢相結(jié)合的管理理念，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍管理的約束力和向心力。抓好監(jiān)督管理及警示教育，強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法辦案活動(dòng)的制約。一是強(qiáng)化制度管理。修訂完善了《全員目標(biāo)管理制度》、《考勤值班制度》等20余項(xiàng)規(guī)章制度，建立科學(xué)的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，并制定措施，狠抓落實(shí)，將各項(xiàng)制度落實(shí)到辦案第一線，滲透到辦案全過(guò)程，使全院干警都感到制度就是高壓線，絕不可觸電，自覺(jué)地執(zhí)行和遵守制度。二是強(qiáng)化廉政教育。建立了全省首家檢察干警警示教育園地，將發(fā)生在檢察系統(tǒng)內(nèi)部的違法犯罪典型案例制成專題教育展板，定期組織“警示教育周”、“安全辦案教育月”等活動(dòng)，用身邊人、身邊事進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的崗位廉政教育；開(kāi)展“讀警句、思清廉“、“廉文薦讀”等活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，教育干警拒腐防變，警鐘長(zhǎng)鳴。三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。建立檢察干警執(zhí)法檔案，完善案件跟蹤監(jiān)督制度；加強(qiáng)崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，逐崗逐人制定防控措施；主動(dòng)開(kāi)展檢務(wù)督察專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范辦案。四是強(qiáng)化外部監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，完善人民監(jiān)督員、特約檢察員制度；積極開(kāi)展“廉政文化進(jìn)家庭”、親情助廉等活動(dòng)。八小時(shí)內(nèi)外的全方位監(jiān)督，構(gòu)筑起內(nèi)部、家庭、社會(huì)監(jiān)督三道防線，確保了該院連續(xù)15年無(wú)一例違法違紀(jì)案事件和安全責(zé)任事故發(fā)生，連年被市院、區(qū)委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。注重關(guān)心人、尊重人、理解人，抓隊(duì)伍建設(shè)與解決干警實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，不斷增強(qiáng)管理工作凝聚力。一是關(guān)心干警政治前途和進(jìn)步。始終把干警職務(wù)晉升、職級(jí)待遇問(wèn)題放在突出位置，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)年輕干警，兩年來(lái)，11名優(yōu)秀青年干警走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高了干警的工作積極性。二是關(guān)心干警疾苦。定期組織干警體檢，建立健康檔案；積極協(xié)調(diào)解決干警住房，盡力為干警解除后顧之憂；堅(jiān)持“三必訪、四必談”制度，開(kāi)展生日祝福、節(jié)日寄語(yǔ)等活動(dòng)，使干警時(shí)刻感受到組織的關(guān)懷和溫暖。建立強(qiáng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制

突出“快樂(lè)學(xué)習(xí)，精英治檢；快樂(lè)工作，構(gòu)建和諧”的檢察文化主題，該院大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，提高干警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)管理工作的吸引力。

堅(jiān)持素質(zhì)興檢，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。一是大力提高干警的政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入開(kāi)展政法干警“核心價(jià)值觀”教育實(shí)踐活動(dòng)，提高干警的政治思想覺(jué)悟；強(qiáng)化職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，切實(shí)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真實(shí)施“人才強(qiáng)檢”工程。扎實(shí)開(kāi)展技能大練兵”活動(dòng)，通過(guò)狠抓學(xué)歷教育和司法考試工作，召開(kāi)理論研討會(huì)和信息交流會(huì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訴辯對(duì)抗賽、司法警察技能比武和“百日辦案競(jìng)賽”等活動(dòng)，多渠道培養(yǎng)人才。兩年來(lái)，15名干警入選全市檢察人才庫(kù)，7名干警通過(guò)全省檢察機(jī)關(guān)主訴檢察官資格考試，兩名干警在全省公訴人論辯對(duì)抗賽中被授予“優(yōu)秀風(fēng)采獎(jiǎng)”。

堅(jiān)持文化育檢，強(qiáng)化文明機(jī)關(guān)建設(shè)。該院開(kāi)設(shè)檢察長(zhǎng)信箱，搭建干警與領(lǐng)導(dǎo)交流的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)；建成集檢察文化展示、圖書(shū)閱覽于一體的檢察文化區(qū)；成立寫作小組，組建全市第一支檢察干警民樂(lè)隊(duì)和女子合唱隊(duì)，組建乒乓球隊(duì)、籃球隊(duì)，多次參加市院組織的文體活動(dòng)；定期舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)法攝影展等，豐富干警的文化生活。

目標(biāo)管理與考核表彰相結(jié)合建立科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

該院通過(guò)推行全員目標(biāo)管理，走出了以活動(dòng)為著力點(diǎn)、以績(jī)效考核為動(dòng)

力、以檢察業(yè)務(wù)為中心的檢察隊(duì)伍管理新路

子，帶動(dòng)了該院整體工作發(fā)展。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。該院在全院范圍內(nèi)開(kāi)展

以“樹(shù)正氣，爭(zhēng)當(dāng)‘五好’檢察官；樹(shù)威信，爭(zhēng)干一流新業(yè)績(jī)；樹(shù)形象，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院”為內(nèi)容的“三樹(shù)三爭(zhēng)”活動(dòng)，全面推行權(quán)責(zé)分明、獎(jiǎng)

懲公開(kāi)、揚(yáng)抑結(jié)合的全員目標(biāo)管理。從共同目標(biāo)、崗位目標(biāo)、文字材料目標(biāo)等三個(gè)方面對(duì)科室及干警下達(dá)考核目標(biāo)。通過(guò)建立嚴(yán)格的季度初評(píng)、半年小評(píng)、年終總評(píng)的百分考核制，形成有崗就有責(zé)和績(jī)、有責(zé)就有約束、有績(jī)就有表彰的規(guī)范體系，有效增強(qiáng)了全體干警的責(zé)任心和榮譽(yù)感，為各項(xiàng)工作的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新考核辦法。為推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，該院強(qiáng)化、細(xì)化運(yùn)行過(guò)程的考核監(jiān)督，實(shí)行季度考核結(jié)果計(jì)檔歸零制，不斷為目標(biāo)管理注入生機(jī)活力。考核小組堅(jiān)持每季度進(jìn)行目標(biāo)綜合考評(píng)，各季度的考核結(jié)果除年終匯總累積計(jì)分時(shí)使用外，還可獨(dú)立驗(yàn)收、講評(píng)、通報(bào)。院黨組根據(jù)考核結(jié)果，研究確定季度、“服務(wù)之星”人選和“先進(jìn)科室”名單，大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這種動(dòng)態(tài)考核與靜態(tài)考核相結(jié)合的科學(xué)管理機(jī)制，既便于院黨組隨時(shí)掌握目標(biāo)管理運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門工作中存在的問(wèn)題，指揮督辦，查缺補(bǔ)漏；又便于黨組及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)干警逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪的積極性，形成心齊、風(fēng)正、氣順、干事的濃厚氛圍。完善攻堅(jiān)保障機(jī)制。該院在明確規(guī)定了部門及干警的年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，提倡抓住難點(diǎn)、疑點(diǎn)和重點(diǎn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，并根據(jù)不同效果規(guī)定了不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。如自偵部門及干警的考核方案中，對(duì)辦理重特大

案件、挖窩牽串、積極追贓等情況，視法律效果、政治效果和社會(huì)效果的不同給予不等的獎(jiǎng)勵(lì)分值；而刑檢部門及干警的考核中，則對(duì)追捕、追訴等監(jiān)督工作也視效果規(guī)定了不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)考核與績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合，使干警們牢固樹(shù)立了“有為才有位”的觀念，把精力集中到執(zhí)法辦案上，集中到攻堅(jiān)克難上，各項(xiàng)工作均取得了較大進(jìn)展。兩年來(lái)，該院先后有30項(xiàng)工作跨入全市先進(jìn)行列，警示教育、犯罪預(yù)防、文化育檢、信息調(diào)研、控申接待等也成為全市檢察機(jī)關(guān)的亮點(diǎn)工作，得到了上級(jí)院的充分肯定。（張紅娟）

“素質(zhì)大培訓(xùn)、“三樹(shù)三爭(zhēng)”“辦案之星”

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