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奶粉,中國標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)?
嬰幼兒奶粉的營養(yǎng)、質(zhì)量和安全關(guān)系著嬰幼兒的健康和千家萬戶的幸福，是重要的“民生”事業(yè)之一。自2008年“三聚氰胺”事件之后，我國政府更加重視嬰幼兒奶粉的標(biāo)準(zhǔn)和管理工作。2009年《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）頒布之后，我國開始了標(biāo)準(zhǔn)的清理和修訂工作。
奶粉限購風(fēng)波發(fā)生之后，很多人都在爭論我國奶粉質(zhì)量差是不是因?yàn)槲覈臉?biāo)準(zhǔn)比國際低？其實(shí)，中國的嬰幼兒配方粉標(biāo)準(zhǔn)并不低于國際標(biāo)準(zhǔn)。
中國標(biāo)準(zhǔn)是怎么制定的？
嬰幼兒食品標(biāo)準(zhǔn)是第一批清理修訂的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過反復(fù)論證和修改，我國于2010年發(fā)布了GB10765-2010“嬰兒配方食品”、GB10767-2010“較大嬰兒和幼兒配方食品”。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都根據(jù)《食品安全法》的要求，在充分進(jìn)行了風(fēng)險評估和結(jié)合了中國嬰幼兒營養(yǎng)狀況的基礎(chǔ)上制定的，并考慮了中國母乳中的營養(yǎng)成分含量和比例，以及我國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量，因而更加符合中國寶寶的營養(yǎng)需求。同時新標(biāo)準(zhǔn)跟老標(biāo)準(zhǔn)相比，內(nèi)容更加完善和細(xì)致，基本涵蓋了我國目前的市場需求。
跟國際標(biāo)準(zhǔn)的不同之處在哪兒？
國際食品法典（CAC）標(biāo)準(zhǔn)是各國制定本國標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)和基礎(chǔ)。但是不同的國家嬰幼兒有不同的營養(yǎng)狀況和當(dāng)?shù)貭I養(yǎng)水平，并不是每一個國家都直接采納國際標(biāo)準(zhǔn)，各國都會根據(jù)本國最新的研究數(shù)據(jù)調(diào)整本國的標(biāo)準(zhǔn)要求。
以我國《嬰兒配方食品》為例，在該標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中查閱和總結(jié)了各國的資料，充分進(jìn)行了風(fēng)險評估，對大部分營養(yǎng)素規(guī)定了嚴(yán)格的上下限（避免低于某一數(shù)值可能滿足不了嬰幼兒的營養(yǎng)需求，高于某個數(shù)值也可能因營養(yǎng)素不平衡對健康造成影響），這些數(shù)據(jù)大部分與國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)一致或接近。在國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)中，部分營養(yǎng)素如鈣、鋅等并沒有最高值限定，只是建議了“指導(dǎo)性上限水平（簡稱GUL）”，即最好不要超過這個水平，而且也不是強(qiáng)制性的。但是，在中國標(biāo)準(zhǔn)里是強(qiáng)制性規(guī)定了最高值，超過上限就屬于不合格產(chǎn)品，這樣做是為了企業(yè)更好地執(zhí)行和監(jiān)管部門的有效監(jiān)管。
其他國家的標(biāo)準(zhǔn)要求與我國也大同小異，以硒為例，國際法典要求嬰兒配方食品中硒含量為1微克～9微克/100千卡能量，歐盟的要求與國際法典一致，澳大利亞新西蘭則是1微克～5微克/100千卡能量，我國是2.01微克～7.95微克/100千卡能量，美國現(xiàn)行的嬰兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)中則對硒沒有要求，但最近美國根據(jù)其嬰幼兒的需要，擬在其嬰兒配方食品的標(biāo)準(zhǔn)中增加硒的含量要求。
從上面可以看出，各國都會根據(jù)國情、本國營養(yǎng)狀況和需要量情況等確定本國的標(biāo)準(zhǔn)要求，有時單純評論我國標(biāo)準(zhǔn)的某一指標(biāo)高于或低于國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家的標(biāo)準(zhǔn)是片面的。
國家食品安全風(fēng)險評估中心最近完成了對我國GB10765—2010“嬰兒配方食品”標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評估，被調(diào)查者包括監(jiān)管部門、檢驗(yàn)部門、企業(yè)，在回答“當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)的主要原因是什么”時，大家都認(rèn)為主要原因是“企業(yè)的自律性差，違法生產(chǎn)”等，而不是之前大家認(rèn)為的“沒有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)低”。
標(biāo)準(zhǔn)再好，執(zhí)行才是關(guān)鍵
總的來說，我國嬰幼兒配方食品的標(biāo)準(zhǔn)制定還是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，問題的關(guān)鍵是執(zhí)行。即標(biāo)準(zhǔn)再好，執(zhí)行是關(guān)鍵。
各種食品最好的質(zhì)量控制時機(jī)是生產(chǎn)過程，產(chǎn)品的檢驗(yàn)只是其中的一種手段。很多人認(rèn)為，有標(biāo)準(zhǔn)就能解決所有問題，或者是出了問題就是標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)只是一種工具或手段，是用來達(dá)到質(zhì)量控制的工具，如果人們不好好利用這個工具，這個工具再好用也毫無價值。
以科學(xué)為基礎(chǔ)的嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)要求用正常原料、正常生產(chǎn)工藝，不可能把所有作假、造假、違法犯罪都考慮進(jìn)去，因此企業(yè)內(nèi)控很重要，從原料著手就應(yīng)該嚴(yán)格遵守商業(yè)道德。
因此，保證好的產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)是關(guān)鍵，是第一責(zé)任人，另外就是監(jiān)管要到位，共同把握嬰兒配方奶粉的質(zhì)量關(guān)。
責(zé)任編輯/鄒佳璇
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