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最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)收入分配的啟示
在學(xué)習(xí)和工作的日常里，說到論文，大家肯定都不陌生吧，借助論文可以有效提高我們的寫作水平。寫起論文來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)收入分配的啟示，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)收入分配的啟示：
作者：毛孟凱
華東經(jīng)濟(jì)管理 2015年08期
中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-5097(2015)05-0008-0175-05
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，收入差距不斷擴(kuò)大已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬 建堂分別在2013年1月18日和2014年1月20日的新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)可知：2003-2008年我國(guó)的基尼系數(shù)依次為：0.479、0.473、0.485、0.487、0.484和0.491，2009年開始逐步回落，至2013年為0.473。然而社會(huì)普遍懷疑這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性，而且有一些研究指出，我國(guó)實(shí)際收入差距更嚴(yán)重。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告認(rèn)為：2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.60[1]。收入差距的日益懸殊產(chǎn)生了越來越多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，而縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)分配的公平已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)普遍期盼。
然而，為什么隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)我國(guó)收入差距會(huì)越來越大？為什么分配的公平性越來越成為問題？收入差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有什么不利影響？如何降低收入差距實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？這些問題需要深入研究并及時(shí)解決。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度、用不同的方法進(jìn)行了研究，而且也得出了許多有價(jià)值的結(jié)論。本文擬從在寧波大學(xué)所做的最后通牒博弈系列實(shí)驗(yàn)的結(jié)果中所得到的一些數(shù)據(jù)和啟示來研究這些問題。
一、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
(一)實(shí)驗(yàn)?zāi)康?/p>
實(shí)驗(yàn)的目的在于研究最后通牒博弈對(duì)分配的啟示，而分配不僅涉及蛋糕的大小，而且更涉及分配的權(quán)力，為了研究分配權(quán)力及其獲得的方式對(duì)分配公平性的影響，筆者不僅通過隨機(jī)指定方式來確定提議者與回應(yīng)者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)玩法的最后通牒博弈；而且采用“石頭、剪刀、布”的方式來確定提議者進(jìn)行最后通牒博弈；為了研究分配權(quán)力會(huì)不會(huì)隨著蛋糕的擴(kuò)大影響分配，設(shè)置了100元與1000元的虛擬分配金額。
(二)實(shí)驗(yàn)背景
最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)是在課堂上進(jìn)行的，先在課堂上介紹了“經(jīng)濟(jì)人”的理論，并分析了我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的一些追求自我利益最大化的事例。這樣做的目的，既是課堂講課的需要，也是為了使實(shí)驗(yàn)更符合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)背景，畢竟學(xué)生還沒有完全進(jìn)入社會(huì)，而且現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在非常嚴(yán)重的拜金主義和許多自私自利的現(xiàn)象。然后，向同學(xué)們?cè)敿?xì)介紹了最后通牒博弈和將要開展的實(shí)驗(yàn)方式，并對(duì)同學(xué)們的疑問進(jìn)行解答，確保每一同學(xué)掌握這一博弈。
(三)實(shí)驗(yàn)對(duì)象
實(shí)驗(yàn)對(duì)象為兩個(gè)班級(jí)的同學(xué)，分別為寧波大學(xué)商學(xué)院2000級(jí)工商管理專業(yè)和2012級(jí)工商管理專升本學(xué)生，共有104名學(xué)生參與課堂實(shí)驗(yàn)。這些學(xué)生基本上是第一次接觸最后通牒博弈，所以在實(shí)驗(yàn)開始階段，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)閷幉ù髮W(xué)專業(yè)課基本是分專業(yè)模塊上課，一個(gè)課堂上的學(xué)生數(shù)量大約在20～35人之間，所以我們的實(shí)驗(yàn)分兩個(gè)學(xué)期一共重復(fù)做了4次，實(shí)驗(yàn)時(shí)間分別為2012年9月17日(2次)和2013年3月4日、7日，而每次課堂實(shí)驗(yàn)中的學(xué)生90%以上是同一班級(jí)的同學(xué)。
(四)實(shí)驗(yàn)方式
需要說明的是，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的限制，在最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中的蛋糕——“100元”和“1000元”的分配金額是虛擬的，但是要求學(xué)生像真正分配100元或1000元這樣進(jìn)行決策。根據(jù)研究的目的和以前積累的經(jīng)驗(yàn)，依次設(shè)計(jì)了由以下三個(gè)實(shí)驗(yàn)組成的系列實(shí)驗(yàn)。
第一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)玩法的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)。先是根據(jù)學(xué)生座位情況，隨機(jī)指定課堂上一半的同學(xué)充當(dāng)提議者，而另一半同學(xué)充當(dāng)回應(yīng)者。然后，發(fā)給充當(dāng)提議者的每一位同學(xué)一張白紙，要求他們?cè)诩埳细髯阅涿麑懮戏謩e就100元、1 000元兩種虛擬金額愿意與回應(yīng)者進(jìn)行分配的分成比例，并要求他們寫完后折疊好。為了方便課堂統(tǒng)計(jì)并能直觀顯示，預(yù)先規(guī)定提議者只能在10∶0，9∶1，8∶2，…，0∶10這11種離散出價(jià)中選擇。接著，把提議者手中寫有分成方案的紙片收上來，打亂順序后再隨機(jī)分發(fā)給另一半充當(dāng)回應(yīng)者的同學(xué)，要求他們?cè)诟髯阅玫降募埳戏謩e就100元、1 000元兩種金額的分成方案匿名寫上拒絕還是接受的決策。最后，把這些寫有提議者和回應(yīng)者決策的匿名紙片收上來，并在課堂上進(jìn)行公開統(tǒng)計(jì)。在各自的決策過程中，禁止討論和溝通。
在公開統(tǒng)計(jì)第一個(gè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上，我們對(duì)第二個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了修改。第二個(gè)實(shí)驗(yàn)不是隨機(jī)選定角色，而是先要求座位相鄰?fù)瑢W(xué)之間通過“石頭、剪刀、布”的博弈方式確定角色，贏的同學(xué)為提議者，輸?shù)某洚?dāng)回應(yīng)者，但是彼此玩過“石頭、剪刀、布”的相鄰?fù)瑢W(xué)并不一定再相互進(jìn)行最后通牒博弈。其他與第一次實(shí)驗(yàn)一樣，也是先要求提議者在空白紙上各自匿名寫上分別就100元、1 000元兩種金額愿意與回應(yīng)者進(jìn)行分配的分成提議，然后收上來打亂后，再隨機(jī)分發(fā)給充當(dāng)回應(yīng)者的同學(xué)，由他們做同意還是拒絕提議者分配方案的決策。
待收完第二個(gè)實(shí)驗(yàn)的紙片后，繼續(xù)第三個(gè)實(shí)驗(yàn)。第三個(gè)實(shí)驗(yàn)不再是隨機(jī)匿名配對(duì)博弈，而是彼此玩過“石頭、剪刀、布”的相鄰?fù)瑢W(xué)直接配對(duì)進(jìn)行最后通牒博弈，就100元、1000元兩種金額進(jìn)行分配，他們?cè)诓┺闹械慕巧�是按早先的“石頭、剪刀、布”的贏輸確定。這個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中允許博弈雙方交流，但要各自進(jìn)行決策。最后，一起對(duì)第二、三個(gè)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行課堂統(tǒng)計(jì)。
二、實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析
這三個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)歷經(jīng)兩個(gè)學(xué)期，搜集了四次課堂的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。匯總后的實(shí)驗(yàn)結(jié)果如表1和表2所示：表1統(tǒng)計(jì)顯示了三個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中提議者的出價(jià)情況及不同出價(jià)的頻率；表2是三個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中回應(yīng)者對(duì)不同出價(jià)的拒絕頻率和總體拒絕比率。
(一)提議者的出價(jià)與回應(yīng)者的選擇
從表1中可以發(fā)現(xiàn)：無論是哪一種最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)，也不管是對(duì)100元的分配金額，還是對(duì)1 000元的分配金額，提議者的平均出價(jià)都低于50%，平均出價(jià)最高為42.1%，最低僅僅為31.3%，這說明提議者普遍傾向于給自己多分一些。但是表2數(shù)據(jù)顯示，回應(yīng)者總體上的拒絕比例也會(huì)隨平均出價(jià)的降低而提高。平均出價(jià)與拒絕比例呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)性，平均出價(jià)越低，被拒絕的可能性越大。在各種最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中，出價(jià)低于5∶5分成的比例＞拒絕比例，這說明提議者總體的分配所得大于回應(yīng)者總體的分配所得，很多提議者能夠利用他們手中擁有的分配權(quán)力實(shí)現(xiàn)給自己多分的目的。這一點(diǎn)基本與眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實(shí)驗(yàn)結(jié)果一致。
(二)分配金額對(duì)提議者出價(jià)的影響
表1顯示，在三種最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中，提議者對(duì)1 000元分配金額的平均出價(jià)明顯低于對(duì)100元的出價(jià)，其中對(duì)100元的平均出價(jià)分別為0.35、0.4和0.421，而當(dāng)分配金額上升到1 000元時(shí)，提議者的平均出價(jià)依次減少為0.313、0.329和0.367。從各種出價(jià)的頻率看，分配金額從100元上升到1 000元后，7∶3及其以下的低分成提議增加，而6∶4及以上的高分成提議減少了。這一點(diǎn)與Roth等(1991)、Slonim和Roth(1998)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家“提高分配金額對(duì)于提議者的出價(jià)幾乎沒有影響[3-4]”的研究結(jié)論不同，而與List和Cherry(2000)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果相似[5]。
為什么在1 000元的分配額度況下會(huì)出現(xiàn)較多的低分成出提議？筆者曾經(jīng)在課堂上就此詢問了參與實(shí)驗(yàn)的同學(xué)，一些提議者認(rèn)為：在1 000元的分配額度下，較低的分成提議也能讓回應(yīng)者收獲較高的絕對(duì)所得，這會(huì)降低回應(yīng)者對(duì)低分成提議的拒絕率。因此，隨著分配額度的提高，提議者傾向于選擇收入差距更大的分配方案。
(三)分配金額對(duì)回應(yīng)者選擇的影響
從表2發(fā)現(xiàn)，提議者的低出價(jià)并沒有受到回應(yīng)者的認(rèn)可，無論是哪種形式的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)，回應(yīng)者對(duì)提議者在1 000元分配額度下的分成提議的拒絕比例，都要高于對(duì)提議者在100元分配額度下分成提議的拒絕比例。不過從表2中不同出價(jià)的拒絕頻率來看，拒絕行為與分成比例負(fù)相關(guān)，分配提議越不公平，回應(yīng)者拒絕的可能性越大，但是在分成方案較低時(shí)，拒絕行為與分配金額的相關(guān)性不明顯。這一點(diǎn)與Cameron(1999)的研究結(jié)論相似[6]。
盡管在實(shí)驗(yàn)中看到了許多低分成的出讓方案，但是無論在哪種最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中，都存在大量的平均分配行為。除了第一種針對(duì)1 000元分配金額的標(biāo)準(zhǔn)玩法，在其他各種不同玩法、不同金額的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中，絕大多數(shù)提議者的出讓比例在40%至50%之間，這與絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果一致。而回應(yīng)者對(duì)這種比較平均的分配提議，拒絕頻率比較低，尤其沒有回應(yīng)者會(huì)拒絕5∶5分成提議，而對(duì)6∶4分成提議有較少的拒絕頻率，但是在分配金額上升到1000元時(shí)，回應(yīng)者對(duì)6∶4分成方案的拒絕頻率會(huì)明顯減少。這似乎說明當(dāng)分配額度上升時(shí)，人們能夠接受一定幅度的分配差距，但是不能接受過大的分配差距。
(四)角色選定方式對(duì)分配行為的影響
比較三種玩法的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)結(jié)果，不管對(duì)哪種分配金額，提議者在第三種玩法中的平均出價(jià)比第一種、第二種玩法都要高。其中的原因不難解釋，在第三種玩法中，博弈對(duì)象彼此不匿名，而是相鄰的同學(xué)，而且每個(gè)同學(xué)在課堂中跟誰相鄰是自己在課前選擇的，一般彼此相對(duì)要好，這樣的博弈對(duì)象使得提議者不好意思給出太低的出讓提議，這使得在這種最后通牒博弈中的分配比較公平。有意思的是，在對(duì)1000元分配金額的第三種玩法中，6∶4分成提議占了42.3%，明顯比第一種和第二種玩法的比例高；而回應(yīng)者對(duì)6∶4分成提議的拒絕頻率卻比較低。其中的主要原因可能是彼此在博弈中的角色是通過“石頭、剪刀、布”的博弈方式公平確定的。
(五)實(shí)驗(yàn)中的例外現(xiàn)象
從表1可以看到，實(shí)驗(yàn)中不僅出現(xiàn)了4∶6的出讓提議，甚至還有1∶9的出讓提議。顯然，博弈中的“顫抖手”并不能很好地解釋這種現(xiàn)象，因?yàn)檫@種給回應(yīng)者高比例分成的提議只出現(xiàn)在對(duì)小金額的分配中，而在對(duì)高金額的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中并沒有出現(xiàn)這種現(xiàn)象。其中的原因應(yīng)該與實(shí)驗(yàn)只是對(duì)虛擬貨幣進(jìn)行想象分配有關(guān)，畢竟實(shí)驗(yàn)不是進(jìn)行真正的貨幣分配。
三、對(duì)我國(guó)收入分配的啟示
我國(guó)現(xiàn)實(shí)的收入分配問題遠(yuǎn)比最后通牒博弈復(fù)雜，但是在最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中得出的結(jié)論，不僅可以在一定程度上解釋我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的原因，而且對(duì)縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)分配公平有著重要的啟示。
(一)權(quán)力差異是收入差距擴(kuò)大、分配不公的主要原因
從最后通牒博弈的實(shí)驗(yàn)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，權(quán)力失衡是造成收入差距擴(kuò)大、分配不公的主要原因。顯然，在最后通牒博弈中，分配金額不是來自于提議者與回應(yīng)者的努力所得，雙方誰也不存在著對(duì)可供分配金額的貢獻(xiàn)，因此，在對(duì)這種收入的分配中，按5∶5分成是最公平的分配行為。但是從這三個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中可以清楚地發(fā)現(xiàn)，盡管不少掌握分配權(quán)力的提議者會(huì)給出5∶5分成的平均分配提議，但是絕大多數(shù)提議者傾向于給自己多分，而從回應(yīng)者的拒絕比例顯示，不少不公平的分配得到了回應(yīng)者的同意。而且提議者的權(quán)力越大，分配不公越嚴(yán)重。Forsythe等(1994)曾經(jīng)做了兩次最后通牒博弈和回應(yīng)者不能拒絕的獨(dú)裁者博弈的對(duì)比實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)顯示，在獨(dú)裁者博弈中有21%的提議者占據(jù)了全部收益，而在他們的最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中這一比重是0[9]。這說明權(quán)力會(huì)造成收入分配的不公平，權(quán)力越不平衡，分配的差距越大，不公平現(xiàn)象就越嚴(yán)重。而且權(quán)力會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、“蛋糕”的擴(kuò)大加劇收入差距和分配不公。如表3所示，無論在哪種最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中，當(dāng)分配金額從100元上升到1 000元時(shí)，都出現(xiàn)了提議者所得增加，而回應(yīng)者所得減少，兩類群體之間收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。伴隨著收入差距擴(kuò)大的同時(shí)，回應(yīng)者對(duì)分配的不滿程度上升，越來越多的回應(yīng)者甚至放棄所得而拒絕不公平的分配，這意味著社會(huì)矛盾的擴(kuò)大和加劇。
顯然，權(quán)力在我國(guó)分配中扮演著極為重要的角色，在官員與民眾之間，各種索賄、受賄、貪污的“老虎”、“蒼蠅”層出不窮；在企業(yè)與消費(fèi)者之間，我國(guó)大量存在的壟斷企業(yè)利用壟斷權(quán)力不斷侵蝕著消費(fèi)者的收入，按照倪金節(jié)(2011)的觀點(diǎn)，“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)基本是一張權(quán)力榜單”[10]；在資本與勞動(dòng)之間，“強(qiáng)資本弱勞動(dòng)”格局明顯，收入分配不斷向企業(yè)和政府傾斜。而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，收入差距越來越大，分配不公變得越來越明顯。
(二)權(quán)力制衡有利于提高雙贏的合作率
在最后通牒博弈中，如果回應(yīng)者同意提議者的分成提議，意味著雙方分配合作的成功，而回應(yīng)者拒絕提議者的分成提議，意味著雙方不能達(dá)成合作。因此，回應(yīng)者拒絕比率的下降，意味著合作率的上升。但是那些不合作的責(zé)任不在于回應(yīng)者，從表2可以發(fā)現(xiàn)，回應(yīng)者對(duì)6：4這種程度的不公平分配有很高的接受率，他們選擇拒絕只是對(duì)過于不公平的分配方案的拒絕和抗議。從表3可以清楚地看到，無論針對(duì)100元的分配金額，還是1 000元的分配金額，提高提議者與回應(yīng)者的合作率，不僅增加了回應(yīng)者群體的收入，而且也增加了提議者群體的收入，顯然，對(duì)社會(huì)而言是一種雙贏的結(jié)果。而提高合作率的關(guān)鍵在于掌握分配權(quán)力的提議者，提議者的分成提議越公平，雙方的合作率越高，兩個(gè)群體的總收入就越高，人們之間的收入差距也越小。因此對(duì)中國(guó)社會(huì)而言，縮小收入分配的差距、提升社會(huì)分配公平性的關(guān)鍵也在于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，提高社會(huì)博弈各方的合作率。
(三)提高博弈各方合作率的方法
至于如何提高博弈各方的合作率，實(shí)現(xiàn)我國(guó)收入分配的公平性，至少可以從最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中得到三點(diǎn)啟示。
1.保證回應(yīng)者的拒絕權(quán)力，提高選擇自由
在實(shí)驗(yàn)研究中也發(fā)現(xiàn)，一些提議者之所以提出較為公平的分成提議的主要原因在于：擔(dān)心低分成提議被回應(yīng)者拒絕。因此，保證回應(yīng)者的拒絕權(quán)力是實(shí)現(xiàn)公平分配的重要保證。而回應(yīng)者的拒絕權(quán)力來自于選擇的自由，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這種選擇的自由與回應(yīng)者的生存處境密切相關(guān)。如果回應(yīng)者選擇拒絕，導(dǎo)致其收入難以維持基本生存，而又沒有其他的收入來源，那么即使提議者給予的分成比較低，他也會(huì)選擇同意；當(dāng)然提議者給予的分成實(shí)在太低，回應(yīng)者即使選擇同意，也無法維持其基本的生存，他就有可能選擇拒絕，與提議者“同歸于盡”！
2.提高博弈角色確定及其權(quán)力獲得的公平性
在實(shí)驗(yàn)結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，后兩個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中分配的公平性明顯比第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)玩法的要高，而在后兩個(gè)實(shí)驗(yàn)中，參與者之間博弈角色是通過“石頭、剪刀、布”競(jìng)爭(zhēng)性方式公平地確定的，這個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式對(duì)提議者出價(jià)的公平性和回應(yīng)者選擇同意的可能性提供了積極作用。但如果權(quán)力是靠“官二代”、“富二代”的身份或者行政壟斷的方式確定或繼承的，肯定不利于收入差距的縮小和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。要縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平首先必須提升權(quán)力獲得的競(jìng)爭(zhēng)性和公平性。
3.創(chuàng)造雙向自由選擇博弈對(duì)象的條件和機(jī)會(huì)
在三個(gè)最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)中，第三個(gè)實(shí)驗(yàn)無論是提議者的出價(jià)，還是回應(yīng)者的拒絕率都明顯優(yōu)于前兩個(gè)實(shí)驗(yàn)。而其中的重要原因在于，第三個(gè)實(shí)驗(yàn)的博弈對(duì)象是自己選的彼此熟悉的“鄰里”同學(xué)，而且這種選擇是雙向的。一般人們會(huì)傾向于選擇彼此有好感、容易合作的博弈對(duì)象，在這樣的博弈中，大多數(shù)博弈者傾向于合作，尤其是提議者不好意思出低價(jià)。在中國(guó)的今天，雙向擇業(yè)、自由雇傭、買賣自由等是降低收入差距、實(shí)現(xiàn)分配公平的基本途徑，但是這樣的雙向選擇自由必須以充足的可選擇對(duì)象為基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
需要承認(rèn)的是，研究是有局限性的。首先，實(shí)驗(yàn)對(duì)象是商學(xué)院的本科生，這些本科生相對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的博弈各方過于單一，而且他們的處境、閱歷與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人們存在很大的差別；其次，實(shí)驗(yàn)沒有用真實(shí)的貨幣支付，博弈雙方分配的金額是虛擬的；第三，實(shí)驗(yàn)盡管是匿名的，但是不可避免地存在霍桑效應(yīng)，等等。這些局限性在一定程度上影響了實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，但總的來說這些實(shí)驗(yàn)研究得出的結(jié)論是有價(jià)值的。它不僅解釋了我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大、分配日益不公平的主要原因，而且得出了有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平性的三個(gè)重要啟示。本文的分析僅僅是基于在寧波大學(xué)課堂上完成的三種最后通牒博弈實(shí)驗(yàn)，所提出的改善我國(guó)收入分配的建議也是基于這些實(shí)驗(yàn)結(jié)果。毫無疑問，縮小收入分配，實(shí)現(xiàn)分配公平性還涉及其他方面的問題，但是它超出了本文的主題，將在以后的研究中進(jìn)一步思考這些問題。
作者介紹：毛孟凱(1975- )，男，浙江奉化人，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，四川 成都 610065，寧波大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：收入分配，企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，浙江 寧波 315211
【拓展】淺談我國(guó)收入分配改革下的經(jīng)濟(jì)法：
一、收入分配問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法根源
包括了社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、自然的甚至是歷史的眾多原因?qū)е铝宋覈?guó)收入分配差距問題的產(chǎn)生。但其中制度安排方面的原因尤其需要注意，因?yàn)橛捎谥贫鹊脑蛩鶎?dǎo)致的分配不公問題是一種人為的不公平，也是一種最大的不公平。在各種制度安排中，法律作為一種最規(guī)范、最具強(qiáng)制力的制度，特別需要我們重視。而在一系列法律制度中，經(jīng)濟(jì)法是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系最緊密同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)生活影響最大的法律體系。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)法與收入分配的公平性經(jīng)濟(jì)法是在克服市場(chǎng)失靈和政府失靈，促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史過程中不斷完善和發(fā)展的獨(dú)立的法律體系。它是調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中所形成的的各種法律關(guān)系的總和，它的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)本位，即社會(huì)整體利益。它主要針對(duì)市場(chǎng)主體的組織管理關(guān)系，微觀規(guī)制關(guān)系，宏觀調(diào)控關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系這四種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法具有綜合性的特點(diǎn)，它能同時(shí)保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的個(gè)體利益、不特定多數(shù)的社會(huì)利益與作為公權(quán)力者的國(guó)家法益。此外，經(jīng)濟(jì)法還具有政策性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制和政策的變化而變化。經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)整體利益與促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的公平內(nèi)涵是追求不特定主體之間的利益平衡，這種平衡包含了個(gè)體間、群體間及個(gè)體與群體間的利益平衡。因此，經(jīng)濟(jì)法的公平性體現(xiàn)在三個(gè)方面：地位公平（確定市場(chǎng)主體的公平地位，即起點(diǎn)公平）、機(jī)會(huì)公平（在競(jìng)爭(zhēng)中享有同樣的機(jī)會(huì)，即過程公平）、收入分配公平（在分配過程中擁有公平的權(quán)利，即結(jié)果公平）。與收入分配相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法有《稅法》、《金融法》、《勞動(dòng)法》、《預(yù)算法》、《物權(quán)法》等。
（二）經(jīng)濟(jì)法律制度不完善與分配不公從經(jīng)濟(jì)角度看，目前的我國(guó)收入分配不公問題主要是由法律制度不完善造成的。稅收法律制度不完善，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的作用沒有充分發(fā)揮。稅收征管過程中也存在著一些漏洞，導(dǎo)致了大量制度外收入無法進(jìn)行合法征稅，這就造成了我國(guó)中低收入階層對(duì)于稅收的貢獻(xiàn)率高于高收入階層。《物權(quán)法》對(duì)公共利益沒有明確的界定，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)沒有做出清晰的規(guī)定；《預(yù)算法》也為將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金支付、債務(wù)管理等重大財(cái)政法律問題納入法律條文。這些法律制度的不完善加劇了收入分配不公問題的嚴(yán)重性。
�。ㄈ﹫�(zhí)行過程不規(guī)范導(dǎo)致收入分配不公從法律執(zhí)行的層面上看，政府部門制定的一些配套法規(guī)，有些偏離了立法的原則。這是法治社會(huì)特別需要避免的，法律本身規(guī)定不嚴(yán)密、授權(quán)規(guī)定太多，就容易帶來這種問題。如，《物權(quán)法》尚未出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中無明確可操作性的細(xì)則可以依據(jù)，帶來了執(zhí)法的困難。此外，經(jīng)濟(jì)法體系中的社會(huì)保障法律制度也未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，存在著制度缺陷等問題，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)低收入階層的轉(zhuǎn)移支付功能無法實(shí)現(xiàn)，收入初次分配無法實(shí)現(xiàn)公平。
二、從經(jīng)濟(jì)法視角解決收入分配公平問題
（一）公平問題的實(shí)質(zhì)首先，收入分配的公平性改革，必須要將機(jī)會(huì)公平、地位公平與收入分配公平三個(gè)方面結(jié)合起來，統(tǒng)一解決。收入分配公平的前提是地位公平和機(jī)會(huì)公平，而分配公平是地位公平和機(jī)會(huì)公平的目的所在，所以，要進(jìn)行收入分配的公平性改革，就需要將地位公平與機(jī)會(huì)公平問題納入一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)內(nèi)一同解決。只有用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來解決收入分配公平問題，才能從根本上解決問題。其次，公平問題的解決有助于效率問題的解決。解決收入分配公平問題并不會(huì)影響到收入增加的效率問題。許多人將效率與公平對(duì)立，認(rèn)為如果重視了公平就會(huì)犧牲效率。其實(shí)，公平與效率在本質(zhì)上并不矛盾，公平恰恰是解決效率內(nèi)部問題的最好選擇。改革開放以來，很多人忽視了效率問題的真正內(nèi)涵，片面追求GDP的增速。然而，效率的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化而不是最快化。此外，要全面理解效率這個(gè)概念，還需正確認(rèn)識(shí)效率這個(gè)大概念中包含的一些矛盾，如個(gè)體效率與整體效率、局部效率和全局效率等之間的矛盾，也就是說，在追求效率的過程中會(huì)出現(xiàn)一些不同效率主體之間的利益沖突，也會(huì)出現(xiàn)不公平問題。因此，公平問題的產(chǎn)生在很大程度上來源于效率的內(nèi)部不公平。如不同群體間的效率的不公平，社會(huì)效率與個(gè)人效率之間的矛盾。因此，解決公平問題，也就是解決了效率問題的內(nèi)部矛盾。這樣做不是犧牲了效率而是促進(jìn)了效率的產(chǎn)生。
（二）完善法律規(guī)定，規(guī)范執(zhí)行過程完善法律規(guī)定，首先要將與社會(huì)公平問題相關(guān)的法律制度作為一個(gè)統(tǒng)一的體系來構(gòu)建，需要用統(tǒng)一的原則和方法來指導(dǎo)和完善，否則，就會(huì)出現(xiàn)法律規(guī)定重復(fù)或者是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，妨礙社會(huì)公平的建設(shè)。首先，要從稅收相關(guān)法律的制定和修訂方面入手，現(xiàn)行稅收法律制度體系中地方的財(cái)政稅收支配權(quán)不足，需要加大地方在稅收征收方面的自主權(quán)，賦予地方政府一定的稅收立法權(quán)。再看個(gè)人所得稅，目前個(gè)人所得稅的征管特點(diǎn)是應(yīng)征的稅收很多征不起來，反而使工薪階層成為個(gè)人所得稅納稅的主要群體（工薪階層占個(gè)人所得稅征收總額70％以上）。其次，在征稅標(biāo)準(zhǔn)和征稅程序上，稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)扣除項(xiàng)目存在著不公平性，這些都阻礙了個(gè)人所得稅這一稅種調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平職能的發(fā)揮。因此，在制定扣除額標(biāo)準(zhǔn)、健全征管體制、建立公民收入信息系統(tǒng)等方面都需要不斷改革和修訂。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)增值稅改革，使稅收這一重要的調(diào)節(jié)社會(huì)公平的工具能夠發(fā)揮更大的作用。此外，在《物權(quán)法》的實(shí)施細(xì)則方面，需要著重從保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)不受侵害尤其是不受公權(quán)的非法侵害角度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，在執(zhí)法程序和執(zhí)法手段等規(guī)定上必須嚴(yán)格遵從依法治國(guó)的理念制定。并結(jié)合《勞動(dòng)法》、《預(yù)算法》等一系列與建設(shè)社會(huì)公平有關(guān)的法律制度建設(shè)，秉承扶助弱者，促進(jìn)社會(huì)公平的原則進(jìn)行法治化改革。
作者：倪姍 單位：閩江學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)系
【拓展】改善我國(guó)個(gè)人收入分配狀況的政策建議論文：
摘要：本文就當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配差距大的局面，提出了一些改善或者縮小我國(guó)個(gè)人收入分配差距的建設(shè)性的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：個(gè)人收入分配；分配；公平度
隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，財(cái)富不斷地積累，和諧社會(huì)的建立要求公平、公正，當(dāng)然包括個(gè)人收入的分配公平，才能夠營(yíng)造一個(gè)和諧發(fā)展、安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。如果個(gè)人收入分配差距越來越大，體現(xiàn)著越來越不公平，那么很可能激發(fā)社會(huì)的矛盾，引起社會(huì)的動(dòng)蕩，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和安定極其不利。本文就當(dāng)前我國(guó)個(gè)人收入分配差距大的局面，提出了一些改善或者縮小我國(guó)個(gè)人收入分配差距的建設(shè)性的對(duì)策。
一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小收入差距
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入水平提高農(nóng)村農(nóng)民收入，是一個(gè)長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，應(yīng)該從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面來推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。廣大農(nóng)村聚集著低收入群體，要想緩解現(xiàn)在的貧富差距逐漸擴(kuò)大的矛盾，重點(diǎn)應(yīng)該抑制城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，不斷提高農(nóng)村農(nóng)民收入水平，使其增長(zhǎng)速度超過城市居民。不是說要犧牲城市居民收入的增長(zhǎng)速度，而是要想盡辦法提高農(nóng)民的收入水平，創(chuàng)新當(dāng)前收入分配體系，找到一條符合中國(guó)實(shí)際情況的分配體系。我國(guó)工業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展階段，而農(nóng)村發(fā)展緩慢，因此，時(shí)下應(yīng)該實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村建設(shè)，這樣農(nóng)村發(fā)展了，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說就是一個(gè)廣大的消費(fèi)市場(chǎng)，形成良性循環(huán)，相互促進(jìn)發(fā)展。
(二)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
利用東部資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、中部人力資源豐富優(yōu)勢(shì)、西部資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。造成區(qū)域收入差距過大的最主要原因：資源沒有達(dá)到共享，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)造成的。可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施：一是一如既往地推進(jìn)西部大開發(fā)，加快中部地區(qū)崛起，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興，激發(fā)東部地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。對(duì)了西部地區(qū)而言，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人才引進(jìn)的力度，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)于中部地區(qū)而言，搞好農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主打能源與制造業(yè)；對(duì)于東部地區(qū)而言，增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；
對(duì)于東北地區(qū)而言，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，振興裝備制造業(yè)，促使資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。二是對(duì)于中西部老少邊窮的地區(qū)加大政府扶持力度，促進(jìn)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中央可以加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、利用特別發(fā)展基金，給予優(yōu)惠的政策政策和稅收政策來引進(jìn)外資，主要目的是推進(jìn)中西部這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，才能從根本上縮小與東部等較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享的發(fā)展機(jī)制。東部可以利用技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)來發(fā)展中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，中部地區(qū)可以為東部地區(qū)發(fā)展提供能源和人力資源，西部地區(qū)可以為東中部地區(qū)提供礦產(chǎn)資源。
(三)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善，縮小行業(yè)間的收入差距水平由于我國(guó)特殊的國(guó)情，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度，很多行業(yè)之間存在著較大的收入差距。因此，可以從根本上加強(qiáng)制度建設(shè)，在一定程度上削弱行業(yè)壟斷，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)定深化鐵路、民航、電信、電力、金融保險(xiǎn)等超級(jí)壟斷的行業(yè)改革，合理引入民間資本參與這些行業(yè)的建設(shè)，在一定程度上消除或減少由于行政性導(dǎo)致壟斷而為行業(yè)帶來的超額利潤(rùn)，根本上縮小壟斷行業(yè)和其他行業(yè)的收入差距。合理調(diào)整壟斷行業(yè)的利潤(rùn)分配政策，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)利潤(rùn)的監(jiān)控，建立超額利潤(rùn)上繳制度，同時(shí)禁止壟斷行業(yè)在企業(yè)內(nèi)部利用特殊關(guān)系和條件來分配超額收益，規(guī)范壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收入分配，實(shí)行工資總額和工資水平的雙重調(diào)控。
二、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步完善收入分配制度
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革還沒有到位，經(jīng)濟(jì)體制改革需要深化，分配制度需要完善。國(guó)民收入的初次分配實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，“人為利死，鳥為食亡”，利益分配機(jī)制不完善，往往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)利益沖突，形成矛盾，威脅社會(huì)和諧，足以說明分配機(jī)制的重要性和完善分配機(jī)制的必要性，因此，應(yīng)該建立與個(gè)人勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的利益均衡機(jī)制，保護(hù)合法收入同時(shí)打擊非法收入，讓效率性和激勵(lì)性分配到位，通過經(jīng)濟(jì)立法及政策提升勞動(dòng)力價(jià)格。做到：
(一)繼續(xù)落實(shí)、貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配相結(jié)合的原則通過教育與引導(dǎo)讓人們認(rèn)識(shí)到一部分人先富起來的作用和合理性，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到因?yàn)闂l件、能力不同而導(dǎo)致收入分配差異的客觀存在性，以及認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)要素參與分配的意義和作用。建設(shè)成和諧社會(huì)就是應(yīng)該放手讓一切知識(shí)、勞動(dòng)、資本和技術(shù)的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，而要做到這一點(diǎn)，讓生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是缺少不了的前提條件。
(二)國(guó)民收入的再次分配形成效率優(yōu)先，兼顧公平的原則這樣在初次分配是以公平為核心，再次分配以效率為優(yōu)先考慮對(duì)象，可以保障大部分人分配公平，同時(shí)激發(fā)大部分人在工作途中的效率，形成良好的再分配意識(shí)。
三、進(jìn)一步利用好政府的調(diào)控職能
促使再分配政府可以利用其權(quán)力來對(duì)稅收進(jìn)行調(diào)控，因?yàn)槎愂漳軌蚱鸬秸{(diào)節(jié)國(guó)民稅收分配的杠桿作用，是促進(jìn)稅收再分配的重要渠道和手段。當(dāng)前由于我國(guó)在稅制方面的改革還處在進(jìn)行時(shí)，不完善，存在很多的漏洞，而且公民依法納稅的意識(shí)還不高，再者有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致個(gè)人偷稅漏稅現(xiàn)象很常見，國(guó)家流失大量的稅收收入，加劇了個(gè)人間收入差距。因此有必要從以下幾個(gè)方面來提高稅收水平，促進(jìn)較高程度的再分配：
(一)不斷地完善個(gè)人所得稅制從全球范圍來講，個(gè)人所得稅是每個(gè)國(guó)家抑制貧富懸殊、調(diào)節(jié)收入差距的慣用手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前個(gè)人所得稅制跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，難以起到調(diào)節(jié)收入差距的有力杠桿作用。因此，從這個(gè)方面來說，我國(guó)就應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，逐漸地、不斷地調(diào)整個(gè)人所得稅制。同時(shí)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，列出對(duì)應(yīng)的個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)。高稅收地區(qū)，按照高標(biāo)準(zhǔn)征得高稅收，對(duì)于高收入人群，提高個(gè)人所得稅率，以防發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)收入差距、高收入與低收入差距太大。對(duì)于工薪階層的工資收入應(yīng)該加大稅前扣除項(xiàng)目，有效降低收入較低者的負(fù)擔(dān)。
(二)落實(shí)金融性資產(chǎn)實(shí)名制防止個(gè)人所得稅流失由于當(dāng)前個(gè)人收入在初次分配時(shí)就存在比較混亂的情況，工資形式較多，較寬松的現(xiàn)金流導(dǎo)致監(jiān)管不力。一旦成功落實(shí)金融性資產(chǎn)實(shí)名制，建立個(gè)人身份代碼、社會(huì)保障、銀行存款、個(gè)人納稅識(shí)別號(hào)碼統(tǒng)一的制度，尤其是加強(qiáng)對(duì)高收入人群的監(jiān)督，采用強(qiáng)化式扣代繳制度，限制非法收入，打擊涉及個(gè)人稅收的違法犯罪行為，盡力避免偷稅漏稅行為發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征討。
四、建立健全社會(huì)保障制度
調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距在城市，應(yīng)該通過完善城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷保險(xiǎn)制度，特別是保障和關(guān)照低收入群體的基本生活；在農(nóng)村，對(duì)于低收入、存在經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民應(yīng)該加大財(cái)政補(bǔ)給力度，加大財(cái)政對(duì)貧困山區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓農(nóng)民，特別是經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，同時(shí)把進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民及其子女納入其中。
(一)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
社會(huì)個(gè)人能力與天賦參差不齊，獲得的收入存在差距，尤其是在人年老時(shí)，為了保障人們的基本生活，社會(huì)保障能夠?qū)�(gè)人收入差距起到重要的調(diào)節(jié)作用。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高，建立社會(huì)保障就應(yīng)該不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，把盡量多的人群納入到社會(huì)保障體系，尤其是最底層的貧窮弱勢(shì)群體，采取相關(guān)措施來確保和強(qiáng)化社會(huì)保障，能夠滿足其最低生活要求，而且要逐步提高收入水平。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集總的原則，應(yīng)該按照以下幾項(xiàng)：
(1)社會(huì)統(tǒng)籌原則。由國(guó)家統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一給付。
(2)效率原則。按照效率原則，也即是用較少的經(jīng)濟(jì)資源達(dá)到較大的效用。
(3)公平原則。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是面向全社會(huì)、全體國(guó)民的，籌集基金時(shí)應(yīng)該以示公平，特別是對(duì)于以下幾種情況，應(yīng)該做到合理公平：一是大多數(shù)社會(huì)成員與少數(shù)低所得者間的負(fù)擔(dān)公平；二是現(xiàn)在一代人與老年一代人、現(xiàn)在一代人與將來一代人之間的負(fù)擔(dān)公平；三是籌集與給付之間的公平。
(4)法制化原則。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，如籌集資金、管理、給付等關(guān)系到國(guó)家、企事業(yè)單位、個(gè)人等利益，因此需要以法律的形式作為保障，用法律來約束各方的義務(wù)和責(zé)任。
那么社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金怎么籌集呢，本文從以下三個(gè)方面渠道來考慮：
(1)通過國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體可以通過征集稅收，將其一部分投入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中。
(2)企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。企事業(yè)單位在用人時(shí)，有義務(wù)為其員工交納一定的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(3)公民個(gè)人承擔(dān)。對(duì)于沒有在企事業(yè)單位的公民，或者企事業(yè)單位交納了一段時(shí)間后，公民個(gè)人可以交納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，這樣可以減輕國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。
(二)建立醫(yī)療保險(xiǎn)新制度，實(shí)行醫(yī)療體制改革由于收入的差距，社會(huì)較低層的居民醫(yī)療需要大筆的費(fèi)用，如果是大的疾病，這樣的費(fèi)用，社會(huì)較低層的居民往往難以承受，生活將陷入困境，這時(shí)候就需要醫(yī)療保險(xiǎn)來承擔(dān)大部分的理療費(fèi)用，因此不管是從宏觀角度還是微觀角度來講，建立理療保險(xiǎn)制度就顯得很有必要了。但是當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療體制存在著不少的問題或弊端，比如：對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范比較難、參加醫(yī)療保險(xiǎn)者的醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革配套政策還相對(duì)滯后等。從建設(shè)和諧社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)踐出發(fā)，為了減輕醫(yī)療保險(xiǎn)者的負(fù)擔(dān)，縮小個(gè)人收入分配的差距，就應(yīng)該實(shí)施醫(yī)療體制改革，建立新的醫(yī)療保障體系。從目前情況來看，可以把醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品流通和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為協(xié)調(diào)醫(yī)療體制的重點(diǎn)，即從以下三個(gè)方面著手：
(1)進(jìn)一步完善基本藥物目錄，促進(jìn)和深化藥品定價(jià)體系改革。藥價(jià)的虛高很大程度上削弱了醫(yī)療保障的作用，因此，必須對(duì)藥品定價(jià)體系進(jìn)行改革。改革小組可以有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、藥學(xué)專家、臨床專家等組成，專門負(fù)責(zé)全國(guó)藥物的定價(jià)。
(2)加強(qiáng)對(duì)社保定點(diǎn)醫(yī)院的管理工作。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，引入外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)對(duì)于收費(fèi)不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度惡劣的醫(yī)院，相關(guān)部門可以取消其社保定點(diǎn)醫(yī)院的資格。而且對(duì)于社保定點(diǎn)醫(yī)院形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療效益。
(3)進(jìn)一步改革藥品流通體制。藥品從醫(yī)藥制造廠到消費(fèi)者手中，需要經(jīng)過近8個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致醫(yī)藥價(jià)格比出廠價(jià)高出很多，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，嚴(yán)重削弱醫(yī)療保險(xiǎn)的效果。政府相關(guān)部門可以對(duì)藥品的采購(gòu)、配送、入藥房庫進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止暗箱操作。
(三)建立最低生活保障制度
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老年化社會(huì)，如果社會(huì)保障體系還不完善，那么會(huì)導(dǎo)致不少人得不到應(yīng)有的生活保障，激發(fā)社會(huì)矛盾。在城市化進(jìn)程中，不少耕地被建設(shè)用地取代，失地農(nóng)民的人數(shù)大大提高，其中很多農(nóng)民被淪為“三無”農(nóng)民——無土地、無工作、無最低生活保障，生活失去了依靠，處境很困難，尤其是年齡大、勞動(dòng)能力差的，急需最低社會(huì)生活保障。同時(shí)，城市人口中的困難群眾尤其是企業(yè)的大量下崗職工，城市生活的高消費(fèi)，如果沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，那么這些下崗職工生活將處于困境之中，需要城市最低生活保障。
建立最低生活保障制度，可以從以下幾個(gè)方面考慮：
(1)合理確定享受低保的對(duì)象及待遇標(biāo)準(zhǔn)。不管是城市人口還是農(nóng)村居民，如果適合最低生活保障的條件，按照公平公正原則，都可以向相關(guān)部門提出申請(qǐng)。能夠享受低保待遇的公民，對(duì)應(yīng)于那些生活水平一時(shí)或永久低于或等于國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)的群體。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員介于農(nóng)村居民與城市居民之間，生活水平存在困難的也應(yīng)該把其納入到最低生活保障范圍。
(2)多渠道籌集低保基金。一是中央財(cái)政起牽引作用。國(guó)家財(cái)政從稅收里面撥付一部分充當(dāng)最低生活保障基金。二是發(fā)揮地方各級(jí)政府的財(cái)政的作用，把最低生活保障基金納入到財(cái)政預(yù)算中。
(3)根據(jù)我國(guó)特殊國(guó)情借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。通過開征社會(huì)保障稅來有效的解決低保資金籌集難的困境，對(duì)于交納社會(huì)保障稅的人群應(yīng)該是收入水平在某個(gè)基點(diǎn)之上的人群，而大多數(shù)人收入水平低于這個(gè)基點(diǎn)，因此可以實(shí)現(xiàn)從高收入人群轉(zhuǎn)移支付收入的低人群——需要最低生活保障維持生活的人群，再次分配。
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