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淺析中國新型城鎮(zhèn)化的特點
摘 要：中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是從以工業(yè)經(jīng)濟為主要推動力轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟共同推動的過程。城鎮(zhèn)化對于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長有著重要的作用。本文從世界形勢、國情因素和體制三個方面分析了新型城鎮(zhèn)化的特點，這是中國提出走中國特色新型工業(yè)化道路和中國特色城鎮(zhèn)化道路的主要依據(jù)。 關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化； 世界形勢； 國情；制度 一、中國城鎮(zhèn)化的世界形勢和時代背景 1.經(jīng)濟全球化 經(jīng)濟全球化（Economic Globalization），經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體。伴隨著經(jīng)濟全球化，中國可以發(fā)揮比較優(yōu)勢承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時促進和帶動自身的產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造就業(yè)機會促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。 2.全球資源枯竭環(huán)境惡化 傳統(tǒng)發(fā)達國家城鎮(zhèn)化伴隨著工業(yè)化的進程，都是走先污染后治理的老路。其工業(yè)化和城市化進程是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代開始的，當時自然資源豐富，煤炭、石油天然氣等化石能源還未開始利用或剛被開采不久。與之相對應(yīng)的是，中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程始于20世紀末，此時全球已經(jīng)開始面臨化石能源枯竭，環(huán)境不斷惡化的問題。 3.信息技術(shù)的飛速發(fā)展 當今世界正在向信息時代邁進，信息已經(jīng)成為社會、經(jīng)濟發(fā)展的"血液"、"潤滑劑"；現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛地滲透到和改變著人們的生活學習和工作；信息產(chǎn)業(yè)正逐步成為全球最大的產(chǎn)業(yè)。首先，信息技術(shù)的發(fā)展深刻的改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一催生了一些新的行業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、信息咨詢行業(yè)等；第二使服務(wù)業(yè)空前繁榮，極大改變了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重。其次，信息技術(shù)的發(fā)展深刻的影響著城鎮(zhèn)化發(fā)展，如智能城市、數(shù)字城市概念的提出，對城鎮(zhèn)化的空間布局，網(wǎng)絡(luò)交通都有著一定的要求。 二、中國城鎮(zhèn)化現(xiàn)階段的國情因素 1.我國人口基數(shù)大，人均資源占有量少 我國有14億人口，約占世界人口總數(shù)的20%，目前是地球上人口最多的國家。人口眾多，勞動力充足，是一大優(yōu)勢。但是，我國人口基數(shù)大，人均資源占有量少。因此，要增強人均意識，大力節(jié)約各種資源；同時還應(yīng)有計劃的對人中實行調(diào)節(jié)和控制。因此決定了城鎮(zhèn)化必須是環(huán)境友好型的。 2.我國的社會生產(chǎn)力水平低，國民素質(zhì)有待提高 處于社會主義初級階段的中國社會生產(chǎn)力水平低下，科學技術(shù)、管理經(jīng)驗和水平和發(fā)達國家相比都在較大的差距。因此在很多地方都應(yīng)該引進國外先進的科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，并培養(yǎng)相關(guān)人才。同時，現(xiàn)階段中國國民素質(zhì)還有待提高，受教育程度普遍不高，這也制約著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，所以在新型城鎮(zhèn)化過程中，一定要注意國民尤其是農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。 3.特殊的工業(yè)化進程 一般來說城鎮(zhèn)化的發(fā)展是伴隨著工業(yè)化的進程而不斷推進的，工業(yè)化的進程對于推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展有著十分重要的意義。發(fā)達國家的工業(yè)化進程一般經(jīng)歷了三個階段，第一是工業(yè)化初期，以輕工業(yè)為主導；第二是，工業(yè)化中期，以重工業(yè)為主導；第三是工業(yè)化后期，以服務(wù)業(yè)為主導。特殊國情和世界形勢的原因，我國的工業(yè)化第一階段是為了鞏固國防，解除西方世界的威脅和封鎖，因此我國工業(yè)化的起點是重工業(yè)而非輕工業(yè)；第二階段是改革開放以后的輕工業(yè)發(fā)展階段；第三階段是進入21 世紀開始的重新重工業(yè)化階段；第四階段是重工業(yè)化以后服務(wù)業(yè)為主發(fā)展階段。雖然打下了比較好的重工業(yè)基礎(chǔ)，但造成“重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕、農(nóng)業(yè)落后、服務(wù)業(yè)太少”的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和嚴重的短缺經(jīng)濟。 三、中國特殊的體制與制度 1.中國特色的社會主義制度 中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這就要求了從根本上不能走和資本主義國家相同的道路。 2.獨特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 二元社會結(jié)構(gòu)”是學術(shù)界對中國城鄉(xiāng)關(guān)系和城鄉(xiāng)格局的概括性表述。它指的是在整個社會結(jié)構(gòu)體系中，城市社會為一元、農(nóng)村社會為另一元的城鄉(xiāng)分離狀態(tài)。我國的情況就是如此。二元的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是造成城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡的主要原因之一。首先是城鄉(xiāng)之間的戶籍壁壘，這樣人為的將城市居民與農(nóng)村居民劃分為兩類擁有不同社會身份的人群，同時限制了城鄉(xiāng)之間人口的自由流動。其次是由于戶籍壁壘帶來的不公平的資源配置制度，目前國家每年為城鎮(zhèn)居民提供上千億元的各類社會保障（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟、補助等），而農(nóng)民生老病死傷殘幾乎沒有任何保障，農(nóng)民還要上交鄉(xiāng)村統(tǒng)籌為五保戶、烈軍屬提供補助救濟。 3.不完善的市場經(jīng)濟制度 新中國成立以后，我國采用的是計劃經(jīng)濟體制。計劃經(jīng)濟體強調(diào)行政指令在經(jīng)濟運行中的作用，而忽視市場和價格規(guī)律，帶來的平均主義和大鍋飯等問題，致使經(jīng)濟發(fā)展的無效率。改革開放以后，新一代領(lǐng)導集體，開始有計劃的進行市場經(jīng)濟體制的改革，實行中國特色的社會主義市場經(jīng)濟制度，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。目前，我國的經(jīng)濟體制中既存在政府對微觀經(jīng)濟活動干預仍然過多的問題，也存在政府宏觀調(diào)控的科學性、有效性、權(quán)威性需要提高的問題，深化經(jīng)濟體制改革要更加尊重市場規(guī)律，進一步發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，同時要更好發(fā)揮政府作用，進一步完善政府的宏觀調(diào)控，把政府和市場的作用更好地結(jié)合起來。 參考文獻： [1]祝影.知識經(jīng)濟與人口壓力：21世紀中國城市化發(fā)展理念[J].經(jīng)濟地理，2001，（6）. [2]苗麗靜.城市化：我國發(fā)展知識經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇[J].城市研究，1999，（5）. [3]W.A.劉易斯.勞動無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展[A].載現(xiàn)代國外經(jīng)濟學說論文選[C].第8輯.北京：商務(wù)印書館，1984. [4]朱農(nóng).中國勞動力流動與“三農(nóng)問題”[M].武漢：武漢大學出版社，2005. [5]簡新華，劉傳江.世界城市化的發(fā)展模式[J].世界經(jīng)濟，1998.（4）
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