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農(nóng)業(yè)合作社補(bǔ)貼申報(bào)指南
作者:
新農(nóng)村報(bào)道 2015年09期
合作社拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的關(guān)鍵:查準(zhǔn)條文、抓住時(shí)機(jī)、做好公關(guān)!國家惠農(nóng)信息雜多,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也不是適合所有的合作社,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的時(shí)間往往有限,錯(cuò)過時(shí)機(jī)只能等來年再拿,做好公關(guān)對(duì)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目的驗(yàn)收及當(dāng)?shù)卣块T的配合至關(guān)重要。
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的種類
1.2003年開始,國家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2.2007年開始,生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
3.2008年,對(duì)糧食大戶的獎(jiǎng)勵(lì)政策,繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購政策,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
4.2012年,肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
5.2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。
6.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。
二、拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三大絕招
1.查條文,篩信息。
及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。了解關(guān)鍵技術(shù)、合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面來了解政府的補(bǔ)貼。結(jié)合自身的實(shí)際情況,篩選出適合自身的補(bǔ)貼類信息,從而向?qū)诓块T申報(bào)相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
2.申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù),突出帶?dòng)性。
申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料,如果申報(bào)材料不規(guī)范,不能體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),專家不能充分理解不能評(píng)判,造成申報(bào)失敗。項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排、文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理地安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
3.多找政府,加強(qiáng)溝通。
項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告,項(xiàng)目實(shí)施過程要匯報(bào),加強(qiáng)政府相關(guān)部門溝通,驗(yàn)收工作也做充分,補(bǔ)貼類都是“先建后補(bǔ),先干后獎(jiǎng)”,驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,做好信息暢達(dá),通過這幾個(gè)方面來展開項(xiàng)目實(shí)施工作,提高申報(bào)成功率。
一、如何策劃項(xiàng)目?
獲取項(xiàng)目信息時(shí),判斷項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn),把握項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn),熟悉項(xiàng)目申報(bào)流程,把項(xiàng)目申報(bào)條件與自身?xiàng)l件對(duì)比,看是否有切入點(diǎn),根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)切入項(xiàng)目重點(diǎn)編寫項(xiàng)目申報(bào)材料。
二、向哪些部門申請(qǐng)項(xiàng)目?
大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目,扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目—農(nóng)業(yè)部;新網(wǎng)工程—供銷合作社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目—農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦;沼氣工程項(xiàng)目—農(nóng)委、農(nóng)源辦;環(huán)保項(xiàng)目—環(huán)保局、發(fā)改委,科普惠農(nóng)項(xiàng)目—科委;財(cái)政支農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)文本—財(cái)政局、農(nóng)委;貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工型項(xiàng)目及其他項(xiàng)目—扶貧辦;其他的專項(xiàng)—對(duì)應(yīng)相關(guān)部委等。
三、怎樣獲得資金?
獲得項(xiàng)目申報(bào)通知-編寫項(xiàng)目申報(bào)材料—遞交給縣(市)相關(guān)部門—專家審查—遞交省級(jí)政府—中央相關(guān)部委—審批通過—項(xiàng)目建設(shè)—項(xiàng)目驗(yàn)收—獲得項(xiàng)目資金。(特別提示:提前立項(xiàng),報(bào)備相關(guān)部門。有部分國家支農(nóng)項(xiàng)目不在政府網(wǎng)站上公開,而是直接下發(fā)到省廳—市局—縣局,由縣局通知本轄區(qū)內(nèi)符合條件的合作社,在所在縣的相關(guān)部門立項(xiàng)備案,對(duì)于拿到這部分項(xiàng)目資金必不可少。)
四、如何善后?
對(duì)于規(guī);(xiàng)目往省級(jí)單位申報(bào)的,需要合作社(或農(nóng)業(yè)企業(yè))從項(xiàng)目答辯、現(xiàn)場考察、合同簽訂、過程監(jiān)理等方面著手準(zhǔn)備。這不僅僅需要仔細(xì)研讀項(xiàng)目申報(bào)指南,完善申報(bào)材料,還需要財(cái)務(wù)等多方面配合才能完成驗(yàn)收工作。
獲得項(xiàng)目資金的關(guān)鍵:獲得項(xiàng)目資金的關(guān)鍵在于要快人一步了解項(xiàng)目申報(bào)信息。雖然每年的項(xiàng)目申報(bào)都保持連貫,但申報(bào)時(shí)間并不固定,且由于政府對(duì)此推廣力度有限,一般企業(yè)很難掌握到相關(guān)時(shí)間方面的信息。
示范社獎(jiǎng)金
一、什么是示范社?
示范社是起示范引導(dǎo)作用的合作社,合作社發(fā)展的先鋒,是國家重點(diǎn)扶持的對(duì)象。
二、示范社有哪些獎(jiǎng)勵(lì)?
國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社補(bǔ)助20萬元,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;各省、市、縣級(jí)示范社獎(jiǎng)金發(fā)放,看當(dāng)?shù)氐氖痉渡缯摺?/p>
三、到什么部門申報(bào)示范社?
《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)[2013]1號(hào))實(shí)行部門聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制,農(nóng)業(yè)部牽頭管理。因此國家級(jí)示范社向農(nóng)業(yè)部申報(bào),各省、市、縣農(nóng)業(yè)示范社分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)委。
四、什么樣的合作社可以成為示范社拿到獎(jiǎng)金?
1.符合制度規(guī)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
2.帶動(dòng)能力強(qiáng),有影響力。
3.做地方政府的名牌。
4.現(xiàn)代信息、了解國家產(chǎn)業(yè)政策。
5.帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的合作社。
五、怎樣申報(bào)示范社?
1.示范社是遞進(jìn)式申報(bào),縣—市—省—國家,分級(jí)管理。首先申報(bào)成為縣級(jí)示范社,有效分析當(dāng)?shù)睾献魃缡痉渡缟陥?bào)特點(diǎn),掌握當(dāng)?shù)厥痉渡绲纳陥?bào)時(shí)間,提前做好示范社申報(bào)材料,提前找當(dāng)?shù)剞r(nóng)委溝通,成為當(dāng)?shù)氐氖痉渡纭?/p>
2.多匯報(bào),多溝通。市級(jí)示范社需要由縣級(jí)示范社中產(chǎn)生,查找市農(nóng)委申報(bào)示范社的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、條件。成為縣級(jí)示范社后,提前準(zhǔn)備申報(bào)材料,及時(shí)遞交申報(bào)材料,第一時(shí)間成為市級(jí)示范社。
3.申報(bào)省級(jí)示范社。通常需要成為市級(jí)示范社的第二年可以申報(bào)省級(jí)示范社,成為省級(jí)示范社后,就會(huì)有一定的示范社獎(jiǎng)金,比如山東省示范社20萬的獎(jiǎng)金,成為省級(jí)示范社后,可以申請(qǐng)國家示范社。
六、申報(bào)國家示范社的標(biāo)準(zhǔn)
1.經(jīng)縣級(jí)以上工商行政主管部門依法登記注冊(cè)滿2年以上,社員人數(shù)150人以上,其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上。
2.運(yùn)行機(jī)制合理。有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度;有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿,建立了成員賬戶;可分配盈余按交易量(額)比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上。
3.所從事的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,已經(jīng)帶動(dòng)形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),成員年純收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入高出30%以上。
4.服務(wù)能力較強(qiáng)。與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購和供應(yīng),統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一品牌、包裝和銷售,統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等”四統(tǒng)一”服務(wù)。
5.主產(chǎn)品具有自主注冊(cè)商標(biāo)和產(chǎn)品認(rèn)證。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志或地理標(biāo)志認(rèn)證。獲得中國農(nóng)業(yè)名牌,省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品證書、著名商標(biāo)證書或博覽會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)等以及產(chǎn)品出口獲得外匯收入的,予以優(yōu)先考慮。
七、明確申報(bào)方法、獲得申請(qǐng)機(jī)會(huì)
申請(qǐng)示范社的關(guān)鍵:示范社屬于分級(jí)管理模式,國家及各省示范社標(biāo)準(zhǔn)較為明確,各市、縣示范社標(biāo)準(zhǔn)有差異,所以申請(qǐng)示范社一定要因地制宜,進(jìn)行有特點(diǎn)的申報(bào),并要逐級(jí)申報(bào)。請(qǐng)專家?guī)湍治霎?dāng)?shù)厥痉渡绲纳陥?bào)特點(diǎn),幫你申請(qǐng)縣、市示范社,幫你申請(qǐng)省、國家示范社拿獎(jiǎng)金。
1.政策有哪些?
國家惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn),農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。
1)優(yōu)惠政策:涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。
2)補(bǔ)貼類政策:國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。
3)專項(xiàng)扶持:國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對(duì)較小,需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭取。
2.怎樣申請(qǐng)?
按照分類,不同的政策覆蓋范圍不同,申請(qǐng)流程不同,對(duì)口部門不同,按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn),按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)政策。
1)優(yōu)惠政策類,是合作社普遍可以享受的,在工商局注冊(cè)后,合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成,可以找相關(guān)的政策發(fā)布部門申請(qǐng)。
2)補(bǔ)貼類,基本都是先建后補(bǔ)類,在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)可,得到當(dāng)?shù)氐恼С郑龊庙?xiàng)目報(bào)備,然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼,等項(xiàng)目驗(yàn)收通過,才能拿到補(bǔ)貼。
3)專項(xiàng)扶持類,是國家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持,資金額度較大,多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好,社會(huì)效益好,能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無害,獲取此類項(xiàng)目申報(bào)材料是重點(diǎn)。
3.怎樣組織項(xiàng)目申請(qǐng)材料?
對(duì)項(xiàng)目通知進(jìn)行剖析,分析其特點(diǎn)和適用范圍,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理制定申報(bào)排期,編制申報(bào)材料。
項(xiàng)目材料要突出:
1)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),促進(jìn)局邊群眾增收作用顯著。
2)無污染對(duì)生態(tài)環(huán)境無不良影響,甚至對(duì)環(huán)境有益。
3)項(xiàng)目的實(shí)施符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)或者能夠引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.怎么成功申請(qǐng)項(xiàng)目?
1)及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)通知。九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽,及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)通知是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵部分之一。
2)篩選適宜項(xiàng)目。項(xiàng)目很多也很好,但是不一定合適你,要篩選適宜的項(xiàng)目申報(bào)。
3)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告要結(jié)合自己切實(shí)可行,是項(xiàng)目申報(bào)成功的重中之重。
4)按時(shí)呈報(bào)相關(guān)部門。農(nóng)業(yè)部門很多、項(xiàng)目部門也很多,要按照項(xiàng)目通知要求,準(zhǔn)時(shí)呈報(bào)給對(duì)口的部門。
5)做好政府關(guān)系,F(xiàn)在項(xiàng)目資金都是待主管部門進(jìn)行審核、驗(yàn)收并批準(zhǔn)后,才能獲得相應(yīng)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金,及時(shí)溝通規(guī)范運(yùn)作不可少。
5.怎樣通過最后的項(xiàng)目驗(yàn)收,拿到資金?
項(xiàng)目驗(yàn)收很關(guān)鍵,為防止項(xiàng)目資金投入到其他地方亂用,現(xiàn)在項(xiàng)目多為先建后補(bǔ)模式,因此項(xiàng)目驗(yàn)收直接關(guān)系到最終的扶持資金能夠到賬的問題。
1)規(guī)范運(yùn)作,項(xiàng)目資金要用到項(xiàng)目上,資金不能亂用。
2)提前準(zhǔn)備,項(xiàng)目答辯材料,現(xiàn)場建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)表等要準(zhǔn)備妥當(dāng)。
3)勤溝通,多跑腿。多和地方政府溝通,多和專家溝通,讓其幫助支招,把項(xiàng)目做好。
4)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收信息。項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收信息會(huì)在政府網(wǎng)站或者由省—市—縣,下發(fā)到合作社,合作社要耳聰目明及時(shí)掌握驗(yàn)收考察信息,給自己爭取準(zhǔn)備時(shí)間。
聯(lián)系電話:0931-8486170
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