北京市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

第一章　總　則 　　第一條　為了規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部關(guān)于《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。 　　第二條　凡在本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，按《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定注冊(cè)、年檢。 　　不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審、不得擔(dān)任會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)、也不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。 　　各單位不得任用不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。 　　第二章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門 　　第三條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理原則上實(shí)行屬地管理。 　　北京市財(cái)政局、各區(qū)、縣財(cái)政局為本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理部門。北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的核發(fā)工作。具體工作按屬地原則分別實(shí)施管理： 　　1．市屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、公司和其他組織（中央在京單位、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)、鐵道部系統(tǒng)除外）由市財(cái)政局管理。　　2．區(qū)縣屬行政機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員，由各區(qū)縣財(cái)政局管理。 　　3．臨時(shí)聘用人員，視同現(xiàn)聘用單位的職工，分別按上述1、2條的規(guī)定由相應(yīng)的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。 　　4．與任何單位不存在編制關(guān)系或聘用關(guān)系的人員、無(wú)工作單位人員（退休、下崗）及在本市有常住戶口人員，由戶口所在地的區(qū)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理；無(wú)常住戶口的，由居住所在地的區(qū)、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。 　　第三章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得 　　第四條　申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： 　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì)； 　�。ǘ�）遵守國(guó)家法律、法規(guī)； 　�。ㄈ�）具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能； 　�。ㄋ模�熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作。 　　因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、做假帳、隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。 　　第五條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。具備高中畢業(yè)以上學(xué)歷（具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定條件的人員除外）的人員，都可參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，成績(jī)合格后取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。 　　被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，符合重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格條件的，均須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。 　　第六條　具備本市教育管理部門認(rèn)可的中專（含中專，下同）以上會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)生（會(huì)計(jì)類專業(yè)主要包括會(huì)計(jì)學(xué)或各類會(huì)計(jì)專業(yè)，另外還包括會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)專業(yè)）自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)（含兩年）可以直接申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，不參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。 　　自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，必須通過(guò)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。（2000年7月1日后畢業(yè)生執(zhí)行此辦法，具體取證辦法另行通知） 　　第七條　中央及外省市院校中專（含中專)以上會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)生，從所在學(xué)校取得中央或?qū)W校所在省（市）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。持上述會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員到北京市工作的，自到工作單位報(bào)到起即日內(nèi)，持原會(huì)計(jì)資格證書轉(zhuǎn)出證明、轉(zhuǎn)入單位證明及原會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書原件）到單位所在區(qū)縣財(cái)政局辦理轉(zhuǎn)入登記、備案手續(xù)，調(diào)入市屬國(guó)有單位工作的，到單位所屬主管部門辦理手續(xù)。 　　第八條　通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試或者符合本實(shí)施辦法第六條規(guī)定條件的人員，應(yīng)填寫《持證會(huì)計(jì)人員信息卡》。 　　第四章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試 　　第九條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試所用教材由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部制定的考試大綱統(tǒng)一組織編寫和發(fā)行，并在考試大綱范圍內(nèi)，實(shí)行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織閱卷。 　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)；會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)；初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。 　　第十條　經(jīng)教育管理部門批準(zhǔn)的有關(guān)專業(yè)學(xué)校，具備教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證并且具備財(cái)會(huì)專業(yè)所必須的教學(xué)場(chǎng)所、師資力量、管理班子條件的，經(jīng)財(cái)政部門進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定方可進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)工作。未經(jīng)財(cái)政部門資質(zhì)認(rèn)定的單位不得進(jìn)行招生、培訓(xùn)。 　　考試場(chǎng)所由財(cái)政部門統(tǒng)一指定。任何單位不得私設(shè)考場(chǎng)。 　　第十一條　未參加培訓(xùn)的人員，也可報(bào)名參加考試。 　　第十二條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由市財(cái)政局統(tǒng)一組織，各區(qū)、縣財(cái)政局實(shí)施。原則上每年進(jìn)行一次，具體時(shí)間以每年考前發(fā)布通知為準(zhǔn)。 　　第十三條　凡參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，四門科目成績(jī)必須同時(shí)合格，方能取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。（注：已持有會(huì)計(jì)初級(jí)電算化合格證書而未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員可以免考2001年的初級(jí)會(huì)計(jì)電算化考試。） 　　第十四條　考試全部合格者，領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的同時(shí)必須填寫《持證會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息卡》。 　　第五章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的注冊(cè)和年檢 　　第十五條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的法定證書文件，任何單位和個(gè)人均不得私制、撕毀、涂改、轉(zhuǎn)讓。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。 　　第十六條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書由市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的設(shè)計(jì)格式統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制、編號(hào)、頒發(fā)和管理。 　　市屬主管部門、區(qū)縣財(cái)政局對(duì)本部門、本地區(qū)持證人員的基本情況建立業(yè)務(wù)管理檔案，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的后期管理。 　　第十七條　持有非本市頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，調(diào)入本市工作的，應(yīng)持原所在地財(cái)政部門有關(guān)證明材料及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書自調(diào)入工作單位之日起三十日內(nèi)，到調(diào)入單位所在地的財(cái)政部門辦理重新注冊(cè)登記手續(xù)；調(diào)入市屬單位的，可到上級(jí)主管部門辦理。 　　第十八條　持北京市會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員調(diào)往外省市，可到所屬財(cái)政部門開據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一印制的調(diào)轉(zhuǎn)證明。 　　第十九條　對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行定期年檢制度。年檢工作原則上兩年進(jìn)行一次，一般安排在雙年份的上半年，具體時(shí)間屆時(shí)通知。 　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢工作由市財(cái)政局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣財(cái)政局及市財(cái)政局指定的有資質(zhì)的主管部門具體實(shí)施。 　　持證人員應(yīng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，如有遺失，應(yīng)在市財(cái)政局指定的報(bào)刊即：北京日?qǐng)?bào)、北京青年報(bào)、北京晚報(bào)上登報(bào)聲明，經(jīng)查實(shí)未發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的行為后，開據(jù)證明方可到所屬財(cái)政部門辦理補(bǔ)證手續(xù)。 　　第二十條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書年檢，主要審核和檢查持證人員的下列情況： 　�。ㄒ唬┩瓿梢�(guī)定的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時(shí)情況； 　�。ǘ�）工作單位、學(xué)歷、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或者職稱變更情況； 　�。ㄈ�）會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)情況； 　　（四）已經(jīng)注冊(cè)登記的持證人員遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)紀(jì)律情況，依法履行會(huì)計(jì)職責(zé)情況； 　�。ㄎ澹┴�(cái)政部門要求的其他規(guī)定。 　　第二十一條　參加年檢的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書年檢的內(nèi)容和要求，由本人逐項(xiàng)如實(shí)申報(bào)，并提供相關(guān)證明。 　　各具體實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參加年檢的持證人員報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核、檢查府合規(guī)定條件的，予以年檢；不符合規(guī)定條件的，不予年檢。 　　年檢期間下列人員可以不參加年檢，但最多只免檢一次，并提供有效證件： 　　1．出國(guó)進(jìn)修會(huì)計(jì)專業(yè)的人員； 　　2．住院（六個(gè)月以上）病人； 　　3．體產(chǎn)假人員； 　　4．應(yīng)征入伍后非從事會(huì)計(jì)工作人員； 　　5．其他特殊情況。 　　第六章　具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員的繼續(xù)教育 　　第二十二條　凡持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員，自取證第二年起必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，中級(jí)職稱以下（包括中級(jí)）的會(huì)計(jì)人員，每年參加面授培訓(xùn)的時(shí)間不少于24課時(shí)。高級(jí)職稱會(huì)計(jì)人員，必須參加市財(cái)政局統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，每年參加面授培訓(xùn)時(shí)間不少于20課時(shí)。學(xué)習(xí)情況應(yīng)記入《北京市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育手冊(cè)》，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書年檢時(shí)必須出示手冊(cè)。 　　第二十三條　經(jīng)市財(cái)政局指定的有培訓(xùn)資質(zhì)的主管部門和單位要認(rèn)真組織安排好本部門管理范圍內(nèi)的持證人員的繼續(xù)教育工作，按照財(cái)政部門規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合本部門實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效，保證質(zhì)量。有資質(zhì)的培訓(xùn)院校的教師必須參加市財(cái)政局組織的師資培訓(xùn)，并取得師資培訓(xùn)證，未參加培訓(xùn)的不能對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作。 　　經(jīng)市財(cái)政局授權(quán)承辦會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如有違反規(guī)定的行為，將取消其資格。 　　第二十四條　持證人員參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師（注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師）考試，成績(jī)?nèi)�部合格的，持有效證件可免去相應(yīng)一年期限的繼續(xù)教育培訓(xùn)。 　　第七章 罰　則 　　第二十五條　任用沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書未經(jīng)注冊(cè)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的單位，由各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理并報(bào)市財(cái)政局備案。 　　第二十六條　持證人員不參加或者未通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書年檢的，其持有的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書自當(dāng)年年檢結(jié)束之日起自行失效，自失效之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新申請(qǐng)或考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 　　第二十七條　用假學(xué)歷等手段騙取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由各級(jí)財(cái)政部門核實(shí)后予以吊銷和通報(bào)。并自吊銷之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新申請(qǐng)考取從業(yè)資格。 　　第二十八條　持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各財(cái)政部門吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，自被吊銷之日起兩年內(nèi)（含兩年）不得重新申請(qǐng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)（含五年）不得重新申請(qǐng)。構(gòu)成犯罪的，不得重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 　　第二十九條　各級(jí)財(cái)政部門依法作出吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。 　　當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽(tīng)證。舉行聽(tīng)證的具體程序、要求等，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》。 　　第三十條　各區(qū)縣財(cái)政局作出吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書或者處以較大數(shù)額罰款等有關(guān)處理事項(xiàng)決定后，應(yīng)將處理情況在《北京市會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)》中予以記載，并報(bào)市財(cái)政局備案。市財(cái)政局將通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書被吊銷或自行失效情況。 　　第三十一條　被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員，對(duì)處理部門處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。 　　第八章　附　則 　　第三十二條　會(huì)計(jì)從業(yè)資格（含電算化考試）報(bào)名、培訓(xùn)考試學(xué)校和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)部門的名單定期在指定報(bào)刊上刊登。 　　第三十三條　本實(shí)施辦法自2000年7月1日起執(zhí)行。市財(cái)政局1996年發(fā)布的《北京市“會(huì)計(jì)證”管理辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。 　　第三十四條　本實(shí)施辦法由北京市財(cái)政局會(huì)計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。 會(huì)計(jì)

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