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什么是養(yǎng)老金雙軌制？
什么是養(yǎng)老金雙軌制?為什么養(yǎng)老金雙軌制一直飽受爭(zhēng)議?養(yǎng)老金的改革迫在眉睫，那么關(guān)于養(yǎng)老金雙軌制您又了解多少呢?如果您想更清楚的了解現(xiàn)階段養(yǎng)老金制度問(wèn)題，那么本文關(guān)于養(yǎng)老金雙軌制的解釋介紹對(duì)您了解養(yǎng)老金政策能起到一定的作用，unjs.com小編祝您閱讀愉快!
養(yǎng)老金雙軌制概念
我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金，實(shí)行兩種截然不同的制度。具體講表現(xiàn)為三個(gè)不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的則由財(cái)政統(tǒng)一籌資;二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位則由財(cái)政統(tǒng)一支付;三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。
機(jī)關(guān)工作人員的退休收入替代率，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)80%，據(jù)網(wǎng)上披露的資料，高達(dá)92%-107%。但是，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，由于種種原因，企業(yè)的養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)逐漸走低的趨勢(shì)，從改革初期的60%多降低至40%左右的低水平。
顯然，養(yǎng)老金替代率降低至40%左右，已經(jīng)嚴(yán)重低于正常水平，說(shuō)明企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。多年來(lái)，這種替代率超低的現(xiàn)象一再向我們發(fā)出種種警示。
首先，40%替代率警示我們，職工退休后養(yǎng)老金收入不到在職時(shí)工資額的一半，生活水平出現(xiàn)大幅下降。從全國(guó)范圍看，它意味著退休人員收入水平大幅低于在職人員的工資收入水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資37147元，月均3096元。而2010年全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金月平均水平僅為1300元。據(jù)此計(jì)算出的2010年全國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金平均替代率僅為42%。我國(guó)勞動(dòng)收入占比連續(xù)20多年下降，本來(lái)在職時(shí)工資就很低，退休后養(yǎng)老金替代率又大幅降低至40%，可以想見他們的生活保障水平太低了。
其次，養(yǎng)老金40%替代率，養(yǎng)老金收入僅有人均1500元，警示我們企退職工的人均總收入已經(jīng)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入，成為城鎮(zhèn)中的低收入群體。據(jù)新人社函〔2011〕204號(hào)文件公布，2010年年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入為19109元。而據(jù)人社部宣布，2010年經(jīng)過(guò)六次連調(diào)，企業(yè)養(yǎng)老金月人均1300元，年人均15600元。二者相比較，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入19109元，比企退職工年人均總收入15600元高出3509元，超出22.5%。這就是說(shuō)，企退人員平均年收入已經(jīng)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入，僅相當(dāng)于后者的81.6%。表明企退職工已成為城鎮(zhèn)中的低收入群體，淪為貧困一族。
第三，40%養(yǎng)老金替代率警示我們，我國(guó)的養(yǎng)老保障水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界上絕大多數(shù)國(guó)家。有關(guān)資料顯示，國(guó)際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》目前規(guī)定，養(yǎng)老金的最低替代率為55%。78%的國(guó)家已超過(guò)60%，低于40%的只有海地(33%)一個(gè)國(guó)家，替代率在40%的也僅有6個(gè)國(guó)家。這說(shuō)明我國(guó)養(yǎng)老金替代率不僅已經(jīng)遠(yuǎn)低于《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定的55%的最低替代率，對(duì)照我國(guó)人均高達(dá)28%的世界最高繳費(fèi)率，不難發(fā)現(xiàn)實(shí)際替代率水平已居于世界160多個(gè)國(guó)家排名的末位。
第四，與我國(guó)的高繳費(fèi)率對(duì)照，40%替代率警示我們，養(yǎng)老金水平竟然只達(dá)到按繳費(fèi)水平應(yīng)達(dá)到的替代率水平的一半。我國(guó)的繳費(fèi)率畸高，列世界180多個(gè)國(guó)家之首。按規(guī)定職工個(gè)人繳費(fèi)8%,單位繳費(fèi)20%，合計(jì)繳費(fèi)率達(dá)28%。三比一的供養(yǎng)比(三人繳費(fèi)供一人退休費(fèi)用)，三人的28%合計(jì)，繳費(fèi)率達(dá)到84%。根據(jù)繳費(fèi)率和供養(yǎng)比，合理的養(yǎng)老金替代率應(yīng)該達(dá)到84%，而實(shí)際只有40%左右，說(shuō)明替代率僅有合理的替代率的一半。這是一種極不公平極為反常的現(xiàn)象。
第五，對(duì)照改革前企業(yè)退休費(fèi)替代率的水平，40%的替代率警示我們，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革以來(lái)，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障水平出現(xiàn)了明顯下降。改革前企業(yè)實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，職工不繳費(fèi)，工作滿三十年退休時(shí)可以拿到退休前工資的90%，保證了他們退休后生活水平得到了較好的保障。然而養(yǎng)老改革后，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，替代率反而由改革前的90%大幅下降至40%左右，退休后的生活水平出現(xiàn)大幅下降。很明顯，這是有違養(yǎng)老制度改革的初衷的。
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