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深圳經濟特區(qū)食品安全條例（草案）(2)
第三章 食品生產經營責任
第十九條【食品可追溯】
食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系，落實進貨驗收制度、經營臺賬制度和出廠檢驗制度，實現食品安全生產經營可追溯。
第二十條【人員配備】
食品生產經營單位應當履行以下義務：
(一)安排取得有效健康證明的人員從事食品生產經營活動;
(二)按規(guī)定配備食品安全管理人員。
第二十一條【負責人職責】
食品生產經營單位的法定代表人或者主要負責人是食品安全的第一責任人，開辦食堂的機關、學校、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的法定代表人或者主要負責人是食品安全的第一責任人。
食品安全的第一責任人應當履行下列職責：
(一)建立健全本單位食品安全責任制;
(二)組織制定并落實本單位食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)督促檢查本單位食品安全工作，及時消除食品安全風險和隱患;
(四)建立健全從業(yè)人員食品安全知識培訓考核、健康檢查及相關檔案管理制度;
(五)為食品安全管理員履職提供授權和必要條件，并監(jiān)督其履職狀況;
(六)核實食品安全管理員有關生產經營風險和隱患的報告;
(七)依法履行食品安全事故報告義務;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
食品生產經營者實際負責食品安全的管理和運營人員應當協助法定代表人或者主要負責人履行前款職責，并承擔具體管理和運營責任。
第二十二條【食品安全管理員職責】
食品安全管理員應當履行下列職責并記錄履職情況：
(一)建立健全本單位食品安全管理檔案;
(二)實施在場管理，查找并及時處理影響食品安全的風險和隱患;
(三)對食品生產經營過程中的食品安全狀況進行檢查和記錄，對發(fā)現的違反食品安全規(guī)定的行為及時制止并提出處理意見;
(四)參加食品安全培訓和組織從業(yè)人員開展培訓;
(五)監(jiān)督從業(yè)人員的健康情況并督促其進行健康檢查;
(六)督促落實食品采購和銷售的索證索票等制度;
(七)處理消費者食品安全投訴;
(八)配合食品安全監(jiān)管機構對本單位食品安全進行監(jiān)督檢查，如實提供有關情況;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十三條【食品安全管理員報告義務】
食品安全管理員發(fā)現存在食品安全風險和隱患后應當及時向本單位主要負責人報告，并提出整改建議。主要負責人拒不組織核查整改的，食品安全管理員應當向單位所在地食品安全監(jiān)管機構報告。
如果存在的食品安全風險和隱患嚴重，食品安全管理員也可以直接向單位所在地食品安全監(jiān)管機構報告。
食品安全監(jiān)管機構應當對食品安全管理員報告予以嚴格保密。
第二十四條【生產經營要求】
食品生產經營過程應當符合下列要求：
(一)保持食品安全監(jiān)管機構許可時核準的條件、范圍和要求從事生產經營活動，不得擅自改變許可時的場所布局、流程、設施等關鍵項目，造成食品安全隱患;不得超越許可范圍從事生產經營活動;就餐場所改變，但不超過供餐能力的，不視為改變許可條件;
(二)食品生產經營場所應當具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營場所、設備或者設施，應當保持食品加工經營場所環(huán)境整潔、干燥、防霉、通風，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅等及其孳生條件;
(三)定期維護食品生產經營設備或者設施，及時清洗、消毒，保持設備或者設施清潔、衛(wèi)生;
(四)食品及食品相關產品應當有明顯區(qū)別標識，分開使用、定位存放、保持清潔;
(五)食品生產經營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽，在分裝或者加工不需要再加熱的直接入口食品時應當戴口罩;
(六)銷售直接食用的散裝食品應當設立專區(qū)、專柜專人銷售，設置防塵遮蓋、隔離設施，使用無毒、清潔的售貨工具;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十五條【禁止行為】
食品生產經營活動中禁止有下列行為：
(一)以有毒有害的動植物或者微生物為原料生產食品且未消除毒害問題;
(二)違規(guī)使用色素、保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑、激素、抗生素等物質加工、處理、浸泡食品;
(三)生產經營違法注水或者注入異物的食品、食用動物及其制品;
(四)在生產加工場所儲存、使用國家禁止的非食用物質;
(五)偽造、篡改食品的保質期;
(六)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關產品，國家食品安全監(jiān)管相關部門明文規(guī)定允許使用的除外;
(七)采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑和食品相關產品;
(八)餐飲服務和集體用餐配送單位在食品經營場所使用、存放亞硝酸鹽及其他餐飲業(yè)食品中禁止使用的食品添加劑;
(九)在食品生產加工、儲存場所貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物質;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條【食藥同源】
生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統食品或湯料中已經在添加、使用的物質，未發(fā)現不適宜供人食用危險的，餐飲服務單位可以添加。
發(fā)現不適宜供人食用危險情形或者經科學研究、論證具有較高的危害人體健康風險的，食品安全監(jiān)管機構應當予以禁止并向社會公告。
第二十七條【票證真實】
食品生產經營者應當保證其提供票證的真實性，不得偽造、變造和使用偽造、變造的檢驗檢疫證明、產地證明、檢驗報告、資質證明文件、許可證書、營業(yè)執(zhí)照等相關票證文件。
第二十八條【標簽和說明書】
預包裝食品的標簽、說明書應當符合法律、法規(guī)和強制性標準的要求。食品的包裝材料以及貯存容器應當安全、無毒，符合食品安全標準要求。
食品標簽、說明書不符合相關標準要求或者國家有關食品標識標注規(guī)定，但不危害人體健康或者生命安全的，可以采取臨時補救措施后繼續(xù)銷售。
第二十九條【轉基因標識】
轉基因標識應當在顯著位置進行標注，“轉基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。具體標注標準和方式應當按照國家、廣東省及本市轉基因生物標識相關規(guī)定執(zhí)行。
食品安全主管部門對國家、廣東省尚未規(guī)定轉基因標注標準和方式的，根據本市實際制定相關技術規(guī)范。
第三十條【食品添加劑】
食品生產經營者應當按照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。
食品生產經營者應當將食品添加劑獨立存放，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管。
第三十一條【餐飲具要求】
餐飲服務提供者應當按國家有關規(guī)范對餐飲具洗凈、消毒、保潔，餐飲具需符合國家標準要求。
消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施備用，專用保潔設施應當有明顯標記。
采購集中消毒企業(yè)供應的餐飲具，應當查驗集中消毒企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和索取批次檢驗報告。
第三十二條【重大活動】
重大公共活動的主辦者應當遵守食品安全相關法律、法規(guī)的規(guī)定，選取符合重大活動保障要求的量化等級A級或者相當于A級標準的食品生產經營者，采取有效保障措施，保證活動期間的食品安全。
第三十三條【入場管理義務】
食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、食品展銷會舉辦者應當履行下列義務：
(一)審查入場食品經營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，與入場食品經營者簽訂食品安全協議，設定退出標準，建立退出制度和信用檔案;
(二)檢查入場食品經營者的健康證、食品索票索證執(zhí)行情況和購銷臺賬;
(三)調解消費者食品安全申訴，配合食品安全監(jiān)管機構實施風險控制措施;
(四)組織入場食品經營者進行食品法律、法規(guī)及安全知識培訓;
(五)指導并督促場內經營者落實食品安全管理制度，設置公示欄，公開相關食品安全信息;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者還應當配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風險與隱患，并提供快檢條件，對市場內經營食品進行抽樣檢測。
第三十四條【留樣制度】
集體用餐配送單位、中央廚房，重大活動餐飲服務、學校和托幼機構食堂等應當按相關要求進行留樣。
第三十五條【安全事故處置】
發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應當采取下列措施予以處置，防止事故擴大：
(一)組織或者協助受到傷害或者疑似受到傷害的人員立即前往醫(yī)療機構進行診治，協助醫(yī)療機構救治病人;
(二)立即封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備并保護好現場;
(三)協助疾病預防控制機構開展流行病學調查、進入可疑場所、采集相關樣品，接受其指導或者協助其進行有關清洗、消毒工作;
(四)積極配合食品安全監(jiān)管機構進行調查，如實提供有關資料、樣品;
(五)采取其他必要的處置措施，防止事故擴大。
第三十六條【排除規(guī)定】
除本條例第二十九條外，本章有關規(guī)定不適用于食用農產品。
第四章 食用農產品
第三十七條【經營者責任】
食用農產品經營者應當履行下列質量安全管理義務：
(一)在經營場所公開標示自己的名稱和聯系方式;
(二)建立并實施食用農產品進貨質量安全查驗制度，查驗食用農產品合格證明，無安全合格證明的，應當組織檢測;
(三)建立食用農產品進貨臺賬，記錄產品名稱、產地、數量、進貨時間、生產單位、供貨商及其聯系方式等內容;
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