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農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 農(nóng)村義務(wù)教育教師工資(2)
二是不斷提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到2013年年底，農(nóng)村中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)經(jīng)過6次提高標(biāo)準(zhǔn)后已經(jīng)達(dá)到中西部小學(xué)560元、初中760元，東部地區(qū)小學(xué)610元，初中810元。同時(shí)，要求地方在分配資金時(shí)向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)等薄弱學(xué)校傾斜。三是健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。中央根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，建立了校舍維修改造長效機(jī)制。
比如，2006年汶川地震后，校舍安全問題突出，2009年—2012年實(shí)施校舍安全工程，中央投入300億元，帶動(dòng)地方投入3500億元。
針對(duì)部分薄弱學(xué)校辦學(xué)條件較差，2010年，又啟動(dòng)了實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，共投入656.6億元。
四是鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。中央財(cái)政通過加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，保障農(nóng)村中小學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放。
另外一方面，在“�；尽钡耐瑫r(shí)，著力“補(bǔ)短板”，積極支持解決農(nóng)村義務(wù)教育中存在的突出問題。一是從2010年起啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。2010-2013年，中央財(cái)政共安排約657億元。從2014年起，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金將用于大力支持全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工作。
二是從2011年啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”。2011-2013年，中央財(cái)政共安排營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金301.9億元。
此外，財(cái)政還將關(guān)注點(diǎn)放在努力“提質(zhì)量”上面，支持加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。專門啟動(dòng)“特崗培訓(xùn)”、“國培計(jì)劃”和鼓勵(lì)地方實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助體系。
可以看出，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村義務(wù)教育投入快速增長,財(cái)政投入占農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入的比重也在不斷提升。
當(dāng)然，資金的投入越多，需要的監(jiān)督和管理越多。2014年3月國務(wù)院?jiǎn)?dòng)了督導(dǎo)工作，督導(dǎo)委員會(huì)將前往各地進(jìn)行督察指導(dǎo)工作加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理。
保障機(jī)制改革基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
為此，業(yè)內(nèi)人士提出完善義務(wù)教育財(cái)政支持政策的思路：圍繞“�；�、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促公平”，按照“政策框架不變、內(nèi)容充實(shí)完善、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)”的理念，堅(jiān)持“更加注重薄弱環(huán)節(jié)、更加注重均衡發(fā)展、更加注重質(zhì)量提高、更加注重投入績(jī)效”的原則，聚焦薄弱地區(qū)攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，推進(jìn)教育綜合改革，努力構(gòu)建覆蓋面更廣、保障水平更高、管理更加規(guī)范的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
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