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法官工資待遇
在聽到最高人民法院院長周強(qiáng)提到“一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一線法官人才流失問題突出”后,全國政協(xié)委員、甘肅省社科院歷史研究所所長郝樹聲腦子里很快閃過一組數(shù)字:一些地級市中級人民法院庭長的年薪,不到10萬元,同一地區(qū)職業(yè)律師的收入,則往往不下于15萬元。
“這樣的收入反差如何留住法官人才?”郝樹聲問。3月12日,她所在的社科界別把討論的焦點(diǎn)對準(zhǔn)了如何留住法官人才的問題。
全國政協(xié)委員、四川省高級人民法院副院長謝商華也談到法官薪酬待遇的問題,“有的高院里的庭長月薪才4000多元,但他要做的事情,和一個(gè)收入比他多幾倍的律師,幾乎是差不多的!
謝商華說,一名中級法院的法官,平均一天要處理至少一個(gè)案件,一年要審判兩三百件案子。
“這就需要研究一個(gè)法官的飽和工作量到底是多少,在這個(gè)基礎(chǔ)上才能科學(xué)評價(jià)法官!比珖舜蟠、江蘇省高級人民法院院長、黨組書記許前飛提出,“司法活動是高智慧的活動,不是拆幾個(gè)零件那么簡單,也不是三班倒,這是一個(gè)思考的裁判過程!
這種情況在江蘇尤為突出,去年一年全國法院審理1300多萬件,整個(gè)江蘇省的案件是117萬件,大約占十分之一,但法官的數(shù)量并不到全國的十分之一。
周強(qiáng)在最高人民法院工作報(bào)告時(shí)提到,隨著人民法院辦案數(shù)量持續(xù)快速增長,新類型案件大量增加,辦案壓力越來越大,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一線法官年人均辦案高達(dá)300多件。
“如此大的工作量,如何確保每一個(gè)案件的審判質(zhì)量?”謝商華說,“既要馬兒跑得快,可給馬兒吃的草太少,太差”,這是目前中國法官面臨的困局。
她常常從媒體報(bào)道中聽到這種說法:司法改革來了,卻有不少法官“跑”了。
許前飛建議,要科學(xué)確定法官工作量,進(jìn)行論證,而不是拍腦袋決定。“法院實(shí)行員額制,如果處理不好,會影響司法改革!
郝樹聲還注意到最高人民法院工作報(bào)告的一句話:過去一年,最高人民法院從法學(xué)教授和律師等法律工作者中招錄5名優(yōu)秀人才擔(dān)任法官,從軍事法院、軍事檢察院接收3人擔(dān)任法官。
“我們現(xiàn)在一個(gè)說法是,要從律師等法律工作者中選拔優(yōu)秀人才來擔(dān)任法官,但現(xiàn)實(shí)問題是,我們拿什么去吸引他們?這種吸引能否持續(xù)下去?” 郝樹聲覺得這令人擔(dān)憂。
江蘇法院系統(tǒng)的法官流失,讓許前飛很焦急。他擔(dān)心,在江蘇的司改方案沒有正式敲定之前,很多法官可能離開了。
去年兩會時(shí),全國政協(xié)委員陳志列就建議采取級別工資與計(jì)件考核工資相結(jié)合的方式作為標(biāo)準(zhǔn),以獎勵優(yōu)秀法官超強(qiáng)度勞動的付出。
他表示,針對法官的特殊社會地位、特殊工作性質(zhì),實(shí)行法官工資單列制度,使之具有相對獨(dú)立性,從而培養(yǎng)一個(gè)獨(dú)立的法官群體。
許前飛認(rèn)為,從整個(gè)司法體制改革大趨勢上看,法官應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)精英化,只有把審判給予優(yōu)秀的法官,才能夠更加體現(xiàn)司法的公平性。
“這是一個(gè)不能再等的事情,不僅關(guān)乎著法官個(gè)人職業(yè)狀態(tài),更關(guān)乎著千千萬萬案件審理的公平與正義。”謝商華呼吁。
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