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成長的滋味優(yōu)秀作文600字(精選10篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家都經(jīng)常接觸到作文吧,作文是由文字組成,經(jīng)過人的思想考慮,通過語言組織來表達(dá)一個主題意義的文體。那么一般作文是怎么寫的呢?以下是小編為大家整理的成長的滋味優(yōu)秀作文600字,僅供參考,大家一起來看看吧。
成長的滋味優(yōu)秀作文600字1
一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)我學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué);窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點制定。
三、校園總體規(guī)劃審批,教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會審,分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字,校建辦蓋公章,作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要使用施工圖紙,學(xué)校維修要有做法說明,無施工圖紙和做法說明,不允許開工建設(shè)。
六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目學(xué)校,必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局校建辦,校建辦進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可,校建辦要加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供),統(tǒng)一計價口徑,統(tǒng)一材料價格。
九、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工,執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
十、嚴(yán)格項目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項目要實行項目法人責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)終生責(zé)任。
十一、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的`自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。
4、學(xué)校基本建設(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將
成長的滋味優(yōu)秀作文600字2
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校基本建設(shè)工作,保障建設(shè)工程的使用功能,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,加強(qiáng)學(xué);窘ㄔO(shè)工作中的廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和達(dá)州市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合基本建設(shè)工作實際,制定本規(guī)定。
第二條
學(xué);窘ㄔO(shè)的任務(wù)是制定與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的近期建設(shè)計劃及中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計及實施,負(fù)責(zé)具體建設(shè)工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標(biāo)、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、資金管理、竣工驗收等,對建設(shè)工程進(jìn)行全過程管理。
第三條
學(xué)校建設(shè)工程項目管理和監(jiān)督的范圍與內(nèi)容,范圍包括基本建設(shè)項目和維修修繕項目,基本建設(shè)項目包括建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程及設(shè)備安裝工程所有新建、改建、擴(kuò)建,以及50萬元以上(含50萬)的維修、裝飾工程(以下簡稱基建項目)。維修修繕項目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項目(以下簡稱修繕項目)。
第四條
學(xué);窘ㄔO(shè)必須堅持依法規(guī)范原則。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)所確定的基本建設(shè)程序,對建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策,按規(guī)定的程序辦理報批及其它各種手續(xù)。建立健全各項工作制度和責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。
第五條
學(xué)校基本建設(shè)工作應(yīng)做到依法規(guī)范,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事,確保建設(shè)項目的安全和使用的要求,達(dá)到提高社會效益和投資效益的目的。
第二章基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條
學(xué)校應(yīng)對基本建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明晰職責(zé)、落實責(zé)任。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和工作規(guī)范,加強(qiáng)對教育基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第七條
學(xué)校基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)是大竹縣教育局。其主要職責(zé)是:制定學(xué)校近期建設(shè)計劃和中長期教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,編制學(xué)校年度基本建設(shè)計劃,審核市教育局所屬學(xué)校校園總體規(guī)劃,審核市教育局所屬學(xué)校建設(shè)工程項目建議書、可行性研究報告和項目初步設(shè)計文件,指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè)工作和協(xié)調(diào)處理學(xué)校基建工作中有關(guān)問題等。
第八條
學(xué)校行政對學(xué)校建設(shè)項目負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)任務(wù)建立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校基本建設(shè)工作中重大事項做出決定,并具體負(fù)責(zé)對學(xué)校建設(shè)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施管理和監(jiān)督檢查。學(xué);üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由基建、財務(wù)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成。
第九條
學(xué)校基建部門的職責(zé)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,編制和實施校園總體建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)組織新建項目的論證,項目建議書、可行性研究報告和項目初步設(shè)計文件的編制和上報,編制和執(zhí)行學(xué)校建設(shè)項目年度建設(shè)計劃,負(fù)責(zé)組織建設(shè)項目的勘探、設(shè)計、施工工作,負(fù)責(zé)執(zhí)行各項工程建設(shè)合同,負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的質(zhì)量及全過程管理,負(fù)責(zé)建設(shè)項目的其他配套工程及日常工作。
第十條
學(xué);窘ㄔO(shè)工作應(yīng)建立責(zé)任制,學(xué);üぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長是建設(shè)工程項目第一與第二責(zé)任人,對該此項工作和廉政建設(shè)負(fù)首要責(zé)任。
第十一條
學(xué)校建設(shè)項目管理應(yīng)貫穿建設(shè)項目的全過程,從項目的論證報批、工程招投標(biāo)、勘探設(shè)計、項目施工、工程技術(shù)、相關(guān)設(shè)施的配套、建設(shè)資金的籌集和管理使用,到項目的竣工驗收等。學(xué)校建設(shè)項目要做到精心設(shè)計、精心施工和精心管理。
第十二條
學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告,由學(xué)校根據(jù)上級行政主管部門批準(zhǔn)的項目建議書,委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制后,報上級行政主管部門審批。項目可行性研究報告應(yīng)對批準(zhǔn)的項目建議書進(jìn)行進(jìn)一步的論證,對該建設(shè)項目的選址、環(huán)境評估、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進(jìn)行研究,并附有通過招標(biāo)選定的設(shè)計方案。報告應(yīng)根據(jù)國家和市政府對建設(shè)項目有關(guān)要求,確保設(shè)計方案的可行性、合理性和投資估算的準(zhǔn)確性。
第十三條
學(xué)校建設(shè)項目的竣工驗收,應(yīng)在完成批準(zhǔn)的所有建設(shè)內(nèi)容和工程合同約定的各項條款,具有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料,具備驗收條件后進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)及時組織相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理與建設(shè)管理部門對工程進(jìn)行驗收,并向上級行政主管部門備案。在驗收時,除對建筑工程實體進(jìn)行驗收外,還應(yīng)認(rèn)真查閱施工過程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件等資料。對驗收中存在的問題,學(xué)校應(yīng)責(zé)成施工及有關(guān)單位限期整改,并與施工及有關(guān)單位簽署工程保修書。在工程保修書中應(yīng)明確工程保修的范圍、期限和保修責(zé)任等。工程驗收合格后方可交付使用,并列入學(xué)校固定資產(chǎn)。
第三章建設(shè)工程項目的規(guī)劃設(shè)計管理
第十四條
學(xué)校校園總體建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教育部規(guī)定的生均用地和生均校舍面積指標(biāo),對校園(校區(qū))進(jìn)行總體建設(shè)規(guī)劃。校園總體建設(shè)規(guī)劃要體現(xiàn)“以人為本”和使用功能的合理性,適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢,貫徹節(jié)約用地的原則,為發(fā)展留有必要的余地。改擴(kuò)建的校園要保留學(xué)校歷史文脈和原有建筑的風(fēng)格風(fēng)貌。校園總體建設(shè)規(guī)劃經(jīng)審定后,學(xué);窘ㄔO(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃進(jìn)行實施。
第十五條
學(xué)校建設(shè)項目要選擇優(yōu)秀的設(shè)計方案,保證校舍建筑外型的美觀和結(jié)構(gòu)的安全。
第十六條
學(xué)校建設(shè)項目的初步設(shè)計是學(xué)校根據(jù)上級行政主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告,由設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)項目的使用功能、建筑規(guī)劃、設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)、設(shè)備安裝要求及采用的主要建筑材料等,對建設(shè)項目做出初步設(shè)計方案和項目建設(shè)資金的概算,由學(xué)校報上級行政主管部門審批。批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計概算為該建設(shè)項目的最高投資限額,未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),不得隨意突破。
第十七條
學(xué)校建設(shè)項目的施工圖設(shè)計,由學(xué)校和設(shè)計單位根據(jù)上級行政主管部門對初步設(shè)計文件批復(fù)的意見及建議,進(jìn)行認(rèn)真的`研究和分析,吸納評審專家的意見和建議,進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計方案,使初步設(shè)計方案的功能更加科學(xué)、合理和適用。
第四章建設(shè)工程項目的招標(biāo)管理
第十八條
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,學(xué)校基本建設(shè)實行招標(biāo)投標(biāo)制度,對建設(shè)項目實行公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的招標(biāo)辦法,選擇優(yōu)秀的勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備及部分建筑材料供應(yīng)單位。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第十九條
學(xué)校對建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)時,應(yīng)合理確定建設(shè)工程的計價方式和工期,招投標(biāo)的時間不得少于法定時限。學(xué)校必須向勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位提供與建設(shè)項目有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、齊全的資料,合理編制標(biāo)書(預(yù)算)。
第二十條
建立招標(biāo)代理制度?偼顿Y在50萬元以上的建設(shè)工程項目,合同金額在30萬元以上的設(shè)計、監(jiān)理單位的招標(biāo)一律實行招標(biāo)代理制度。市教育局建立招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位中介庫。招標(biāo)代理單位、預(yù)算編制單位實行輪換及淘汰制度。
第二十一條
總投資在50萬元以上的建設(shè)工程項目,合同金額在30萬元以上的設(shè)計、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作由市教育局統(tǒng)一報送達(dá)州市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行公開招標(biāo),具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校(單位)基本建設(shè)項目集中公開招標(biāo)實施辦法》實行。單項工程投資額在5萬元(含5萬元)至10萬元(不含10萬元)內(nèi)的修繕項目由項目學(xué)校采取公開招投標(biāo)或邀請招標(biāo)方式確定;單項工程投資額在10萬元至50萬元內(nèi)的修繕項目由學(xué)校組織公開招標(biāo);具體方法按照《達(dá)州市學(xué)校(單位)修繕項目管理辦法(修改稿)》
第二十二條
學(xué)校建設(shè)項目評標(biāo)小組,由學(xué);蛭姓袠(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門商定評標(biāo)小組的成員組成。一般情況下,學(xué)校參加評標(biāo)人員不得超過評標(biāo)小組成員的三分之一,其他評標(biāo)專家由招標(biāo)管理部門根據(jù)評標(biāo)專業(yè)技術(shù)需要,在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,專業(yè)技術(shù)評標(biāo)專家占評標(biāo)小組成員的比例應(yīng)不低于三分之二。具體評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序及保密紀(jì)律等,按照招投標(biāo)管理部門的規(guī)定執(zhí)行,或由學(xué)校(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))與招投標(biāo)管理部門商定。維修項目招標(biāo)按照《學(xué)校維修項目管理規(guī)定。
第二十三條
學(xué)校與中標(biāo)的勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備及大宗建筑材料供應(yīng)等單位,應(yīng)依法訂立合同。合同應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程發(fā)包時不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理的工期。學(xué)校在與各有關(guān)中標(biāo)單位簽訂建設(shè)合同的同時,須簽訂基建工作廉政協(xié)議書及安全協(xié)議書。
第五章建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理
第二十四條
學(xué)校建筑工程質(zhì)量是百年大計,學(xué)校校舍的安全和質(zhì)量必須嚴(yán)格貫徹國務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,全面執(zhí)行建筑工程質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從設(shè)計到施工的各個環(huán)節(jié)確保學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量。
第二十五條
學(xué)校建設(shè)項目要嚴(yán)格按照質(zhì)量要求,在施工過程中對項目的地下工程、其他隱蔽工程要及時進(jìn)行測試和驗收,驗收合格后才能進(jìn)入下一個施工程序。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼材、水泥及有關(guān)建筑材料、設(shè)備等都要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,各項指標(biāo)合格后方可使用。項目學(xué)校、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位都要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,按各自的職責(zé),各負(fù)其責(zé),保證工程質(zhì)量的等級要求。
第二十六條
學(xué)校要自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對工程項目的檢查和監(jiān)督,對檢查和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大工程質(zhì)量問題或隱患,應(yīng)限期施工及有關(guān)單位進(jìn)行整改,整改期間學(xué)校應(yīng)暫緩撥付建設(shè)資金。
第二十七條
學(xué)校建設(shè)項目實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。學(xué)校、勘探、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)及合同約定對工程質(zhì)量各負(fù)其責(zé),各單位項目實施的第一、第二負(fù)責(zé)人,也是該項目工程質(zhì)量的第一、第二責(zé)任人。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,應(yīng)根據(jù)事故原因追究各相關(guān)單位責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
第二十八條
學(xué)校對原有校舍進(jìn)行改擴(kuò)建和裝修的過程中,不得擅自變動房屋建筑主體結(jié)構(gòu),涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的改擴(kuò)建工程或裝修工程,應(yīng)在施工前委托該建筑物原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位做出設(shè)計方案,沒有設(shè)計方案和未辦理工程相關(guān)手續(xù)的不得施工。
第二十九條
學(xué)校應(yīng)建立基本建設(shè)重大事項報告制度,學(xué)校在建設(shè)項目實施中,發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件等,應(yīng)及時上報學(xué)校行政主管部門和相關(guān)部門,并認(rèn)真做好應(yīng)對處理工作。
第六章建設(shè)工程項目的造價管理
第三十條
學(xué);窘ㄔO(shè)工作全面貫徹“堅固、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針,必須堅持資源節(jié)約原則,建設(shè)“節(jié)約型”校園。
第三十一條
學(xué)校要加強(qiáng)對建設(shè)工程項目造價控制,規(guī)范裝修標(biāo)準(zhǔn),推行限額設(shè)計。裝修標(biāo)準(zhǔn)一般采用中檔標(biāo)準(zhǔn),主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。
第三十二條
加強(qiáng)建設(shè)工程項目階段造價控制,實行建設(shè)工程項目全工程造價控制。學(xué)校應(yīng)對基本建設(shè)項目基礎(chǔ)、主體、竣工實行三階段造價實行動態(tài)控制,在項目基礎(chǔ)、主體、竣工驗收后的十四天內(nèi)分別提交基礎(chǔ)、主體、階段結(jié)算;如對上階段造價超出較多的項目,將在下階段采取降低裝修標(biāo)準(zhǔn)、減小規(guī)模的方式,控制項目總造價。
第三十三條
應(yīng)遵循公平、客觀公正、誠實信用的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證管理。施工現(xiàn)場簽證包括:現(xiàn)場技術(shù)核定、材料簽證、其它現(xiàn)場簽證、補(bǔ)充規(guī)定。
第三十四條
強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)核定制度。施工單位提出技術(shù)核定單后,由設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位共同簽認(rèn)后方可執(zhí)行;重大設(shè)計變更,學(xué)校還應(yīng)征得市教育局書面批準(zhǔn)。
第三十五條
加強(qiáng)材料簽證管理力度。重點加強(qiáng)對未明確定價、定規(guī)格、定品牌、定產(chǎn)地廠家“四定”的材料、超出招投標(biāo)文件約定風(fēng)險范圍的材料、施工期間相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定應(yīng)調(diào)價的材料以及建設(shè)方認(rèn)為須簽證的材料的簽證管理。
施工單位應(yīng)至少提前七日將預(yù)購材料清單提交現(xiàn)場代表,由現(xiàn)場代表認(rèn)可后執(zhí)行。
第三十六條
規(guī)范材料簽證,材料簽認(rèn)價格參照建經(jīng)信息和市場價格,并參考3家以上廠家的價格。材料簽證必須注明生產(chǎn)廠家、品種規(guī)格型號、數(shù)量、材料供應(yīng)時效、價格,簽證價格簽認(rèn)還應(yīng)明確采管費(fèi)、運(yùn)輸裝卸等相關(guān)費(fèi)用因素。現(xiàn)場簽證要及時簽辦,不應(yīng)拖延或過后補(bǔ)簽。對于一些重大的現(xiàn)場變化,還應(yīng)及時拍照或者錄像,以保存第一手原始資料。
第三十七條
加強(qiáng)建設(shè)工程項目竣工結(jié)算及竣工決算管理。項目竣工后28天內(nèi)應(yīng)及時辦理竣工結(jié)算,基建項目的竣工結(jié)算及決算,由項目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定;修繕項目的竣工結(jié)算及決算,由項目學(xué)校與監(jiān)理單位組織初審后,提交給市教育局,由市教育局審計處組織審定。基建項目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序按照市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,修繕項目的竣工結(jié)算及決算資料的提交內(nèi)容和程序,具體辦法按照《達(dá)州市教育系統(tǒng)基本建設(shè)與修繕工程項目審計實施辦法》[洪教計字(20xx)4號]執(zhí)行。
第三十八條
建設(shè)工程項目造價實行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內(nèi)允許調(diào)整,決算在概算10%幅度內(nèi)允許調(diào)整;如存在基礎(chǔ)特別復(fù)雜或者其他特殊原因的,應(yīng)及時提交專門調(diào)整報告,待調(diào)整獲得正式批復(fù)后方可實施。未獲市教育局或者其他部門批準(zhǔn)的超額投資由項目學(xué)校自籌解決。
第七章建設(shè)工程項目的檔案管理
第三十九條
學(xué)校建設(shè)工程都要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,由專人負(fù)責(zé),建立健全建設(shè)工程項目的檔案。其內(nèi)容包括從項目提出籌劃到工程竣工驗收各個環(huán)節(jié)和階段的文件、合同、資料和圖紙等,都要嚴(yán)格地按規(guī)定收集、整理、歸檔,形成完整的建設(shè)工程檔案,移交有關(guān)部門存檔。
第四十條
建設(shè)工程項目檔案主要包括以下內(nèi)容:
1、項目立項及批復(fù)文件;
2、工程概預(yù)算及批復(fù)文件;
3、招標(biāo)文件;
4、合同文件;
5、圖紙會審記錄;
6、工程竣工圖紙;
7工程設(shè)計變更、甲方簽證;
8、工程結(jié)算書;
9、工程量計算書;
10、監(jiān)理工程師通知或建設(shè)單位施工指令;
11、會議紀(jì)要;
12、施工組織設(shè)計;
13、工程地質(zhì)勘察報告及水文資料;
14、工程開工、竣工驗收報告;
15、學(xué)校施工日志;
16、施工圖紙;
17、投標(biāo)文件;
18、其它資料(含甲供設(shè)備及材料證明等)。
第四十一條
建設(shè)工程項目檔案歸檔具體要求。工程設(shè)計變更、簽證:工程設(shè)計變更,要求分專業(yè)按時間先后整理,裝訂成冊。設(shè)計變更要求有設(shè)計人員的簽字及設(shè)計單位蓋章,同時要求有監(jiān)理單位和建設(shè)單位和施工單位蓋章確認(rèn),與竣工圖相對應(yīng)。
第四十二條
建設(shè)工程項目檔案歸檔文書要求。工程簽證,要求根據(jù)簽證單的時間先后整理裝訂成冊,每一頁要求有統(tǒng)一的編號,現(xiàn)場簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計算過程和簡圖,并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員簽字和單位蓋章確認(rèn)。資料簽收表上應(yīng)注明資料的內(nèi)容、份數(shù)和頁數(shù),并且對所有復(fù)印件資料的真實性進(jìn)行確認(rèn)。
所有資料應(yīng)保證一式三份。
第四十三條
學(xué)校要建立嚴(yán)格的合同管理制度,落實責(zé)任部門和責(zé)任人員。對學(xué)校與建設(shè)項目的勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料供應(yīng)等單位簽訂的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理,檢查各項合同約定條款執(zhí)行情況,按合同約定支付工程款。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以解決。建設(shè)項目竣工驗收時,要認(rèn)真檢查合同的履約情況。
第八章建設(shè)工程項目的保障和監(jiān)督
第四十四條
學(xué)校基本建設(shè)工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監(jiān)督制約的制度措施,加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對基建工作人員的教育、管理和監(jiān)督。提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)基建管理干部的拒腐防變能力,干干凈凈做事謀發(fā)展,努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目標(biāo)。
第四十五條
學(xué)校要加強(qiáng)基本建設(shè)工作隊伍建設(shè),要選聘政治素質(zhì)好和專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實基建隊伍。結(jié)合學(xué);üぷ鞯奶攸c,為基建干部提供必要的學(xué)習(xí)、辦公、防護(hù)、交通等各種工作條件,保證基建工作的正常開展。對工作先進(jìn)、取得優(yōu)良業(yè)績的給予表彰和獎勵。
第四十六條
學(xué)校要結(jié)合基本建設(shè)工作的特點,堅持加強(qiáng)對基建工作人員思想教育和培訓(xùn)。提高學(xué);üぷ魅藛T的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責(zé)任制度和工作紀(jì)律。明確具體的工作內(nèi)容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。
第四十七條
學(xué)校基建工作人員不準(zhǔn)在與工程有關(guān)的單位中報銷任何應(yīng)由本單位或個人支付的任何費(fèi)用;不準(zhǔn)接受對方的禮品、禮金、有價證券和回扣等好處,無法拒絕的,應(yīng)一律上交學(xué)校;不準(zhǔn)參加對方可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動;不準(zhǔn)要求和接受對方為自己及家屬提供的各種利益;不準(zhǔn)向?qū)Ψ浇榻B家屬或親友從事與學(xué)校建設(shè)工程有關(guān)的設(shè)備、材料及工程分包經(jīng)營等活動;不準(zhǔn)向?qū)Ψ叫孤墩袠?biāo)標(biāo)底等有關(guān)保密內(nèi)容;不準(zhǔn)損害學(xué)校利益,徇私舞弊,為對方或他人謀取利益;不準(zhǔn)擅自截留、擠占和挪用建設(shè)資金。
第四十八
條學(xué)校基本建設(shè)監(jiān)督工作,應(yīng)堅持教育、制度、監(jiān)督并重,監(jiān)督與自律相結(jié)合,做到關(guān)口前移,預(yù)防在先,依法嚴(yán)格,全面覆蓋。
第四十九條
學(xué)校要加強(qiáng)對決策工作監(jiān)督。重點監(jiān)督?jīng)Q策依據(jù)是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,決策過程是否符合程序規(guī)定,決策內(nèi)容是否具體、明確并記錄在案等。
第五十條
加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大項目的招投標(biāo)工作,重點監(jiān)督招投標(biāo)工作是否符合規(guī)定的條件、范圍、程序和方式,評標(biāo)成員的組成是否符合要求,評標(biāo)過程是否公平、公正,有無故意規(guī)避招投標(biāo)或弄虛作假等。
第五十一條
學(xué)校要加強(qiáng)對合同簽訂和履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督合同的簽訂手續(xù)是否完備,合同的內(nèi)容是否符合規(guī)定,合同的條款是否與招投標(biāo)要求相符,合同的變更是否符合程序規(guī)定,合同的雙方是否誠信守約。
第五十二條
加強(qiáng)對基建重大物資采購工作的監(jiān)督。監(jiān)察人員應(yīng)參與重大設(shè)備或大批量大額物資采購工作,重點監(jiān)督采購是否按照程序嚴(yán)密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優(yōu)購置、責(zé)任明確的原則進(jìn)行操作。
第五十三條
學(xué)校要加強(qiáng)對責(zé)任履行的監(jiān)督。重點監(jiān)督有關(guān)管理部門是否嚴(yán)格按照職責(zé)實施管理,各責(zé)任人員是否按照分工要求履行職責(zé)。
第五十四條
學(xué)校要加強(qiáng)對遵紀(jì)守法情況的監(jiān)督。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)工程項目,工作人員有無違反規(guī)定以權(quán)謀私或造成損失,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題是否及時處理等。
第五十五條
學(xué)校要加強(qiáng)群眾對學(xué);üぷ鞯谋O(jiān)督。按照校務(wù)公開的要求,實行基建工作公開。實施學(xué)校建設(shè)項目責(zé)任人、設(shè)計、施工等單位的名稱和責(zé)任人現(xiàn)場掛牌公示制度,設(shè)立工程質(zhì)量和廉政建設(shè)投訴舉報電話,自覺接受學(xué)校師生員工和社會的監(jiān)督。
第五十六條
監(jiān)督工作由監(jiān)察、審計、財務(wù)、基建等部門依照各自職能,采用參與、詢問、檢查、調(diào)查、追究等方式進(jìn)行。
第五十七條
學(xué)校對在建設(shè)中不按規(guī)定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設(shè)資金、違反有關(guān)廉政規(guī)定的行為,都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處。根據(jù)其所犯錯誤情節(jié)輕重由學(xué)校分別給以相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分,上級行政主管部門可對項目學(xué)校緩撥或停撥市級建設(shè)資金,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
成長的滋味優(yōu)秀作文600字3
在社會發(fā)展不斷提速的今天,人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多,制度豎家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編整理的學(xué)校建設(shè)項目管理制度,希望對家有所助。
第一章 總 則
1、為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)計劃項目管理,規(guī)范項目建設(shè)工作,提高項目管理水平,保證建設(shè)計劃順利實施,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度,特制定寧鄉(xiāng)縣學(xué)校建設(shè)項目計劃管理制度。
2、建設(shè)計劃以提高全縣教育發(fā)展水平為目標(biāo),以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障,切實加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),通過建設(shè),使項目學(xué)校成為省、市、縣的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范。
3、建設(shè)計劃堅持“省市引導(dǎo)、縣級政府為主、教育局實施”的原則,采取縣政府、縣教育局和項目學(xué)校分級管理的方式,以學(xué)校管理為基礎(chǔ),縣級政府管理為主。同時,各部門、單位和社會有關(guān)方面有效參與和支持。
4、實施建設(shè)計劃所需資金主要由縣政府統(tǒng)籌。地方財政安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以支持。
第二章 管理職責(zé)
5、由教育局制定項目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求,制定項目管理辦法等,對項目建設(shè)過程中的重問題進(jìn)行決策。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計劃的相關(guān)工作;
(二)制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等;
(三)組織專家復(fù)核地方上報的項目學(xué)校名單、項目建設(shè)實施方案和任務(wù)書及項目建設(shè)進(jìn)展報告等;
(四)按計劃組織開展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作;
(五)建立項目建設(shè)信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng),開展年度績效考評工作;
(六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項目學(xué)校的項目建設(shè)工作,組織開展調(diào)研督查、年度檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。
6、縣人民政府是項目實施的地方行政主管部門,主要履行以下職責(zé):
(一)按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,組織本地區(qū)項目學(xué)校的申報、評審和推薦工作;
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項目學(xué)校的項目建設(shè)工作,監(jiān)督本地區(qū)項目學(xué)校按項目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)任務(wù),及時協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;
(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實和籌集項目學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保?顚S;
(四)向省市相關(guān)部門報送本地區(qū)項目建設(shè)階段進(jìn)展報告和項目完成總結(jié)性報告。
7、縣教育局是項目學(xué)校的主管單位,主要履行以下職責(zé):
(一)按照上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的'要求,指導(dǎo)所屬學(xué)校進(jìn)行項目申請,確保落實相關(guān)政策;
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬項目學(xué)校的項目工作,監(jiān)督項目學(xué)校定期進(jìn)行自查,及時協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;
(三)按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發(fā)改、財政等部門報送所屬項目學(xué)校項目建設(shè)階段進(jìn)展報告和項目完成總結(jié)性報告。
8、項目學(xué)校法人代表為項目建設(shè)監(jiān)督人。項目學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本校項目建設(shè)的規(guī)劃、實施、管理和檢查等工作,接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門對項目實施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計。
第三章 申報評審與組織實施
9、申報評審工作按照省、市教育部門公布的年度建設(shè)計劃執(zhí)行,包括核定申報指標(biāo)、預(yù)審?fù)扑]、組織復(fù)核、統(tǒng)一社會公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。
(一)縣政府、發(fā)改、財政、教育等部門核定申報指標(biāo)年度申報的項目學(xué)校控制數(shù)。
(二)地方預(yù)審?fù)扑]。教育局組織項目學(xué)校按照省、市教育部門和縣政府、發(fā)改、財政等部門有關(guān)文件要求,上報申報材料,提出基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計劃方案。縣政府、發(fā)改、財政等部門組織專家對項目學(xué)校的申報材料進(jìn)行預(yù)審,確定本地區(qū)擬推薦申報的項目學(xué)校,統(tǒng)一報至上級主管部門。
(三)縣政府、發(fā)改、財政等部門組成專家組,根據(jù)學(xué)校建設(shè)計劃項目學(xué)校遴選基本條件,對各地推薦申報的項目學(xué)校申報材料進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)需要對項目學(xué)校申報信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。
(四)統(tǒng)一公示。復(fù)核結(jié)束后,在報紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立項支持的項目學(xué)校名單,公示期為7個工作日(法定節(jié)假日除外),接受社會監(jiān)督和質(zhì)詢。
(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后,教育局會同縣發(fā)改、財政等部門公布項目學(xué)校名單。
10、縣政府、發(fā)改、財政等部門根據(jù)已批準(zhǔn)項目學(xué)校的重點建設(shè)任務(wù)等因素,下達(dá)財政專項資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)?h政府、發(fā)改、財政等部門據(jù)此組織項目學(xué)校及其舉辦者制定項目建設(shè)方案,并填寫項目建設(shè)任務(wù)書,以及制定相應(yīng)的保障措施和管理辦法。
11、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項目建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行評審論證,復(fù)核并將通過評審論證的項目建設(shè)方案和任務(wù)書報送上級主管部門,達(dá)到要求的予以批復(fù)。批復(fù)后,正式啟動項目建設(shè)工作。
12、項目單位按照上級批復(fù)的項目建設(shè)方案和任務(wù)書,組織實施項目建設(shè)。項目建設(shè)方案和任務(wù)書一經(jīng)審定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,項目建設(shè)過程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的,項目單位須報經(jīng)縣政府、發(fā)改、財政等部門核準(zhǔn)后,由省縣政府、發(fā)改、財政等部門核定。
第四章 資金管理
13、縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實和籌集項目學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保專款專用
14、項目學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項資金,科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項目的總預(yù)算及年度預(yù)算。項目預(yù)算是項目學(xué)校綜合預(yù)算的組成部分,應(yīng)納入學(xué)?傮w預(yù)算。
15、項目學(xué)校要嚴(yán)格按照項目建設(shè)方案和任務(wù)書提出的目標(biāo)組織項目建設(shè),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)資金管理。專項資金當(dāng)年結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得挪作他用。
16、專項資金按財政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付,納入項目學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,并設(shè)置單賬簿進(jìn)行明細(xì)核算,?顚S谩Y~管理。
17、凡納入政府采購的支出項目,必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過招投標(biāo)、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。
18、凡使用財政性資金形成的資產(chǎn),均為國有資產(chǎn)。項目學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,合理使用。
第五章 監(jiān)督檢查與驗收
19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項目學(xué)校自我監(jiān)測的三級監(jiān)控考核體系,對項目學(xué)校建設(shè)計劃的實施實行事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評價的全過程審核、監(jiān)控和考核。
(一)縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目的實施,檢查和監(jiān)督項目學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況,及時解決建設(shè)過程中的問題。
(二)縣財政切實履行各項資金及政策支持承諾,確保項目實施質(zhì)量與進(jìn)度。
(三)項目學(xué)校負(fù)責(zé)項目建設(shè)日常工作和過程管理,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),建立管理責(zé)任制和績效考評機(jī)制。
20、在計劃實施過程中有下列行為之一的,可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項目等處理。
(一)編報虛假申報信息,騙取項目學(xué)校建設(shè)權(quán);
(二)項目執(zhí)行不力,未開展實質(zhì)性的建設(shè)工作;
(三)擅自改變項目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容;
(四)項目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定;
(五)無違規(guī)行為,但無正當(dāng)理由未完成項目總體目標(biāo)延期兩年未驗收的;
(六)其他違國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。
21、項目完成后,項目學(xué)校應(yīng)撰寫項目總結(jié)報告,由縣政府、發(fā)改、財政等部門初審后,向省、市教育主管部門申請項目驗收?偨Y(jié)報告的內(nèi)容主要包括:項目建設(shè)基本情況,建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況和成效,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度,對其他地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行示范、帶動和輻射的成效,以及專項資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果,資金管理情況與存在的問題等。
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校建設(shè)項目管理,規(guī)范工作程序,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的建設(shè)項目,是指學(xué)校利用專項資金、歷年結(jié)余資金在已竣工交付使用的建筑物或構(gòu)筑物上進(jìn)行改善設(shè)施功能等的改建、改造和維修工程(以下簡稱“建設(shè)項目”)。
第三條建設(shè)項目的管理原則:
。ㄒ唬┛茖W(xué)決策原則。建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項目實施中的重大事項,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的“三重一大”制度。
。ǘ┏绦蛞(guī)范原則。建立完善的項目建設(shè)組織機(jī)構(gòu),建立健全管理制度和操作規(guī)范,遵守基本建設(shè)程序,堅持先規(guī)劃論證、后設(shè)計施工。
(三)合理設(shè)計原則。根據(jù)建設(shè)項目的功能需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)設(shè)計管理,做到合理設(shè)計。
(四)計劃管理原則。已確定投資計劃的建設(shè)項目,必須嚴(yán)格按照計劃的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總投資組織實施,做好建設(shè)項目的投資控制。
。ㄎ澹(quán)責(zé)一致原則。建立多層級的責(zé)任人,相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)與其決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為對應(yīng)一致的責(zé)任。
。┻\(yùn)行公開原則。建設(shè)項目管理情況應(yīng)當(dāng)作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容,接受廣大教職員工的監(jiān)督。
。ㄆ撸┵|(zhì)量第一原則。所有參與管理的部門應(yīng)牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,總務(wù)處應(yīng)監(jiān)管參建單位負(fù)責(zé),確保建設(shè)項目的工程質(zhì)量。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條學(xué)校建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制度,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)負(fù)總責(zé),分管校領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,總務(wù)處、財務(wù)、黨支部等相關(guān)部門對建設(shè)項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、廉政建設(shè)等工作負(fù)責(zé)。
第五條校務(wù)會是學(xué)校建設(shè)項目重大事項和重要管理制度的決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定,對涉及建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算、使用功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等重大事項進(jìn)行決策。
第六條學(xué)校大修等重大項目學(xué)校設(shè)立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,作為建設(shè)項目“三重一大”事項的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,分管校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處、財務(wù)、黨支部等相關(guān)職能部門參加,在教育局基建中心的協(xié)助下開展決策前期工作,包括審核項目建設(shè)內(nèi)容、可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算等;開展決策后組織、推進(jìn)工作,包括督促建立確保建設(shè)項目順利進(jìn)行的工作制度以及與之相適應(yīng)的工作機(jī)制。
第七條學(xué)校總務(wù)處主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)建設(shè)項目的全過程管理,承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的職責(zé),同時負(fù)責(zé)安全、環(huán)保等的監(jiān)管。操作流程如下:
1.歷年結(jié)余資金建設(shè)項目的申報和前期準(zhǔn)備;
2.編制委托設(shè)計和工程預(yù)算;
3.協(xié)調(diào)基建中心辦理工程報建手續(xù);
4.執(zhí)行合同會簽制度,加強(qiáng)合同管理;
5.辦理工程驗收手續(xù)、組織項目竣工驗收、審計和歸檔;
6.協(xié)助資產(chǎn)管理員完成房屋交付使用;
7.財務(wù)人員對資金使用的管控、核算與支付管理。
第八條學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)處理信訪投訴和查處違紀(jì)違法行為。其他部門按職能和需要參與建設(shè)項目管理工作。
第九條建立建設(shè)項目使用部門、組室全過程參加的工作機(jī)制。使用部門、組室應(yīng)委派專人參與建設(shè)項目的全過程實施管理,具有知情權(quán)和建議權(quán)。
第三章立項與計劃管理
第十條建設(shè)項目投資總額嚴(yán)格按教育局規(guī)定的額度等級報送教育局主管部門審批,獲得批準(zhǔn)后按基建中心要求方可實施。
第十一條學(xué)校建設(shè)項目應(yīng)按照教育局主管部門規(guī)定流程上報項目申請、初步設(shè)計及概算。建設(shè)項目可行性應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或請基建中心相關(guān)人員認(rèn)證安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度。
第十二條總務(wù)處負(fù)責(zé)編制基建年度計劃,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由總務(wù)處負(fù)責(zé)按時報教育局審核確定。教育局審定的基建年度計劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定在校務(wù)會議上通報。
第十三條總務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)投資計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行基建年度投資計劃。
第四章項目實施
第十四條達(dá)到教育局規(guī)定額度的建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行報建程序,接受地方政府的監(jiān)督和管理,及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù),做到合法施工、規(guī)范施工。
第十五條招投標(biāo)的建設(shè)項目依法實行工程監(jiān)理制,依法選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位。教育局基建中心和學(xué)校總務(wù)處應(yīng)督促工程建設(shè)監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件及合同實施監(jiān)理。
第十六條學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件控制項目投資,嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)用途。
第十七條總務(wù)處等管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程重大事項報告制度、建立健全工程質(zhì)量問題調(diào)查制度和責(zé)任追究制度,保證建設(shè)項目工程質(zhì)量。同時,建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項目安全責(zé)任人,明確參建各方的安全責(zé)任,確保施工現(xiàn)場和校園安全。
第十八條總務(wù)處等管理部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項目的合同管理、加強(qiáng)工程變更簽證的管理。
第十九條學(xué)校應(yīng)建立健全檔案管理制度。學(xué)校檔案室負(fù)責(zé)校內(nèi)歸檔資料的接收和保管。
第二十條建設(shè)項目建成后,教育局基建中心和總務(wù)處應(yīng)及時組織竣工驗收和交付學(xué)校使用的交接。
第二十一條在建設(shè)項目完成工程決算后,資產(chǎn)員負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)入賬等事項。
第五章資金管理
第二十二條財務(wù)室應(yīng)遵照教育局結(jié)算中心的'有關(guān)要求,做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制,負(fù)責(zé)年度預(yù)算的執(zhí)行控制、基本建設(shè)資金管理與核算工作。
第二十三條建設(shè)項目的工程支出應(yīng)嚴(yán)格按照合同相關(guān)條款的規(guī)定支付。
第二十四條建設(shè)項目完成后,基建中心與總務(wù)處共同完成建設(shè)項目竣工財務(wù)決算,并經(jīng)符合資質(zhì)要求的社會中介機(jī)構(gòu)審價。
第六章公開與監(jiān)督
第二十五條建立健全建設(shè)項目信息公開平臺,暢通教職工知情和參與民主管理的渠道。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)之中,加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作。
第二十六條各參與管理和監(jiān)督的部門,應(yīng)建立起內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的長效機(jī)制,督促參與學(xué)校建設(shè)項目實施的相關(guān)單位和人員,認(rèn)真履行職責(zé),遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校及部門規(guī)定,遵守有關(guān)工作紀(jì)律,廉潔自律,自覺接受監(jiān)督。
第二十七條學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目審計規(guī)定。建設(shè)項目未經(jīng)審計,不得進(jìn)行工程款項的結(jié)算。
第七章責(zé)任追究
第二十八條基本建設(shè)項目管理的相關(guān)工作人員不準(zhǔn)違反國家法律法規(guī)以及學(xué)校基本建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定。對違反學(xué)校招投標(biāo)規(guī)定的;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職的;收受他人好處和貪污賄賂的;截留、擠占、挪用工程建設(shè)資金等違反財經(jīng)紀(jì)律的;違反規(guī)定造成較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟(jì)損失等的有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依紀(jì)依法予以處理;對造成損害的,追究賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十九條對于因違反法律法規(guī)和合同約定造成較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題或重大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等社會參建單位,按照國家規(guī)定取消其在我校承接工程的資格,并追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十條建設(shè)項目出現(xiàn)較為嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題,經(jīng)報校務(wù)會議同意成立調(diào)查小組。調(diào)查小組負(fù)責(zé)調(diào)查工程質(zhì)量問題,可視性質(zhì)與情節(jié)輕重,提出解決方案以及追究參建單位、校內(nèi)有關(guān)部門和人員相應(yīng)責(zé)任的書面建議報告,報請校務(wù)會決定,進(jìn)一步采取相應(yīng)措施,對責(zé)任者追究相應(yīng)責(zé)任。
第八章附則
第三十一條本辦法最終解釋權(quán)歸;I(lǐng)導(dǎo)小組。
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一、項目立項審批。項目建設(shè)單位須在7個工作日內(nèi)編寫項目建議書(代可研)、可研性研究報告、初步設(shè)計方案和招投標(biāo)實施方案,并報市縣發(fā)改部門審批。
二、項目前期準(zhǔn)備。建設(shè)單位須在30個工作日內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計,完成施工圖技術(shù)、消防和防雷專項審查,辦理好工程報建手續(xù)。
三、工程招投標(biāo)。托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程招投標(biāo)代理工作。在指定的網(wǎng)站、報刊上同時發(fā)布工程招標(biāo)公告,審查報名企業(yè)資格,在縣監(jiān)察局、建設(shè)局的監(jiān)督下,確定參與競標(biāo)企業(yè),在30個工作日內(nèi)完成工程的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、公示、施工合同簽訂、工程監(jiān)理公司確定及質(zhì)量監(jiān)督申報工作。
四、工程施工。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項建設(shè)領(lǐng)域管理制度,確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。
五、項目資金管理。項目資金管理實行專帳封閉運(yùn)行,由縣級財政部門將項目資金直接撥付給施工企業(yè)。嚴(yán)禁擠占、挪用、套取、截留建設(shè)資金等違規(guī)行為發(fā)生。
六、工程竣工驗收。工程全部完工后,須在15個工作日內(nèi)按照自驗初驗專項驗收(消防、防雷和室內(nèi)空氣檢測)竣工驗收項目驗收的程序完成工程竣工驗收。
七、工程決算與審計。工程竣工驗收結(jié)束后,建設(shè)單位和施工企業(yè)邀請有資質(zhì)的'審計部門或單位進(jìn)行工程決算與審計。做好相關(guān)資料的移交、封存、固定資產(chǎn)入賬工作,并由施工企業(yè)將工程交付建設(shè)單位投入使用。
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一、為加強(qiáng)學(xué)院的財務(wù)管理,全面落實《財務(wù)管理制度》的規(guī)定,規(guī)范支出預(yù)算,提高資金的使用效益,確保各項工作的正常運(yùn)行,并促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,結(jié)合我院實際情況,制定本辦法。
二、項目管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立項目管理員會,項目管理員會設(shè)置及人員組成另行文。
在學(xué)院黨的領(lǐng)導(dǎo)下,項目管理員會負(fù)責(zé)學(xué)院項目的審批工作。
項目承辦(或受托)部門負(fù)責(zé)人為項目第一責(zé)任人,派的項目負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
三、項目管理的適用范圍
學(xué)院各類開支中如采購、維修、建設(shè)、活動等,能夠單列項并能夠立進(jìn)行核算,預(yù)算金額在5萬元以上的開支項目,適用本辦法。
四、項目組織程序
1、立項及預(yù)算審批。承辦部門項目提出(或受托)后,由承辦單位負(fù)責(zé)組織編制《預(yù)算書》,填制《立項申請審批表》,報項目管理員會進(jìn)行學(xué)院內(nèi)部立項審批。如需向上級領(lǐng)導(dǎo)部門申報審批,承辦單位負(fù)責(zé)申報審批事宜,按照相應(yīng)權(quán)限進(jìn)行審批。
2、項目組織。
項目由承辦部門派專人做為項目負(fù)責(zé)人,從立項至完成決算審計項目負(fù)責(zé)人必須全程負(fù)責(zé),原則上中途不能更換人員,如工作需要必須更換人員,在換人過程中,必須進(jìn)行移交,并詳細(xì)記錄移交內(nèi)容。
項目立項后,由項目負(fù)責(zé)人與資產(chǎn)處協(xié)調(diào)進(jìn)行辦理招投標(biāo)、控辦、政府采購等相關(guān)事宜,共同協(xié)調(diào)組織與乙方(供貨商、施工單位等)洽商簽訂相關(guān)《合同書》,在簽訂合同時,有關(guān)付款方面的條款應(yīng)征求財務(wù)處或財務(wù)主管院長的意見,以免不能及時付款造成違約。
3、備案。項目和預(yù)算通過后,將《預(yù)算書》和《立項申請審批表》及與乙方簽訂的《合同書》報財務(wù)處和紀(jì)檢監(jiān)察審計室各一份進(jìn)行備案。
4、項目實施。備案后,由項目負(fù)責(zé)人具體組織有關(guān)各方進(jìn)行具體實施,實施過程中,對項目各環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,如有變更內(nèi)容,必須及時進(jìn)行洽商記錄,并由項目負(fù)責(zé)人簽證認(rèn)可。實施中紀(jì)檢監(jiān)察審計室要隨時進(jìn)行監(jiān)督。
五、項目款項支付
項目實施中,款項按照合同約定的方式和支付比例進(jìn)行支付,項目負(fù)責(zé)人為付款經(jīng)辦人,并在相關(guān)票據(jù)上簽字,款項支付嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《經(jīng)費(fèi)開支審批辦法》的規(guī)定。
六、項目完成及驗收
項目完成后,項目負(fù)責(zé)人編制項目驗收申請(報告)單,一般驗收申請(報告)單應(yīng)包括項目的基本情況、組織實施過程的'簡要記錄、變更洽商內(nèi)容、及項目完成結(jié)果等。由項目管理員會托有關(guān)部門或人員進(jìn)行組織驗收,驗收合格后,由參加驗收的人員、項目負(fù)責(zé)人在驗收申請(報告)單簽字。
七、決算、審計
項目驗收后,由乙方進(jìn)行決算并編制決算報告,決算報告中與合同不符的部分(變更),必須隨附項目負(fù)責(zé)人簽證的洽商記錄。
項目負(fù)責(zé)人要及時向監(jiān)察審計室提出對決算報告進(jìn)行審計的申請,由監(jiān)察審計室組織對決算報告進(jìn)行審計,如需專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,則要托專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。審計人員根據(jù)審計結(jié)果編制審計報告,審計報告完成后交財務(wù)處一份,作為全款支付依據(jù)。
審定造價后,按照合同約定或與對方協(xié)商支付余款。
八、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)
項目審計結(jié)束后,資產(chǎn)處與財務(wù)處按照財務(wù)管理及固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
九、項目結(jié)束
審計完成后,項目負(fù)責(zé)人將項目從立項到審計全過程的相關(guān)資料進(jìn)行整理,編制成冊,移交學(xué)院檔案室歸檔,項目結(jié)束。
十、本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。
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為進(jìn)一步規(guī)范教育工程基建程序,保證工程質(zhì)量,落實好建設(shè)項目管理實施中的項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,提高投資效益,健全廉政監(jiān)督制度,根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué);窘ㄔO(shè)監(jiān)督工作的通知》(閩教發(fā)〔20xx〕29號)文精神,結(jié)合我縣教育實際,制定此管理辦法,請各校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)中小學(xué)建設(shè)工程組織領(lǐng)導(dǎo)
項目實行法人責(zé)任制,學(xué)校校長作為項目法人要加強(qiáng)工程項目的領(lǐng)導(dǎo)。項目學(xué)校要指定責(zé)任心強(qiáng)的教師為項目組成員,負(fù)責(zé)學(xué)校工程的全程管理,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。項目學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好工程項目申報、前期工作的準(zhǔn)備、項目建設(shè)施工過程、竣工驗收、檔案收集等工作。
二、新建、修繕項目的申報
(一)學(xué)校申報新建項目,要本著有利于學(xué)校的發(fā)展,有利于提高學(xué)校的辦學(xué)條件,方便師生的原則,不搞重復(fù)建設(shè),不搞舉債建設(shè)。學(xué)校新建項目需以書面形式向縣教育局提出申請,經(jīng)教育局同意后辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)方可建設(shè)。申請報告中應(yīng)包含如下內(nèi)容:學(xué);厩闆r、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)地點、項目總投資及資金來源、建設(shè)期限。
(二)學(xué)校確實需修繕項目,由學(xué)校班子研究確定需修繕項目,按《壽寧縣教育系統(tǒng)財務(wù)支出補(bǔ)充規(guī)定》(壽教〔20xx〕95號)精神,學(xué)校對項目進(jìn)行預(yù)(估)算后,投資資金達(dá)1萬元以上的項目,填寫《壽寧縣學(xué)校宗物資采購及型修繕審批表》報教育局計財股和教育分管領(lǐng)導(dǎo)審核,經(jīng)教育局局務(wù)會議通過,辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)后方可修繕。并將《壽寧縣學(xué)校宗物資采購及型修繕審批表》報基建股備案一份。
三、項目前期工作的準(zhǔn)備
(一)項目前期手續(xù)的辦理。學(xué)校項目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定項目組成員按基建手續(xù)流躊理相關(guān)手續(xù)。組織辦理新建項目用地規(guī)劃許可證、初步設(shè)計方案的審定 、環(huán)境保護(hù)審核、可研批復(fù)、立項批復(fù)、選址意見書、地質(zhì)勘察、施工圖紙設(shè)計、施工圖紙審查、工程預(yù)算書編制、工程預(yù)算書編制審核、工程招標(biāo)方式核準(zhǔn)、消防設(shè)計審核、招投標(biāo)、簽定施工合同、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等環(huán)節(jié)工作。對于零星修繕項目按有關(guān)規(guī)定確定選擇公開或邀請有資質(zhì)的施工單位,雙方簽定合同(協(xié)議),明確各自的權(quán)力和義務(wù),選擇施工單位的過程和合同主要內(nèi)容必做到公開透明,校長不得指定施工單位。
(二)施工場地的整理。在辦理完施工許可證前,項目學(xué)校應(yīng)及時做好施工場所的“三通一平”(通路、通電、通水,場地平整),保證工程項目按時開工。
(三)施工措施的準(zhǔn)備。在確定監(jiān)理單位后,項目學(xué)校配合監(jiān)理安排施工組織,組織相關(guān)單位對施工圖進(jìn)行會審,協(xié)助施工單位作好開工前各項準(zhǔn)備工作。
四、項目建設(shè)施工過程的管理
學(xué)校建設(shè)項目組員應(yīng)加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督,認(rèn)真落實質(zhì)量管理責(zé)任制。
(一)對監(jiān)理單位的管理。新建項目實行監(jiān)理制,督促監(jiān)理在工程重點部位(基礎(chǔ)驗槽、鋼筋檢查、砼的澆搗、主體驗收)施工過程中能到達(dá)現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo),做到事前控制;檢查監(jiān)理對基礎(chǔ)、主體、裝飾工程的記錄,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān);配合監(jiān)理人員要共同做好材料的現(xiàn)場取樣見證和工程設(shè)計變更的有關(guān)簽證工作,同時檢查現(xiàn)場原材料進(jìn)場見證記錄情況;檢查監(jiān)理人員到位情況及施工隊施工情況,并做好有關(guān)記錄;學(xué)校要對項目監(jiān)理單位履職情況進(jìn)行跟蹤,檢查監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
(二)對施工單位的管理。協(xié)助施工單位及時開工建設(shè),監(jiān)督施工場地安全規(guī)范,做到安全施工、文明施工;加強(qiáng)工地安全管理,督促施工隊按《安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)》進(jìn)行施工;加強(qiáng)與施工單位協(xié)調(diào),處理好學(xué)校校園與周邊安全工作,確保學(xué)校師生與財產(chǎn)安全;檢查施工管理、技術(shù)人員到位情況并做好有關(guān)記錄;檢查施工單位施工日記記錄情況與現(xiàn)場是否一致。項目擴(kuò)規(guī)模、改變功能、提高標(biāo)準(zhǔn)、變更設(shè)計和增加施工現(xiàn)場簽證需按規(guī)定向縣教育局、縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣建設(shè)工程項目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。項目建設(shè)學(xué)校在建設(shè)過程中要及時與基建股保持聯(lián)系。
(三)對零星修繕項目的管理。對建設(shè)規(guī)模小、沒有聘請監(jiān)理的零星修繕項目,學(xué)校建設(shè)項目組員負(fù)責(zé)工程的全程監(jiān)督工作。特別對隱蔽工程部分,要及時做好簽證記錄、拍攝照片,必要時邀請設(shè)計、住建局等相關(guān)專家,核查后方可隱蔽。學(xué)校不得隨意增加變更建設(shè)項目,確實需增加變更的建設(shè)項目由學(xué)校提出書面申請,經(jīng)教育局同意后方可施工,申請內(nèi)容中應(yīng)注明增加變更項目名稱、原因分析、資金控制。
五、項目竣工驗收管理
工程竣工驗收要嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》并參照壽寧縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全省校安工程竣工驗收及備案注意事項的通知》的(壽教〔20xx〕298號)精神執(zhí)行。工程完工后,施工單位應(yīng)向?qū)W校提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。符合竣工驗收要求的工程學(xué)校及時上報縣教育局,并組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組,制定驗收方案組織驗收。工程驗收后學(xué)校應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),在工程竣工驗收合格后,應(yīng)將項目前期準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗收等基建檔案材料,按《學(xué)校建設(shè)項目竣工基建檔案驗收材料目錄》整理歸檔,同時將檔案材料制成電子文檔(與紙質(zhì)文檔一致),將原件檔案送基建股備案。
對修繕零星項目的驗收,項目需在學(xué)校項目組員(兩人以上)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,先由施工單位向?qū)W校提交項目建設(shè)過程中的具體工程量清單和簽證單,報學(xué)校審核后。再經(jīng)縣教育局、財政局或有資質(zhì)的造價咨詢有限公司一同到現(xiàn)場復(fù)核工程量清單和簽證單的內(nèi)容,最后由有資質(zhì)的造價咨詢有限公司編制工程結(jié)算報告。
六、項目資金管理
對工程資金撥付的管理。實行按工程進(jìn)度撥款制度,施工單位提出申請,經(jīng)學(xué)校項目組員、項目監(jiān)理、校長核實,報教育局、財政局審批撥款,學(xué)校不得超進(jìn)度付款。各項目參照《壽寧縣中小學(xué)校舍安全工程專項資金撥付管理辦法的通知》(壽校安辦〔20xx〕14號)精神執(zhí)行。
七、工程建設(shè)的監(jiān)督管理
(一)施工、監(jiān)理單位,代理機(jī)構(gòu)的確定管理。所有學(xué)校建設(shè)項目的.可研編制、地質(zhì)勘察、圖紙設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、監(jiān)理、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)或單位來承擔(dān),校長不得指定代理機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)縣發(fā)展和局的招標(biāo)方式批準(zhǔn)來確定,如果沒注明招標(biāo)方式的項目,代理機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)通過縣教育局局務(wù)會議、學(xué)校班子會議商討或利用教育工程代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)庫中隨機(jī)抽取后來確定。項目不得發(fā)包給個人和沒有相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的單位,在沒有簽訂合同(協(xié)議)前不得對工程進(jìn)行開工建設(shè)。
(二)施工過程的監(jiān)督管理。項目學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)施工、監(jiān)理合同履約管理,提高合同履約質(zhì)量,抓好項目的簽證工作,做到“隨做隨簽、一項一簽、一事一簽、工完簽完”,確實需做增加變更的工程項目,由施工單位提出書面申請,經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目學(xué)校同意增加變更后方可施工。有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目要做好核實工作,沒有聘請監(jiān)理單位監(jiān)理的項目由項目組成員做好簽證工作。落實質(zhì)量管理責(zé)任制,確保項目施工做到安全施工、文明施工。對于工程預(yù)、結(jié)算造價在100萬元及以上的建設(shè)項目,嚴(yán)格按照中共壽寧縣、壽寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)《壽寧縣建設(shè)工程項目監(jiān)督管理規(guī)定》的通知(壽〔20xx〕52號文)精神執(zhí)行。
成長的滋味優(yōu)秀作文600字8
為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和市(區(qū))學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的基建施工方針,確保學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計、施工、驗收和使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),使師生教育教學(xué)安全活動得到安全保障,特制定《學(xué)校建設(shè)項目安全“三同時”管理制度》:
1、學(xué)校成立以校長為組長,副校長為副組長,安全、后勤等職能部門負(fù)責(zé)人人為成員的學(xué);A(chǔ)建設(shè)項目安全“三同時”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化學(xué)校建設(shè)項目安全“三同時”管理。
2、建設(shè)項目“三同時”制度的含義,即學(xué)校新建、改建和擴(kuò)建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,其職業(yè)安全與衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
3、“三同時”審查的原則:以國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)為準(zhǔn)繩;以有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據(jù),相關(guān)部門依法依規(guī)審查。
4、同時設(shè)計,要求工程設(shè)計單位在編制建設(shè)項目初步文件文件、圖紙時,同時設(shè)計其中的安全設(shè)施部分,保證安全設(shè)施設(shè)計按照相關(guān)規(guī)定得到落實。對初步設(shè)計文件進(jìn)行審查時,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查其中的安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容,審查通過后,才能形成安全設(shè)施設(shè)計文件。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得施工。
5、同時施工,要求建設(shè)施工單位在對建設(shè)工程項目施工時,必須同時建設(shè)安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先建設(shè)完成主體工程,后建設(shè)安全設(shè)施工程,或者有意減掉安全設(shè)施工程,只完成主體工程,留在以后補(bǔ)充完成安全設(shè)施工程。
6、同時投入生產(chǎn)或者使用,要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時,安全設(shè)施必須同時投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施沒有投入生產(chǎn)或者使用的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或使用,不得擅自閑置或者拆除,確有必要閑置或者拆除的,必須征得有關(guān)主管部門的同意。
7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位,施工過程中的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。
8、基建施工過程中必須以學(xué)生的安全放在第一位,原則上應(yīng)在學(xué)生不在校的`情況下施工,如有特殊情況,必須做好防范措施,不得讓學(xué)生進(jìn)入施工區(qū)域。
9、基建施工過程中,對民工的管理及施工安全由施工單位負(fù)責(zé),不得隨意進(jìn)出教學(xué)區(qū),學(xué)校要做好防盜工作。
10、學(xué)校安全部門、后勤部門要經(jīng)常檢查督促建設(shè)項目與安全設(shè)施施工質(zhì)量,確保項目建設(shè)安全與質(zhì)量。
11、建設(shè)項目未進(jìn)行“三同時”或“三同時”未通過相關(guān)部門驗收的,基建項目不得擅自投入使用。
涪陵李渡新區(qū)李渡小學(xué)
二○一一年五月
成長的滋味優(yōu)秀作文600字9
為適應(yīng)教育事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
一、校園總體規(guī)劃審批。學(xué)校上報教育局校園總體規(guī)劃,然后教育局工程辦組織專家進(jìn)行集體會審,再由局黨委研究決定,資金不足的項目,學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實施。
二、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
三、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、維修改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要上報工程辦,審批以后才能開工建設(shè)。
四、學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
五、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校監(jiān)會監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),學(xué)校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目,學(xué)校必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料,上報教育局工程辦,學(xué)校進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果由教育局工程辦與學(xué)校校長簽字認(rèn)可并加蓋公章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的.協(xié)議,不論工程大小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。學(xué)校工程施工合同要統(tǒng)一格式。
七、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。學(xué)校新建、改擴(kuò)建、維修改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選1-2名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理?⒐を炇罩饕h(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負(fù)責(zé)人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
八、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
九、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1.基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2.規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3.工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。
4.學(xué);窘ㄔO(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交學(xué)校檔案室存檔。
十一、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任;對學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。
成長的滋味優(yōu)秀作文600字10
在快速變化和不斷變革的今天,很多情況下我們都會接觸到制度,制度是各種行規(guī)、章程、制度、公約的總稱。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編為家收集的20xx學(xué)校建設(shè)項目管理制度,希望能夠助到家。
一、為適應(yīng)教育事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)我學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理,提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平,確保學(xué);窘ㄔO(shè)管理科學(xué)規(guī)范,特制定本制度。
二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī),結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點制定。
三、校園總體規(guī)劃審批,教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會審,分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字,校建辦斧章,作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學(xué)校要一次性規(guī)劃,分步實施。
四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改,都必須上報教育局再審批才能修改,學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。
五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程,都要使用施工圖紙,學(xué)校維修要有做法說明,無施工圖紙和做法說明,不允許開工建設(shè)。
六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。
七、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審(工程預(yù)算審計),校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同,竣工后要進(jìn)行終審(竣工決算審計),型工程校建辦要實行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目學(xué)校,必須準(zhǔn)備好完整的`工程預(yù)審和終審資料,上報教育局校建辦,校建辦進(jìn)行初審后,再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計,審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可,校建辦要加斧章,未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同勝程結(jié)算、工巢全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù);是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,不論工程小都要簽訂合同,合同的內(nèi)容必須完整,格式必須規(guī)范,計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式(由校建辦提供),統(tǒng)一計價口徑,統(tǒng)一材料價格。
九、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理,學(xué)校也應(yīng)挑選12名熟悉業(yè)務(wù),責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工,執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施,確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。
十、嚴(yán)格項目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項目要實行項目法人責(zé)任制,一把手親自抓,負(fù)終生責(zé)任。
十一、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。
十二、學(xué)校基本建設(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù),按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。
十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料
1、基礎(chǔ)資料檔案:地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。
2、規(guī)劃方面檔案:校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。
3、工程建設(shè)管理檔案:項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。
4、學(xué);窘ㄔO(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等,必須交校建辦存檔。
十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目,直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評,并作書面檢查;對未簽訂施工合同先施工的工程項目,將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話;對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的,將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分;對不履行基本建設(shè)程序,造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的,將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分,并作降職或免職處分;對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重經(jīng)濟(jì)損失的違法行為,直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任;對學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。
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