幼兒園后勤管理社會化實踐初探

  一、幼兒園實行后勤管理社會化的可行性

    1.幼兒園后勤管理工作的現(xiàn)狀

    筆者曾對杭州市某城區(qū)不同等級的公辦、國有民辦、街道辦、其他部門辦等25所幼兒園進行過調(diào)查，調(diào)查顯示：88％的幼兒園由退休人員擔(dān)任門衛(wèi)，80％的幼兒園的保育員為臨時工，76％的幼兒園的食堂人員為臨時工。后勤工作人員學(xué)歷低、年齡大、專業(yè)化水平低、隊伍不穩(wěn)定，由此帶來幼兒園后勤服務(wù)專業(yè)化、標準化水平低，管理難度大，管理效益差等諸多問題。后勤管理已經(jīng)成為幼兒園發(fā)展中的“軟肋”，后勤隊伍建設(shè)迫切需要加強。

    2.幼兒團體制、人事改革的發(fā)展趨勢

    經(jīng)濟體制改革的不斷深入，給教育帶來了極其深刻的變革，非義務(wù)教育階段的幼兒園受到了更大的沖擊，越來越多的幼兒園被推向市場。幼兒園要生存，要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟并且穩(wěn)步發(fā)展，要追求良好的社會效益和經(jīng)濟效益，必須以特色取勝、以質(zhì)量取勝、以服務(wù)取勝、以規(guī)范取勝，這就需要高質(zhì)量、正規(guī)化的后勤隊伍做保障。大多數(shù)幼兒園不可能再提高人員成本，引進正式編制的后勤人員已不大可能。同時，事業(yè)單位人事制度改革即將全面推開，學(xué)校編制還將進一步緊縮，引進正式編制的后勤人員將受到限制。

    3.規(guī)模辦園的發(fā)展趨勢

    幼兒園辦園規(guī)模的擴大，特別是集團化、連鎖式的辦園模式為社會化運營提供了可能，有利于吸引更多的社會團體或企業(yè)進入幼兒園后勤服務(wù)社會化領(lǐng)域。

    二、幼兒園后勤管理社會化運作模式

    1.制定后勤管理目標，確定社會化服務(wù)崗位

    幼兒園實行后勤管理社會化，首先要有明確的后勤管理目標。幼兒園可以實行社會化管理的崗位主要有：安全保衛(wèi)（門衛(wèi)）、保育以及食堂勤雜等。根據(jù)管理目標，合作雙方共同制訂各崗位的質(zhì)量目標、工作人鳳職責(zé)、工作規(guī)范以及各崗位一日工作程序等，發(fā)揮專業(yè)公司的專業(yè)特長，突出行業(yè)規(guī)范，使服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、標準化。

    2.理順管理關(guān)系，明確各自職責(zé)

    引進社會化管理后，幼兒園后勤人員基本由兩部分人員組成，一是幼兒園正式后勤管理人員，主要包括分管后勤負責(zé)人、分管保育負責(zé)人、衛(wèi)生保健醫(yī)師、食堂管理人員；二是引進社會上各個專業(yè)公司的工作人員。第二類人員不屬幼兒園人事部門管理，他們的招聘、崗前培訓(xùn)、日常考勤考核以及工資、獎金、保險等勞動人事管理都由各自所屬公司自行負責(zé)，幼兒園按照雙方協(xié)議將人員經(jīng)費一次或分次支付給相關(guān)公司。幼兒園后勤部門根據(jù)后勤工作管理目標和要求，對他們進行后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控管理，主要管理其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量以及履行崗位職責(zé)情況。幼兒園與專業(yè)公司須簽定操作性很強的合同，這不僅能保證幼兒園實施專職監(jiān)督，還能以合同條款為準則盡快解決雙方因服務(wù)質(zhì)量發(fā)生的爭議。

    3.各崗位人員的持證上崗與繼續(xù)培訓(xùn)

    保育、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生各個崗位的工作規(guī)范各不相同，對員工的職業(yè)要求也不一樣。不同的專業(yè)公司要對員工進行嚴格的專業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的上崗證。由于工作對象的特殊性，各個崗位的員工都要適應(yīng)幼兒園工作的特殊要求，在上崗適應(yīng)期進行幼兒生理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等專業(yè)知識以及特殊工作技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)課程的安排、經(jīng)費的籌措、員工的上崗任用由合作雙方共同協(xié)商、共同審核把關(guān)。

    4.協(xié)作單位、各部門之間的協(xié)調(diào)與配合

    幼兒園與專業(yè)公司不是上下級的從屬關(guān)系，也不只是法律意義上的甲方乙方的關(guān)系，而是合作關(guān)系，是共同致力于教育事業(yè)發(fā)展的協(xié)作伙伴。各協(xié)作單位都要有具體負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員，成立協(xié)調(diào)工作小組，定期召開聯(lián)系會，協(xié)調(diào)安排全園工作，及時反饋，及時溝通，研究、解決管理中遇到的實際問題。

    三、幼兒園后勤管理社會化的成效

    1.提高管理質(zhì)量

    首先，服務(wù)專業(yè)化程度提高。引進專業(yè)公司的管理，特別是品牌專業(yè)公司，能夠更好地體現(xiàn)行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)特長；后勤服務(wù)人員都經(jīng)過嚴格的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，掛牌上班，嚴格認真地執(zhí)行管理制度，使學(xué)校后勤管理進一步專業(yè)化、規(guī)范化，不斷提高幼兒園的保育質(zhì)量，產(chǎn)生“服務(wù)育人”的良好效應(yīng)。其次，形成競爭機制。引進社會力量到幼兒園服務(wù)，一方面對幼兒園自管后勤系統(tǒng)形成競爭的壓力。保育員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一掛牌上班、使用文明職業(yè)用語等服務(wù)規(guī)范，也會對教師起到一定的促進作用，有利于帶動幼兒園整體文明程度的提升。另一方面，不同專業(yè)公司在一起合作，能發(fā)揮各自特長，共同樹立服務(wù)品牌，使得協(xié)作各方共贏。對于幼兒園來說，幼兒得到了專業(yè)規(guī)范的服務(wù)，家長更放心幼兒園的教育與管理，教師更加敬業(yè)，真正做到了“服務(wù)有品位，管理出效益”。

    2.降低管理成本

    第一，節(jié)約日常管理開支。專業(yè)公司由于規(guī)�；�、專業(yè)化，在采購上就有配置合理成本低等優(yōu)勢。第二，減少幼兒園對專業(yè)設(shè)備、設(shè)施的投入。專業(yè)公司配備一定的專業(yè)設(shè)備，如保潔工作中所需的玻璃刮擦器、地板（毯）清洗機等設(shè)備可以共用，不需要幼兒園專門購置。第三，能從容應(yīng)對突發(fā)情況。后勤社會化后，后勤崗位的請假替班就由專業(yè)公司負責(zé)協(xié)調(diào)。如幼兒園需要加強保安力量時，專業(yè)公司也能夠給予大力支持。

    3.轉(zhuǎn)移工作重心

    實行后勤管理社會化后，后勤管理的具體事務(wù)性工作由專業(yè)公司具體實施，大大減輕了幼兒園的負擔(dān)，有利于幼兒園集中精力抓教學(xué)，抓科研，抓教育教學(xué)管理，加強教師隊伍建設(shè)，積極推進幼兒園課程改革。

    后勤管理社會化，是一條“低投入、高效益、高質(zhì)量”的后勤改革之路，運作得好，能夠使合作各方產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益和管理效益。但是，運作得不好也會出現(xiàn)這樣那樣的問題，因此要走好這條路，還需要不斷探索與研究。

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