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教育部:入公辦園難問題仍突出
據(jù)教育部網(wǎng)站消息，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評估學前教育專題評估報告指出，中國學前教育發(fā)展目前存在公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過高問題，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”，質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。
教育部今天召開教育規(guī)劃綱要實施5周年系列新聞發(fā)布會，介紹《教育規(guī)劃綱要》中期評估學前教育專題有關情況。
報告指出，學前教育普及率大幅提高。學前教育三年毛入園率2009年僅為50.9%，2014年達到70.5%，提高了19.6個百分點；2014年，全國在園幼兒達到4050.71萬人，比2009年增加52.41%，“入園難”得到有效緩解。
處境不利幼兒(包括農(nóng)村幼兒、流動兒童、留守兒童、殘疾兒童等)、特別是學前教育基礎薄弱的西部連片貧困地區(qū)適齡幼兒在園數(shù)和學前三年毛入園率快速提高，大幅度增加了處境不利幼兒接受學前教育的機會。
自2009年至2014年，全國幼兒園總量增幅達到51.88%；自2009年至2014年，班級數(shù)量增長了59.26%，專任教師數(shù)量增長了87.05%，保育員數(shù)量增長了59.75%。
報告顯示，新增學前教育資源向農(nóng)村傾斜，集中連片貧困地區(qū)是學前教育資源嚴重短缺的區(qū)域。2009～2014，全國新增幼兒園7.17萬所。2011～2014年全國新增幼兒園43131所。其中，鄉(xiāng)村新增13899所，占比32.23%；鎮(zhèn)區(qū)新增16945所，占比39.29%；城區(qū)新增12287所，占比28.49%。農(nóng)村(包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū))新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū)。
報告提出，學前教育財政性經(jīng)費大幅增。五年來各地在中央財政的支持下，高度重視對農(nóng)村學前教育的投入。對農(nóng)村學前教育投入經(jīng)費的有五年完整數(shù)據(jù)的10個樣本縣，五年來對農(nóng)村學前教育投入的經(jīng)費增長了1011.5%。生均公用經(jīng)費從無到有，逐年提高。自2011年以來，各地陸續(xù)制定了相關政策，將生均公用經(jīng)費作為學前教育專項財政投入。
幼兒園專任教師隊伍數(shù)量穩(wěn)步增長。2014年，專任教師184.4萬人，比2011年增加52.84萬人，增長40.17%。而且，增長的專任教師數(shù)量主要集中在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)。與2011年的專任教師數(shù)量相比，2014年鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)幼兒園教師數(shù)量的增幅分別達到49.09%和45.41%，城區(qū)為33.86%。
報告就學前教育發(fā)展指出，目前還存在普及率城鄉(xiāng)差異顯著、財政性經(jīng)費占比仍然較低 、教師隊伍建設需要進一步加強等問題。公辦幼兒園占比仍然較低，民辦幼兒園占比過高，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”，質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。
區(qū)域差異顯著。相當多的地區(qū)、尤其是中、西部地區(qū)普惠性資源依然短缺，西部農(nóng)村地區(qū)非普惠性民辦園的比例高達67%。學前教育公共服務“公益普惠”程度不高，“入園貴”的問題尚未獲得普遍的、根本性的解決。
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