羅崇敏：教育的堅守與變革（昆明年會引起轟動的講話）

導(dǎo)讀 12月15日，以“新常態(tài)下教育培訓(xùn)業(yè)的穩(wěn)增長與新動力”為主題的，2015第十一屆中國教育培訓(xùn)行業(yè)管理與發(fā)展年會，在彩云之南的昆明隆重開幕！近2000多名來自全國各地的教育同仁齊聚一堂，共赴教育盛宴！

國家督學(xué)、云南省政府參事、云南省教育廳原廳長羅崇敏做了主題為《教育的堅守與變革》的主題演講，會場上羅老妙語連珠，發(fā)人深省，這位教育界的長者、前輩，把他對教育事業(yè)的真知灼見分享給在場的教育同仁，讓在場每一位聽眾都深受感染和觸動 。以下為羅廳長此次演講內(nèi)容的精彩節(jié)選：

教育的堅守人們經(jīng)常關(guān)注世界經(jīng)濟危機、政治危機、社會危機、生態(tài)危機等，但不考察這些危機的根源，這些危機背后隱藏的更嚴重的危機是什么？我們認為就是教育危機。我們不否認教育的成果，但也不能否認教育的危機。人類存在的各種危機都可以在教育危機里面找到其根源。教育危機從根本上講是教育價值的危機。世界萬物都在變化，世間唯一不變的就是變化，但是只要我們堅守住教育的價值，那么就能夠以不變應(yīng)萬變！1教育三大功能 教育有三個價值功能，一是發(fā)展功能，發(fā)展人的生命、生存、生活；二是實現(xiàn)功能，實現(xiàn)人的價值；三是引領(lǐng)功能，引領(lǐng)人的思維方式和行為方式的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)社會生產(chǎn)方式、生活方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。2五位一體的教育價值體系 教育應(yīng)構(gòu)建“五位一體”的教育價值體系。“獨立自由”的主體價值，培養(yǎng)人的自由思想、獨立人格；“教真育愛”的根本價值，教真理，學(xué)真知，做真人，行真事，培育愛心，愛人，愛智慧，愛國家，愛社會，愛自然，愛宇宙；“傳知授業(yè)”的實用價值，傳授知識和經(jīng)驗，獲得生存的能力；“和諧共振”的共生價值，崇尚和踐行自由、民主、平等、博愛、公正、人權(quán)、誠信、法治的價值觀；“幸福人類”的終極價值，幸福每一個人，幸福每一個民族，幸福整個人類。3教育價值應(yīng)高于一切價值 教育的本質(zhì)體現(xiàn)和反應(yīng)了人類社會活動的特性和本質(zhì)。人類社會活動無非是以人為主體，將資源轉(zhuǎn)化為財富，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的過程而已。人類活動是認識價值、創(chuàng)造價值、實現(xiàn)價值、發(fā)展價值和價值判斷的過程。人是價值的價值，一切有勞動印記產(chǎn)品的價值，包括物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的價值都是人的價值的外化。政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、政黨建設(shè)都是人在建設(shè)，其建設(shè)的價值都是人的價值的體現(xiàn)。教育不是為政治服務(wù)，不是為經(jīng)濟服務(wù)，不是為文化服務(wù)，教育是為人的自由全面發(fā)展服務(wù)，教育是為實現(xiàn)人的價值服務(wù)。教育價值應(yīng)高于一切價值，一切智慧源于教育智慧。4三生教育 教育是什么？我們認為，教育是發(fā)展人的生命、生存、生活，實現(xiàn)人的價值，引領(lǐng)人類文明進步的社會活動過程。實踐價值主義教育思想，就應(yīng)該在各類教育活動過程中實施生命教育、生存教育、生活教育。通過生命教育，使受教育者知生命價值，認知生命、熱愛生命、敬畏生命、保護生命；通過生存教育，使受教育者知生存之道，適應(yīng)生存、學(xué)會生存、挑戰(zhàn)生存；通過生活教育，使受教育者知生活意義，熱愛生活、奮斗生活、幸福生活。總之，通過生命、生存、生活教育，使人認知生命的意義、增長生存的智慧、培養(yǎng)生活的信仰，實現(xiàn)人生的幸福，促進人類的文明。三生教育注重認知教育、體驗教育和感悟教育有機結(jié)合；情境教育、情緣教育、情智教育和情節(jié)教育相結(jié)合；家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有機結(jié)合；區(qū)域教育、國內(nèi)教育和國際教育有機結(jié)合，促進三生教育的課程化、實踐化、社會化、國際化。教育的變革反復(fù)出現(xiàn)的問題應(yīng)在規(guī)律上找原因，普遍出現(xiàn)的問題應(yīng)在制度上找根源。中國教育存在的問題，不但要在教育規(guī)律上找原因，更要在現(xiàn)行教育制度上找根源。人類歷史使我們堅信，唯有制度可以興國，唯有體制可以興教，唯有機制可以興校。中國教育存在制度性缺位或制度性越位的問題。缺位的是學(xué)校辦學(xué)主體，越位和缺位往往是政府。辦學(xué)制度一元化，管理制度大一統(tǒng)，評價制度唯“一分”。這樣的教育制度不但扼殺了學(xué)校辦學(xué)的主體性和教師教育的主體性，更扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致教育價值的嚴重流失和教育尊嚴的嚴重喪失。教育制度改革要堅持維護人的主體性、保障教育的公平性、促進教育的競爭性、體現(xiàn)教育的發(fā)展性的價值取向。1教育所有制結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整 要打破封閉僵化、大一統(tǒng)的國有公辦教育體制，大力發(fā)展民辦教育和國際化教育，使公辦教育和國家化教育這兩只教育騰飛的翅膀發(fā)育和硬朗起來，才可能使中國的教育騰飛、振興。將60%的公立大學(xué)改為股份制和民辦大學(xué)，使非義務(wù)基礎(chǔ)教育的發(fā)展空間讓位于民辦教育。實行公辦教育委托管理制辦學(xué)，委托有辦學(xué)管理能力的人代表政府辦校。大力發(fā)展國際化教育，建立國際化教育體系，培養(yǎng)國家化人才，增強教育國際競爭力。支持和鼓勵特許學(xué)校、自由學(xué)校、家庭學(xué)校、書院制學(xué)校、私塾制學(xué)校等個性化、多元化的辦學(xué)方式。2教育宏觀、中觀和微觀管理體制改革 國家和政府的宏觀管理主要是制定教育法律法規(guī)、規(guī)劃政策和評估規(guī)則，使教育體現(xiàn)國家意志、民眾利益和人類共生價值。相關(guān)教育的各管理部門的中觀管理主要是服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保障國家和政府教育法律法規(guī)政策的落實，服務(wù)教育對象，協(xié)調(diào)社會資源，使教育活動有序進行，促進教育公平。學(xué)校微觀管理的改革要建設(shè)以利益為基礎(chǔ)，以愿景為動力，以價值為目標的管理體制，促進學(xué)校的系統(tǒng)管理、全程管理和精致管理，不斷提高辦學(xué)效益。3教育評價制度改革 要徹底改革以考試作為唯一目標的教育評價體制，回歸考試評價的手段本位。廢止現(xiàn)行的高考體制，實行學(xué)、招、考分離，學(xué)業(yè)水平考試、全國或區(qū)域性統(tǒng)一考試、學(xué)校面試、綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的考試體制，建立第三方社會評價教育和學(xué)校的機制。4教學(xué)科研體制改革 要真正賦予學(xué)校完整的教學(xué)科研自主權(quán)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性和老師教學(xué)科研的創(chuàng)造性，使教學(xué)與科研相互促進，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會有機結(jié)合，增強學(xué)校引領(lǐng)社會創(chuàng)新的功能。5學(xué)制改革 實施十年義務(wù)教育，即小學(xué)五年、初中三年、高中兩年的義務(wù)教育體制，初中畢業(yè)學(xué)生進行分流，30%進入普通教育，70%進入職業(yè)教育，提高教育價值率。

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