環(huán)境保護(hù)的論文
在日常學(xué)習(xí)和工作生活中,大家都寫過(guò)論文,肯定對(duì)各類論文都很熟悉吧,通過(guò)論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。寫起論文來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編收集整理的環(huán)境保護(hù)的論文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境保護(hù)的論文1
1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
在以往粗放式的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式下普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有矛盾對(duì)立的關(guān)系,在采取各種手段與方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中就勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染的問(wèn)題,即需要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但實(shí)質(zhì)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系,兩者是相互作用,相互促進(jìn),無(wú)法分離的整體。首先,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間相互約束。即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到環(huán)境資源的約束,而環(huán)境的維護(hù)與完善也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)的約束。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,已經(jīng)出現(xiàn)了很多因單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成自然資源被掠奪的案例,最終也產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的后果。其次,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間相互依存并促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是環(huán)境保護(hù)工作得以不斷進(jìn)步與完善的基礎(chǔ)所在,其對(duì)于環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在:通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供源源不斷的科技支持與資金支持,使環(huán)境得到更加高效的改善,同時(shí)還能夠有效提高資源使用率,減少環(huán)境污染事件的發(fā)生率或是減輕環(huán)境污染的后果。而與此同時(shí),環(huán)境保護(hù)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源與動(dòng)力支持,同時(shí)對(duì)降低后期環(huán)境治理所造成的環(huán)境破壞費(fèi)用也有重要效果,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的控制意義重大。根據(jù)以上分析可知,在新時(shí)期,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者是無(wú)法分離,相輔相成。只有正確認(rèn)識(shí)并處理兩者之間的關(guān)系,才能夠使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間達(dá)到和諧共存的狀態(tài)。
2、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
對(duì)于我國(guó)而言,在改革開放的時(shí)代背景之下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及發(fā)展質(zhì)量均呈現(xiàn)出了非常顯著的進(jìn)步。但與此同時(shí),我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的實(shí)際情況是,能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)的行業(yè)大多數(shù)具有高污染以及高能耗的特點(diǎn)。這一客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾進(jìn)一步激化。具體而言,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的現(xiàn)狀表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,城市化建設(shè)進(jìn)程緩慢。在改革開放背景之下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面所取得的發(fā)展與進(jìn)步是非?捎^的,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大的差距,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上大多欠缺對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí),造成生態(tài)自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞與影響。其次,環(huán)境資源問(wèn)題惡劣。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),各個(gè)行業(yè)的污染與能耗問(wèn)題進(jìn)一步加劇,造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降,氣候環(huán)境也受到了一定的影響。再次,環(huán)境綠色壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易造成了一定影響。在環(huán)境綠色壁壘的政策保護(hù)下,我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,出口經(jīng)營(yíng)效益水平受到了不良影響,進(jìn)口貿(mào)易整體質(zhì)量明顯下降。再次,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間無(wú)法協(xié)調(diào)共存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,區(qū)域性生態(tài)環(huán)境遭到了非常不良的影響,大量行業(yè)廢棄物排放量不斷增長(zhǎng),資源浪費(fèi)以及環(huán)境惡化問(wèn)題日常突出,大氣環(huán)境以及水環(huán)境污染日益嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量前景堪憂。最后,資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境保護(hù)造成了非常大的壓力。資源型工業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中非常關(guān)鍵的支柱產(chǎn)業(yè),但由于此類產(chǎn)業(yè)對(duì)于自然資源,特別是許多不可再生資源有非常高的依賴性,因此資源型工業(yè)的發(fā)展也會(huì)給環(huán)境造成非常大的壓力,對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重不良的影響。
3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)策略分析
首先,需要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),構(gòu)建生態(tài)保護(hù)工作理念。我們必須認(rèn)識(shí)到的,環(huán)境才是人類發(fā)展中所擁有的最寶貴的財(cái)富,只有具備良好的人居環(huán)境,有清新的空氣,有干凈的水源,才能夠降低因環(huán)境污染以及生態(tài)破壞而給整個(gè)社會(huì)所造成的`不良影響,間接意義上也能夠減少因生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境整治而需要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià),對(duì)緩和生態(tài)環(huán)境破壞背景下所引起的各類社會(huì)矛盾有非常重要的意義。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,環(huán)境保護(hù)的重要性,合理解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,通過(guò)普及環(huán)境知識(shí),提高環(huán)境意識(shí)的方式,形成珍惜環(huán)境,保護(hù)生態(tài),節(jié)約資源的整體理念,打造生態(tài)化的工業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。其次,需要構(gòu)建環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合工作機(jī)制,強(qiáng)化排查與監(jiān)督工作的重要價(jià)值。即各級(jí)政府部門,管理機(jī)構(gòu),以及領(lǐng)導(dǎo)班組均需要以法律法規(guī)為依據(jù),肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)以及提高環(huán)境質(zhì)量的重任,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念,將與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)性政策措施落實(shí)于實(shí)際工作當(dāng)中,除了需要考慮的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的決策,還需要綜合對(duì)環(huán)境保護(hù)方面問(wèn)題的考量。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心作用之下,突出環(huán)境保護(hù)的價(jià)值,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與戰(zhàn)略環(huán)境的執(zhí)行相結(jié)合,對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),在評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)一,與此同時(shí),通過(guò)引入環(huán)保問(wèn)責(zé)制的方式,構(gòu)建環(huán)境污染與破壞所對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)以及懲處方法,提高警示作用,為環(huán)境保護(hù)提供基本依據(jù)。最后,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,將所有高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式改變成集約型、效益型、科技型以及清潔型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。通過(guò)新型生產(chǎn)技術(shù),節(jié)約能源,提升能源使用率,積極發(fā)展清潔型以及資源節(jié)約型的商品,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),激勵(lì)和扶持對(duì)環(huán)境、資源有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),降低環(huán)境資源的浪費(fèi)與破壞,提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)加快經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜合以上分析認(rèn)為,在新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是搞好環(huán)境保護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供充足的技術(shù)以及資金支持。同時(shí),環(huán)境保護(hù)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是資源型工業(yè)的發(fā)展提供能源保障,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要依據(jù)。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)兩者關(guān)系,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)牟呗耘c方法,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能夠以一種全面協(xié)調(diào)的方式共存發(fā)展。
作者:郭志勇單位:昌黎縣環(huán)境保護(hù)局
環(huán)境保護(hù)的論文2
地質(zhì)勘探是礦物能源發(fā)掘利用的重要前期準(zhǔn)備工作,由于地質(zhì)勘探工作具有一定的難度和復(fù)雜性,在勘探的過(guò)程中會(huì)不可避免地對(duì)環(huán)境造成破壞,特別是在新時(shí)期下人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注力度不斷加大。地質(zhì)勘探中對(duì)環(huán)境造成破壞的主要原因是由于大規(guī)模的對(duì)土地和植被的破壞,而這種破壞如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行處理,其造成的后果是不可恢復(fù)的損害,因此,從可持續(xù)的發(fā)展角度來(lái)看,對(duì)勘探過(guò)程中造成的環(huán)境破壞要及時(shí)地進(jìn)行處理,把可能形成的后期危害從源頭上消除。
1 地質(zhì)勘探過(guò)程中對(duì)于環(huán)境的影響
地質(zhì)勘探在現(xiàn)代能源緊缺的背景下越來(lái)越發(fā)揮重要的作用,而在地質(zhì)勘探過(guò)程中對(duì)于周圍環(huán)境的影響是多樣的,我們從以下四個(gè)主要的方面來(lái)分析,即土地、地下水、農(nóng)業(yè)、生物方面的影響。
1.1 對(duì)土地方面的影響
地質(zhì)勘探工作開展的初期,需要對(duì)勘探區(qū)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行全方位、多角度的分析,要對(duì)勘探點(diǎn)的實(shí)際數(shù)據(jù)信息進(jìn)行詳細(xì)的掌握,因此,需要有大量的勘探人員和勘探設(shè)備進(jìn)行前期的進(jìn)駐,加上勘探地點(diǎn)的不穩(wěn)定性,又使對(duì)環(huán)境的破壞范圍進(jìn)一步的延伸。很多的勘探工作為了方便施工的順利進(jìn)行,需要修建一些臨時(shí)的公路和基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)對(duì)勘探點(diǎn)的土地進(jìn)行一定程度的改善,如果動(dòng)土范圍大且強(qiáng)度較深的話,會(huì)造成土地類型發(fā)生改變,如果遇到較大的暴風(fēng)雨很容易引起水土流失,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,使河道的水流含沙量增大,勘探工作結(jié)束后,又缺少對(duì)土地的恢復(fù)措施,影響到土地的后續(xù)正常使用。
1.2 對(duì)地下水方面的影響
地質(zhì)勘探過(guò)程中會(huì)使用到地下鉆探設(shè)備,這些鉆探設(shè)備往往深入到地下內(nèi)部,穿過(guò)地表水層,在引發(fā)炸藥時(shí),會(huì)對(duì)內(nèi)部土地結(jié)構(gòu)的局部造成影響,使地下水位和水量發(fā)生變化。如果在一些特殊的地區(qū)鉆探深度超過(guò)700m時(shí),還可能造成地下水層出現(xiàn)越流補(bǔ)給現(xiàn)象,從而對(duì)原有的地下水貯存環(huán)境造成影響。
1.3 對(duì)農(nóng)業(yè)方面的影響
現(xiàn)在很多地質(zhì)勘探工作一般都需要在農(nóng)田位置進(jìn)行,這樣的話就會(huì)對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成不利影響。地質(zhì)勘探需要大量的機(jī)器設(shè)備,加上臨時(shí)敞篷的搭建,會(huì)使大面積的農(nóng)作物遭到毀滅性的破壞,這種行為所造成的后果是非常嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)作物的生長(zhǎng)季節(jié),如果破壞程度嚴(yán)重的話還會(huì)造成農(nóng)作物的絕收。另外,在農(nóng)作物生長(zhǎng)的農(nóng)田位置進(jìn)行開采時(shí),由于農(nóng)田土壤的肥沃,土質(zhì)較為疏松,經(jīng)過(guò)地下鉆探程序后,會(huì)有大量的泥漿排出,這樣的話不僅會(huì)對(duì)農(nóng)田的種植面積造成影響,而且在施工結(jié)束后留下的深坑如果沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的填埋,造成的土地后期影響是十分巨大的。
1.4 對(duì)生物方面的影響
地質(zhì)勘探過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到地質(zhì)條件惡劣的地區(qū),由于地質(zhì)環(huán)境的影響,很多地質(zhì)環(huán)境惡劣的地區(qū)生物植被數(shù)量非常稀少,而且它們的生存環(huán)境也十分險(xiǎn)峻。地質(zhì)勘探施工必然會(huì)對(duì)其生存環(huán)境造成二次威脅,造成一定程度的破壞,使本來(lái)就稀少的動(dòng)植物數(shù)量因此而減少,而且還有一種現(xiàn)象就是對(duì)珍稀動(dòng)植物的破壞獵殺行為,這種行為的發(fā)生往往與勘探人員的個(gè)人素質(zhì)有很大關(guān)系,珍稀動(dòng)物具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,會(huì)使一些素質(zhì)不高的勘探人員在利益的驅(qū)動(dòng)下對(duì)動(dòng)物進(jìn)行捕殺,這也是影響動(dòng)植物生存的重要因素。
2 地質(zhì)勘探過(guò)程中對(duì)環(huán)境的保護(hù)措施
2.1 科學(xué)制定勘探方案,正確選擇勘探路線
地質(zhì)勘探工作大部分都是在戶外進(jìn)行的,而且地形較為遼闊,人煙稀少,勘探點(diǎn)地區(qū)的自然環(huán)境受人為破壞少,因此,在前往勘探點(diǎn)的過(guò)程中,會(huì)臨時(shí)修建行車路線,因此,考慮到對(duì)勘探區(qū)自然環(huán)境的保護(hù),需要在勘探初期對(duì)勘探點(diǎn)周圍進(jìn)行詳細(xì)的考察,盡可能地接近交通較為便利的地區(qū),事前進(jìn)行規(guī)劃,保證不會(huì)對(duì)植被造成太大的'影響。如果可以不應(yīng)修建就不修建,與此同時(shí),也要對(duì)行車司機(jī)進(jìn)行責(zé)任心的強(qiáng)化,遇到山坡行駛的話要盡可能沿等高線行駛,減少對(duì)環(huán)境的破壞,車輛往返時(shí)要按照一條路線,盡量避免多條線路的使用。
2.2 勘探垃圾的安放
建筑垃圾是地質(zhì)勘探過(guò)程中常有的垃圾,也是難以避免的,加上勘探人員的生活垃圾,兩者堆積過(guò)大不僅會(huì)對(duì)土地資源造成破壞,而且還會(huì)對(duì)環(huán)境造成難以再生的迫害,特別是在雨季,一些化學(xué)成分會(huì)滲入到土層中,破壞土層的質(zhì)量。因此,加強(qiáng)對(duì)垃圾的處理管理,是勘探工作環(huán)境保護(hù)的重要方面,要把垃圾按照性質(zhì)進(jìn)行分類集中處理,在具體的處理措施上,要考慮到對(duì)周圍大氣、水源、土地等的影響,勘探結(jié)束后,要進(jìn)行勘探點(diǎn)的環(huán)境恢復(fù),盡可能地恢復(fù)到原有地貌。
2.3 對(duì)油料的正確管理
地質(zhì)勘探過(guò)程中,所用的車輛和鉆探設(shè)備等需要油料做支撐,油料是其正常運(yùn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ),因此,在勘探的駐地會(huì)有大量的油料儲(chǔ)存,這些油料的長(zhǎng)期存放會(huì)對(duì)土地造成污染,也會(huì)對(duì)周圍生物的正常生存帶來(lái)不利影響。這就需要對(duì)油料的管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化,例如,在油罐的底部進(jìn)行吸油毯或者是海綿的鋪設(shè),這樣可以防止油料深入到土壤中,同時(shí)對(duì)于車輛在使用中形成的廢氣污染也要加大防治措施,做好對(duì)車輛的維護(hù)和保養(yǎng),降低能耗,減少?gòu)U氣的排放量。
2.4 先進(jìn)勘探技術(shù)的引進(jìn)
在先進(jìn)的勘探技術(shù)的支持下,可以使勘探工作的效率大大提高,在進(jìn)行地質(zhì)勘探的過(guò)程中要盡可能地選取先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,這樣可以節(jié)省勘探時(shí)間,能夠準(zhǔn)確找出資源的具體位置。例如,現(xiàn)在應(yīng)用較為廣泛的遙感技術(shù),它可以有效地減少勘探的時(shí)間和次數(shù),從而降低了勘探過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的破壞。另外,在先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用下,還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鉆井液或者是其他勘探廢棄物的高效處理,例如,對(duì)先進(jìn)的垃圾回收技術(shù)的引進(jìn),這樣在技術(shù)上的支持下,不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)能源的節(jié)約使用,而且還有利于環(huán)境的保護(hù),另外還大大減少了勘探過(guò)程中大量人力的投入,降低了勘探的成本,有效提高了勘探的效率和效益。
2.5 對(duì)破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)
對(duì)勘探中造成的環(huán)境破壞,在勘探工作結(jié)束后要及時(shí)地進(jìn)行恢復(fù)處理,盡可能地使其恢復(fù)到最初的地貌。例如:勘探中所挖掘的深坑,要在勘探結(jié)束后及時(shí)的填埋,必要時(shí)要種植一些植被進(jìn)行恢復(fù)。在地面進(jìn)行恢復(fù)后,還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臑⑺幚砘蛘呤菄姙⑾鄳?yīng)的表面蓋劑,這樣可以防止地面灰塵的飛揚(yáng),使地面環(huán)境逐漸得到改善。
3 結(jié)語(yǔ)
地質(zhì)勘探工作在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中是一項(xiàng)較為重要的工程,是能源供應(yīng)的重要組成部分。在地質(zhì)勘探的過(guò)程中會(huì)不可避免地對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞,針對(duì)于這些環(huán)境破壞,需要勘探人員從勘探方案的制定上開始,嚴(yán)于律己,加強(qiáng)對(duì)勘探中垃圾、油料的科學(xué)化管理,提高個(gè)人素質(zhì),要最大程度地保護(hù)環(huán)境,在勘探結(jié)束后也要重視后期的環(huán)境恢復(fù)工作,不能馬虎對(duì)待,有始有終,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)進(jìn)行勘探。
環(huán)境保護(hù)的論文3
摘要:在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性,破壞的原因,破壞生態(tài)環(huán)境影響,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究,希望能為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理,對(duì)保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于缺乏有效的環(huán)境管理制度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問(wèn)題,如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國(guó)地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,易受自然災(zāi)害。,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,水土流失,植被退化等將是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū),氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍,各種地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過(guò)度追求利益,超量使用化肥、農(nóng)藥,大量砍伐樹木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕,使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化,開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國(guó)家法律。法律沒(méi)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視,片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求,忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞,減少農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo),酸雨造成的空氣污染對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響,退化植被和土壤侵蝕,不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量,而且還使農(nóng)業(yè),林業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少,使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,一旦被破壞,就要花很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對(duì)土壤、樹木和植物腐蝕,并且影響區(qū)域生物多樣性平衡,造成了環(huán)境的惡性循環(huán),環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長(zhǎng),甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān),影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國(guó)民生產(chǎn)和生活,在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī),也影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水,過(guò)量使用肥料和農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤污染。此外,工業(yè)廢水的排放,導(dǎo)致土壤中有機(jī)物,酸,堿和無(wú)機(jī)鹽等重金屬超標(biāo),直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素,應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理,以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快立法工作,建立和完善法律法規(guī),加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律,加強(qiáng)法制建設(shè),普及法制教育,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)行處罰和整改。此外,各級(jí)政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的`認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教育。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視,積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè),積極拓展環(huán)境教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),通過(guò)各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí),F(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題越來(lái)越到重視,而我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展,各級(jí)政府長(zhǎng)期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo),正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染,尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制,進(jìn)行監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析,定期對(duì)污染區(qū)或土壤監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化,立即停止污染行為并馬上處理,以防止二次污染和破壞,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染,就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以滿足多元化的需求市場(chǎng)的。
5結(jié)語(yǔ)
人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理,對(duì)促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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環(huán)境保護(hù)的論文4
前言
環(huán)境監(jiān)測(cè)作為我國(guó)近幾年來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,逐漸發(fā)展成為了環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是考核并且評(píng)價(jià)各級(jí)政府改善地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量、治理環(huán)境污染的依據(jù)條件。針對(duì)于我國(guó)政府對(duì)環(huán)境的治理體系以及能力的現(xiàn)代化,環(huán)境監(jiān)測(cè)需要不斷地去完善自身的管理體系、手段方法,以便加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用
。ㄒ唬⿲(duì)排污許可證制的監(jiān)管作用
近幾年來(lái),國(guó)務(wù)院辦公廳下達(dá)了《控制污染物排放許可實(shí)施方案》的指令,對(duì)于相關(guān)企事業(yè)排放污染物的許可證管理進(jìn)行了進(jìn)一步的強(qiáng)化作用,作出了系統(tǒng)性、整體性的安排。隨著這項(xiàng)方案的頒發(fā),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為環(huán)境管理制定污染物的排放總量和發(fā)放排污的許可證提供了有效的依據(jù)。
企事業(yè)單位必須要嚴(yán)格執(zhí)行《控制污染物排放許可實(shí)施方案》中的相關(guān)排污許可證規(guī)定的事項(xiàng),對(duì)于排污物的種類、排放量、濃度的大小都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控監(jiān)測(cè)管理。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)之上,核算出污染物的排放數(shù)量,為環(huán)境管理機(jī)制污染物排放總量的分配提供了可靠的數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于企事業(yè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度的排放量,要進(jìn)行日常地監(jiān)測(cè)監(jiān)管和相關(guān)的考核,定期向相關(guān)的部門進(jìn)行上報(bào),并根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù),對(duì)相關(guān)企業(yè)做出一個(gè)大體的評(píng)估。
。ǘ┓乐螜C(jī)動(dòng)車污染的作用
機(jī)動(dòng)車尾氣的大量排放是導(dǎo)致近幾年城市出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾的主導(dǎo)因素。對(duì)于防治機(jī)動(dòng)車污染這一重大舉措上,也是推動(dòng)地區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善的`重要措施。這就需要環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)于公安交管部門、環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣檢查的這一方面要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的作用。
對(duì)于本區(qū)域機(jī)動(dòng)車或者是非道路移動(dòng)的機(jī)械,執(zhí)法部門要對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的排放情況作出相應(yīng)的檢查。對(duì)于檢測(cè)結(jié)果不合格的機(jī)動(dòng)車輛,環(huán)保監(jiān)察部門應(yīng)該依據(jù)環(huán)保的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的罰款,情況嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛由公安交管部門采取扣留行駛證的措施。在目前,為了防止機(jī)動(dòng)車尾氣排放量的增加,我國(guó)省市等的環(huán)保機(jī)構(gòu)專門建立了機(jī)動(dòng)車監(jiān)控部門,方便有關(guān)部門對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣的檢測(cè)和管理。
。ㄈ┰诤伺c輻射管理中的安全作用
作為環(huán)境安全監(jiān)管的重要組成部分之一的核與輻射檢測(cè),我國(guó)在核與輻射的安全管理方面加強(qiáng)了監(jiān)管力度。在我國(guó)省市的地區(qū),在核電地區(qū)專門建立了核與輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)核電站的放射強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)管,以及進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急檢測(cè)。
除了檢測(cè)核電的放射性強(qiáng)度的指標(biāo)之外,還要對(duì)大氣。土壤、水分、植被等采樣進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè),看其中是否含有人工放射性核素。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)在核與輻射管理中起到了一個(gè)安全保護(hù)屏障的作用。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施的發(fā)展與加強(qiáng)
(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的全面提升
作為環(huán)境工作生命線的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,需要在一定程度上健全監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,要求國(guó)家全面建設(shè)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)。所有被監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)的原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都應(yīng)該第一時(shí)間傳達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)總站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)與考核并存的理想要求。
與此同時(shí),國(guó)家應(yīng)該積極建立國(guó)家與省級(jí)環(huán)保部門組成的兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理模式。
在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面,相關(guān)管理人員需要完善環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)管的制度,對(duì)于內(nèi)部質(zhì)量要強(qiáng)化控制,積極推進(jìn)質(zhì)量管理的第三方監(jiān)督的模式,積極設(shè)立相關(guān)的專家督查評(píng)測(cè)的機(jī)制。對(duì)于那些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重作假并且構(gòu)成犯罪的工作人員,相關(guān)管理人員要依法移交到公安司法管理部門進(jìn)行相關(guān)的處置,要嚴(yán)重懲治不規(guī)范監(jiān)測(cè)的督管人員。
除此之外,環(huán)境監(jiān)測(cè)中的對(duì)于環(huán)境危害的監(jiān)控范圍也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。監(jiān)測(cè)需要根據(jù)環(huán)境危害的范圍的規(guī)模做出相應(yīng)的判斷,對(duì)于危險(xiǎn)信號(hào)的預(yù)警,環(huán)境監(jiān)測(cè)可以及時(shí)地進(jìn)行相關(guān)的處理。對(duì)于環(huán)境危害較大的區(qū)域會(huì)發(fā)出預(yù)測(cè)警報(bào),并作出及時(shí)地處理,為采取有針對(duì)性的防護(hù)措施提供第一時(shí)間的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的全面提升,為實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染的防治提供了準(zhǔn)確的科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
。ǘ(gòu)建完善的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境各要素監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)家監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)通過(guò)構(gòu)建國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),可以提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作向著整體化、精準(zhǔn)化、全面化的大方向上進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展。
構(gòu)建一個(gè)完善的國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)可以更好的掌握環(huán)境質(zhì)量的信息情況,對(duì)于治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量情況以及及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題上起到了一個(gè)十分積極的作用。構(gòu)建一個(gè)完善的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò),也可以在其發(fā)展的基礎(chǔ)上,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平。只有通過(guò)深入地改進(jìn)相關(guān)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,才能加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析的方法和相應(yīng)的技術(shù)手段,可以從根本上完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的整體水平。
結(jié)語(yǔ)
就我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)講,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生的摩擦問(wèn)題還是十分突出的,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與人們的需求的差異較大。因此,為了人們對(duì)于環(huán)境建設(shè)的合理需求,環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該積極建設(shè)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,將環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境管理的防治功能發(fā)揮到作用的最大化。
環(huán)境保護(hù)的論文5
1公路工程建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題
在公路工程施工中,水污染的表現(xiàn)主要是,在施工中所出現(xiàn)的生產(chǎn)與生活污染,如果沒(méi)有得到很好的控制和處理,直接排到江河中,就會(huì)污染地面水環(huán)境,甚至對(duì)地下水源也產(chǎn)生危害。在公路橋梁基礎(chǔ)等施工過(guò)程中,洼坑排水以及鉆孔等產(chǎn)生的泥漿排入到河水中,會(huì)增加水質(zhì)的含泥量。
2公路交通工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)措施
2.1合理選擇路線,精心設(shè)計(jì)
要減少公路工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境破壞的一個(gè)最有效的方式就是選擇相對(duì)合理的路線,在路線選擇的時(shí)候要遠(yuǎn)離那些環(huán)境比較敏感的地區(qū),包含多個(gè)方面:像氣候、水資源、野生動(dòng)物的棲息地等等。公路路線在經(jīng)過(guò)那些植被比較茂密、動(dòng)物種類比較多的路段的時(shí)候,就要盡量減少公路對(duì)于主河道的侵占以及對(duì)于周圍植被的破壞。進(jìn)行路線設(shè)計(jì)為了減少工程建設(shè)對(duì)于地形和植被的破壞,減少對(duì)自然水系產(chǎn)生的影響,就要把傳統(tǒng)的定線方式改變,這樣不但能夠更好的提高定線的效率,還能使線路的布設(shè)跟沿線的地形吻合,減少斷背曲線等不良路線。在縱面設(shè)計(jì)的時(shí)候,要在平面線位的配合下進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo),不能過(guò)分的'追求高指標(biāo),要減少大填大挖的現(xiàn)象出現(xiàn),這樣就能減少對(duì)自然植被所產(chǎn)生的毀壞。
對(duì)于濕地、水源地等對(duì)生態(tài)環(huán)境起到重要作用的特殊地段,在進(jìn)行路線設(shè)計(jì)的時(shí)候要盡量選擇繞行。那些不能避開的,就要選擇影響最小的路線,采用合理的措施減少環(huán)境破壞。公路建設(shè)在一定程度上破壞了山區(qū)或者丘陵地帶原有的自然穩(wěn)定性,因?yàn)殚_挖問(wèn)題就可能導(dǎo)致應(yīng)力釋放引發(fā)坡度滑動(dòng)。當(dāng)前很多設(shè)計(jì)都很少考慮到應(yīng)力釋放問(wèn)題,只做了一些簡(jiǎn)單的地質(zhì)勘探工作,在出現(xiàn)滑坡問(wèn)題之后的治理費(fèi)用要比之前避免滑坡的費(fèi)用要高出很多。此外,還要重視公路排水設(shè)計(jì)問(wèn)題,因?yàn)榕潘O(shè)計(jì)不到位不但會(huì)影響公路本身的使用,還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞,出現(xiàn)沖刷原地表的現(xiàn)象。
2.2施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施
2.2.1減少噪聲污染的措施
為了減少公路工程施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的噪聲污染,就要注重對(duì)公路施工機(jī)械的保養(yǎng)問(wèn)題,保證機(jī)械有足夠的潤(rùn)滑來(lái)減少噪聲。對(duì)于施工路段在居民住宅區(qū)的距離小于150m的情況,要限制施工的時(shí)間,也可以對(duì)施工的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,減少施工噪聲對(duì)于居民生活的干擾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工工人的勞動(dòng)保護(hù),要實(shí)施輪班機(jī)械操作制度,減少大范圍接觸高分貝噪聲的時(shí)間。而對(duì)于那些在噪聲周圍工作時(shí)間比較長(zhǎng)的工人,發(fā)放相應(yīng)的耳塞等保護(hù)工具讓他們進(jìn)行自我保護(hù)。除此之外,還可以設(shè)置相應(yīng)的公路防噪聲屏障,把金屬、輕型符合材料等多種材料結(jié)合在一起。
2.2.2減少大氣污染的措施
為了防范公路工程施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的大氣污染,就要在施工過(guò)程中定時(shí)進(jìn)行灑水降塵工作,在粉塵材料運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候要有遮擋措施。料場(chǎng)與攪拌站要設(shè)立在比較空曠的地區(qū),在距離兩百米的范圍之內(nèi)不能出現(xiàn)集中的學(xué);蛘呔用駞^(qū)等等。在進(jìn)行瀝青路面施工的時(shí)候,瀝青材料攪拌廠要設(shè)置在學(xué);蛘呔用駞^(qū)等環(huán)境敏感地點(diǎn)之外的風(fēng)向處,這樣為生產(chǎn)提供了方便的同時(shí),也符合衛(wèi)生方面的要求,此外,還要進(jìn)一步提高爆破技術(shù),可以采用合理的爆破器材以及裝藥方法,強(qiáng)化公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行施工作業(yè)安排、技術(shù)交底與指導(dǎo),制定相應(yīng)的規(guī)章制度,從而減少爆破所產(chǎn)生的粉塵污染。
2.2.3減少水污染的措施
為了減少公路施工帶來(lái)的水污染,以路邊溝的路邊水污染為例,要把路面的水跟農(nóng)作物灌溉的水分開,可以在公路沿線設(shè)置一部分集水池,把公路路面水導(dǎo)入到這些水池中進(jìn)行凈化處理,經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)之后排入到相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)。
3結(jié)論
綜上所述,公路交通建設(shè)在給社會(huì)公眾帶來(lái)了方便的同時(shí),不可避免地會(huì)帶來(lái)一些環(huán)境污染問(wèn)題。這就需要公路建設(shè)管理者重視公路建設(shè)中可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,通過(guò)采取相應(yīng)的措施,減少生態(tài)環(huán)境破壞,減少噪聲污染、大氣污染和水污染,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)境保護(hù)的論文6
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,環(huán)境保護(hù)投資是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。隨著各級(jí)政府、企業(yè)及杜會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,環(huán)境保護(hù)投融資政策正在不斷完善,政府、企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資力度進(jìn)一步加大,多元化的環(huán)境保護(hù)投融資體系正在逐步建立。本文所稱環(huán)境保護(hù)投資(簡(jiǎn)稱環(huán)保投資,下同),即環(huán)境污染治理投資,由工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三部分組成,投資渠道主要分為政府投資、金融機(jī)構(gòu)和杜會(huì)化專業(yè)公司投入、企業(yè)投資等來(lái)源。
1環(huán)保投融資政策
“十一五”期間,環(huán)保專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、環(huán)境轉(zhuǎn)移支付政策以及排污收費(fèi)政策已成為政府環(huán)保投資的重要渠道及資金保障。繼20xx年設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金之后“211環(huán)境保護(hù)”科目于20xx年開始實(shí)施“十一五”期間主要污染物減排專項(xiàng)資金“三河三湖”及松花江流域水污染防治專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、衣村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、重金屬污染防治專項(xiàng)資金等中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金相繼設(shè)立。稅收優(yōu)惠、排污收費(fèi)、綠色信貸以及脫硫電價(jià)等價(jià)格政策在促進(jìn)企業(yè)環(huán)保投資方面發(fā)揮了重要的作用。綠色證券政策以及發(fā)行企業(yè)債券等杜會(huì)化融資手段逐步建立。
2投資規(guī)模
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)及任務(wù)需求,規(guī)劃提出了實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)需要環(huán)保投資約為15300億元,約占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%。“十一五”期間,我國(guó)環(huán)保投資總額為2.16萬(wàn)億,相對(duì)1.53萬(wàn)億的投資需求而言,實(shí)際投資超出投資需求6320億元,超出比例為41.3%。
1981年至今,環(huán)保投資總量呈持續(xù)遞增趨勢(shì),從“十五”開始遞增趨勢(shì)較明顯,環(huán)保投資占GDP的比重出現(xiàn)波動(dòng),但總體亦呈遞增趨勢(shì)(見圖1)。“十一五”期間,環(huán)保投資總量達(dá)21620億元,較“十五”增長(zhǎng)157.4%;環(huán)保投資占GDP的比重達(dá)1.44%,較“十五”增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。從“十五”和“十一五”的情況來(lái)看,五年計(jì)劃第一年環(huán)保投資增長(zhǎng)率較低;五年計(jì)劃的最后一年環(huán)保投資增長(zhǎng)率快速提升,呈現(xiàn)先慢后快的現(xiàn)象(見圖2)。
3環(huán)保投資構(gòu)成
“十一五”期間,工業(yè)污染源污染治理實(shí)際投資2415.1億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的11.2%,較投資需求(2500億元)減少3.4%;建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)際投資7885億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的36.5%,較投資需求(4400億元)增加79.2%;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投資11319.9億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的52.3%,較投資需求(8400億元)增加34.8%。
1991年至今,工業(yè)污染源治理投資先是持續(xù)遞增,自1996年開始出現(xiàn)波動(dòng),自20xx年開始呈下降趨勢(shì);建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資基本呈持續(xù)穩(wěn)步遞增趨勢(shì),20xx年出現(xiàn)下降;城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資呈持續(xù)快速遞增趨勢(shì)。
4投資來(lái)源
“十一五”期間,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的資金來(lái)源按照城市市政公共設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源比例計(jì)算,估算政府投資包括中央財(cái)政撥款和地方財(cái)政撥款,為3511.43億元;企業(yè)投資包括國(guó)內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金以及其他資金,為7808.47億元。工業(yè)污染源治理投資的資金來(lái)源中,政府投資包括排污費(fèi)補(bǔ)助和政府其他補(bǔ)助,為119.84億元;企業(yè)投資包括企業(yè)自籌與銀行貸款,為2298.45億元。
“十一五”期間,政府事權(quán)的實(shí)際環(huán)保投資包括工業(yè)污染源治理投資中的政府投資以及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的政府投資,估算總計(jì)為3631.27億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的16.8%;企業(yè)及其他投資包括工業(yè)污染源治理投資中的企業(yè)投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的企業(yè)投資以及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資,估算總計(jì)為17991.92億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的83.2%。
5重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干工作的決定》,“十一五”期間將實(shí)施十項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程。十大工程共需要投資5834億元,占“十一五”投資總需求的`38%。其中環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)總投資約為149億元;城鎮(zhèn)污水處理工程投資約為3320億元;重點(diǎn)流域水污染防治工程投資約為953億元;燃煤電廠及鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程投資約為335億元;危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置投資約150億元;核與輻射安全工程投資約16億元;鉻渣污染綜合整治投資約28億元;重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程投資約為100億元;衣村小康環(huán)保行動(dòng)工程投資約為50億元;城市垃圾處理工程投資約為733億元。
實(shí)際投資情況表明“十一五”期間,環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程實(shí)際投資較投資需求增加106.9%,城鎮(zhèn)污水處理工程實(shí)際投資較投資需求增加13.4%,重點(diǎn)流域水污染防治工程實(shí)際投資較投資需求增加45.8%,重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程實(shí)際投資較投資需求增加15%,衣村小康環(huán)保行動(dòng)工程實(shí)際投資較投資需求增加140%,城市垃圾處理工程實(shí)際投資較投資需求減少23.5%。
6評(píng)估結(jié)論
(1)環(huán)保投融資渠道進(jìn)一步拓寬,多元化環(huán)保投融資體系逐步建立。政府環(huán)保投資對(duì)引導(dǎo)企業(yè)、杜會(huì)環(huán)保資金投入起到了重要的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、杜會(huì)環(huán)保資金投入的財(cái)稅和價(jià)格政策逐步完善,杜會(huì)化融資手段逐步建立。
(2)環(huán)保投資總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有相關(guān)性,環(huán)保投資隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制尚未建立。從總量數(shù)據(jù)來(lái)看,環(huán)保投資和GDP、固定資產(chǎn)投資以及財(cái)政收入關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)且呈正相關(guān)1。相對(duì)而言,環(huán)保投資和財(cái)政收入的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)。從增長(zhǎng)率變化來(lái)看,環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)性較弱,多是受水漲船高的因素影響,缺乏環(huán)保投資隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而快速增長(zhǎng)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制2。
(3)實(shí)際環(huán)保投資超過(guò)投資需求,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利。落實(shí)環(huán)保投資是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保障=“十—五”期間,我國(guó)環(huán)保投資總額為2.16萬(wàn)億元,相對(duì)1.53萬(wàn)億元的投資需求而言,實(shí)際投資超出投資需求6320億元,超出比例為41.3%。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、重點(diǎn)流域水污染防治、重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、衣村小康環(huán)保行動(dòng)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資亦超過(guò)預(yù)期,重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施順利,保障了國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的全面完成。
(4)中央政府與地方政府投資額度大致相當(dāng),政府投資占環(huán)保投資總額的1/5左右。政府投資是環(huán)保投資的重要來(lái)源,對(duì)引導(dǎo)企業(yè)、杜會(huì)環(huán)保投入具有重要的作用。中央政府投資重點(diǎn)用于解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的重大環(huán)境問(wèn)題,實(shí)施重點(diǎn)工程,對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),保障環(huán)境安全起到了重要的作用!笆晃濉逼陂g,政府事權(quán)的實(shí)際環(huán)保投資估算總計(jì)為3631.27億元,占環(huán)保投資總額的17%左右,其中中央政府投資1566億元,地方政府投資20xx.27億元,兩者比例為1:1.3。
(5)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資占環(huán)保投資總額一半以上,其中園林綠化投資是重點(diǎn)“十一五”期間,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占環(huán)保投資總額的比重為52.36%,達(dá)一半以上。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中,園林綠化投資是重點(diǎn),占比達(dá)42.6%!笆晃濉逼陂g園林綠化投資較“十五”期間增長(zhǎng)222.1%。其中20xx年園林綠化投資為2297億元,占城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資的54.4%,是20xx年的2.51倍。投資增幅較大的主要原因是由于廣東省園林綠化投資大幅增長(zhǎng),其投資占全國(guó)園林綠化投資的比例為43%左右。
(6)無(wú)關(guān)投資拉大環(huán)保投資總額,真正用于環(huán)境保護(hù)的資金占GDP的比例僅為0.82%。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資涵蓋燃?xì)狻⒓泄嵋约皥@林綠化等主要目的非環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域,從而會(huì)帶來(lái)投資虛化問(wèn)題3。若以排水和市容環(huán)衛(wèi)作為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資“十一五”環(huán)保投資總量為1.43萬(wàn)億元,占GDP的比例為0.96%,是傳統(tǒng)口徑環(huán)保投資的66.3%。若僅考慮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中污水及垃圾處理投資,計(jì)算結(jié)果表明“十一五”期間,環(huán)保投資總量達(dá)1.22萬(wàn)億元,占GDP的比重僅為0.82%,基于新口徑的環(huán)保投資總量?jī)H為傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑的56.6%。
(7)水、氣污染治理依然是環(huán)保投資的重點(diǎn),占環(huán)保投資總量的一半以上“十一五”期間,國(guó)家提出了化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)約束性指標(biāo),污染減排成為各地區(qū)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。從各要素投資情況分柝“十一五”期間,廢水治理實(shí)際投資5849.96億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的27.1%;廢氣污染治理實(shí)際投資5295.12億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的24.5%;固體廢物治理實(shí)際投資1664.43億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的7.7%;噪聲污染治理實(shí)際投資290.1億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的1.3%。水、氣污染治理依然是環(huán)保投資的重點(diǎn)。在工業(yè)污染源治理投資中,“十一五”期間廢水治理投資為820.6億元,廢氣治理投資為1195億元,廢氣治理投資超過(guò)了廢水治理投資,廢氣與廢水治理投資之和占工業(yè)污染源治理投資的比例達(dá)83%以上。
(8)五年周期特征明顯,呈現(xiàn)先慢后快的態(tài)勢(shì)。從“十五”和“十一五”的情況來(lái)看,五年計(jì)劃第一年環(huán)保投資增長(zhǎng)率較低;五年計(jì)劃的最后一年環(huán)保投資增長(zhǎng)率明顯提高“十五”計(jì)劃的第一年,即20xx年環(huán)保投資增長(zhǎng)率僅為4.3%,而20xx年環(huán)保投資增長(zhǎng)率達(dá)25%!笆晃濉逼陂g,20xx年環(huán)保投資增長(zhǎng)率僅為7.45%,而20xx年環(huán)保投資增長(zhǎng)率高達(dá)47%。環(huán)保投資年度分布上呈現(xiàn)先慢后快的態(tài)勢(shì)。
(9)東部地區(qū)投資規(guī)模較大,西部地區(qū)增長(zhǎng)較快。“十一五”期間,東、中、西部環(huán)保投資分別為11775.6億元、3957.1億元和3734.6億元,占全國(guó)工業(yè)污染源污染治理投資的比例分別為60.5%、0.3%和19.2%,東部地區(qū)投資規(guī)模較大,中部與西部基本持平;東、中、西部環(huán)保投資增長(zhǎng)率平均值分別為28.36%、28.16%以及46.49%。東部與中部地區(qū)增速基本持平,西部地區(qū)增速明顯較快。
(10)環(huán)保投資以規(guī)模型為主,需向效益型投資轉(zhuǎn)變;谛(yīng)分解模型4分析表明,20xx年與20xx年相比,COD去除量增加57.1%,規(guī)模效應(yīng)貢獻(xiàn)率為108.24%,結(jié)構(gòu)效應(yīng)貢獻(xiàn)率為-17.18%,技術(shù)效應(yīng)貢獻(xiàn)率為-33.98%,主要受環(huán)保投資總量增長(zhǎng)較快的影響。技術(shù)效應(yīng)影響次之且表現(xiàn)為負(fù)數(shù);環(huán)保投資結(jié)構(gòu)影響不大,亦表現(xiàn)為負(fù)值?梢姡瑔渭円揽看罅客度胭Y金來(lái)提高污染物去除量是一種粗放的污染治理模式,污染治理效率相對(duì)較低。應(yīng)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)等前端減排技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和污染治理技術(shù)水平,提高單位環(huán)保投資的污染物去除量,提高環(huán)保投資效益。
環(huán)境保護(hù)的論文7
隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作不斷得到加強(qiáng),環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。但是平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法工作中還存在諸多困難,環(huán)境保護(hù)體制、機(jī)制還不健全,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。
近年來(lái),隨著平?jīng)鍪泄I(yè)化進(jìn)程的不斷加快,伴隨的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。保護(hù)環(huán)境、減輕環(huán)境污染是執(zhí)法監(jiān)管工作是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施強(qiáng)化執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督的主要途徑之一。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下,只有加大環(huán)境執(zhí)法力度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力,對(duì)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有至關(guān)重要的意義。
1平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)工作以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市為抓手,堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重,加快生態(tài)建設(shè),改善基礎(chǔ)條件,嚴(yán)格總量控制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,突出污染防治,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
(1)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。平?jīng)鍪邪烟岣攮h(huán)境質(zhì)量作為改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵措施來(lái)抓,工業(yè)污染減排措施逐步落實(shí)到位,生活污水處理廠建設(shè)全面啟動(dòng),一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程相繼建成,大氣污染防治工作有序推進(jìn),人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截止20xx年6月底,四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在省上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi),全市共削減化學(xué)需氧量8965噸、氨氮554噸;削減二氧化硫減排量5438噸、氮氧化物減排量6500噸,為今后新上項(xiàng)目騰出了充足的環(huán)境容量。
(2)污染減排成效明顯。20xx年以來(lái)在平?jīng)龀菂^(qū)全面實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程,可關(guān)停分散燃煤鍋爐269臺(tái),減少二氧化硫排放2400噸、氮氧化物排放1560噸。華能平?jīng)霭l(fā)電公司和中水電崇信發(fā)電公司、華亭發(fā)電公司及平?jīng)銎钸B山水泥公司全部實(shí)施脫硫脫硝工程,脫硫脫硝率均達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。另外是粉塵油煙專項(xiàng)治理。不斷加大工業(yè)企業(yè)除塵改造、粉塵污染治理等項(xiàng)目的實(shí)施力度,開展了城市揚(yáng)塵整治、燃煤鍋爐關(guān)停、餐飲油煙(夜市燒烤)治理、煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),有效提升了空氣環(huán)境質(zhì)量。
(3)執(zhí)法監(jiān)管水平明顯提升。今年來(lái)對(duì)45戶重點(diǎn)違法企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦,對(duì)中煦煤制甲醇公司項(xiàng)目超期試生產(chǎn)、寶馬紙業(yè)公司利用應(yīng)急管偷排污水等12家企業(yè)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了行政處罰,對(duì)平?jīng)鍪腥嗣襻t(yī)院綜合樓項(xiàng)目“久拖不驗(yàn)”、超標(biāo)排污,平?jīng)霭l(fā)電公司一期項(xiàng)目貯煤場(chǎng)未建抑塵網(wǎng)、城市中水未回用等環(huán)境違法和管理問(wèn)題,約談了有關(guān)企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人;對(duì)華亭縣生豬屠宰廠、莊浪縣金龍礦業(yè)公司、靈臺(tái)縣現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園等42家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治,同時(shí)對(duì)89件環(huán)境投訴信訪問(wèn)題進(jìn)行了查處,辦結(jié)84件,辦結(jié)率達(dá)到94%,一大批破壞環(huán)境和影響人們?nèi)罕娚眢w健康的突出問(wèn)題得到有效解決。
(4)環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。在靜寧縣建設(shè)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上,今年又在平?jīng)鲋行某菂^(qū)建成了兩個(gè)國(guó)家城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,滿足了城市PM2.5等關(guān)鍵空氣污染物因子監(jiān)測(cè)需求。爭(zhēng)取國(guó)家投資配備了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)專用車輛和設(shè)備。先后舉辦環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證發(fā)放、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地評(píng)估和污染減排臺(tái)賬編制等培訓(xùn)10期,平?jīng)鍪屑跋聦倏h區(qū)(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)工作人員全部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年舉辦了“保護(hù)綠色家園、建設(shè)美麗平?jīng)觥杯h(huán)保主題演講大賽,舉行了“向污染宣戰(zhàn)”為主題的大型紀(jì)念宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,調(diào)動(dòng)激發(fā)了全社會(huì)自覺參與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的熱情。
2平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作存在的困難和問(wèn)題
(1)體制機(jī)制尚不完善。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,但在具體工作中存在著工信、國(guó)土、住建、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)職能部門單位各管一段、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象,部門之間監(jiān)管職能交叉,多頭管理,各自為政,很難形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念尚未樹立。一些企業(yè)和單位社會(huì)責(zé)任缺失,自律意識(shí)不強(qiáng),重經(jīng)濟(jì)效益,輕環(huán)境治理,不愿承擔(dān)污染治理成本,存在治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或擅自停用治污設(shè)施的現(xiàn)象,有些甚至以種種手段刻意逃避環(huán)境監(jiān)管。
(2)城鄉(xiāng)飲用水源地建設(shè)及保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。農(nóng)村飲用水源地點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),保護(hù)措施落實(shí)不到位,水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作不力,存在的安全隱患較多。中心城區(qū)飲用水供需矛盾日益突出,水源地保護(hù)措施還不到位,存在安全隱患。只有在保護(hù)現(xiàn)有水源地的前提下,尋找開發(fā)新的水源地,才能滿足未來(lái)城市發(fā)展的需要。目前,平?jīng)龀菂^(qū)飲用水源地保護(hù)狀態(tài)令人擔(dān)憂,城市建設(shè)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)有關(guān)法規(guī),二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)劃分前已建設(shè)了一些有排污口的項(xiàng)目,養(yǎng)子寨水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚有132個(gè)住戶沒(méi)有搬遷。城鎮(zhèn)居民飲用水存在安全隱患。除華亭、崇信、涇川利用地下水源比較安全外,靜寧、莊浪、靈臺(tái)水源地為地表水,安全隱患較多。特別是靜寧縣城鄉(xiāng)飲用水源地為東峽水庫(kù)和古城鄉(xiāng)廟堡水庫(kù),由于受上游西吉、隆德縣大量生活污水和工業(yè)污水的直接排入影響,庫(kù)區(qū)水質(zhì)較差,水源地污染嚴(yán)重,省市環(huán)保部門先后與寧夏方面進(jìn)行過(guò)多次協(xié)商,但問(wèn)題至今沒(méi)有很好解決,老百姓反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。
(3)污水排放形勢(shì)嚴(yán)峻。全市共建成運(yùn)行的城區(qū)生活污水處理廠4個(gè),設(shè)計(jì)日處理能力8萬(wàn)噸,特別是舊城區(qū)無(wú)污水收集管網(wǎng)和雨污合流的現(xiàn)象普遍存在,污水收集率偏低,部分生活污水直排河流,對(duì)地表水環(huán)境造成一定污染。
(4)大氣污染治理亟待加強(qiáng)。一是受城市揚(yáng)塵、粉塵污染的影響,平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)已達(dá)到36天,已超過(guò)全年35天的允許天數(shù),綜合治理城區(qū)大氣環(huán)境特別是城區(qū)揚(yáng)塵污染治理任務(wù)十分艱巨。二是鍋爐污染。我市35臺(tái)集中供熱鍋爐僅有一臺(tái)符合環(huán)保要求,實(shí)施鍋爐脫硫治理任務(wù)十分繁重。三是目前僅對(duì)黃標(biāo)車實(shí)行分類管理,公安部門至今沒(méi)有出臺(tái)依法到期淘汰措施,財(cái)政部門至今沒(méi)有出臺(tái)淘汰“黃標(biāo)車”支持政策。
(5)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。隨著地膜、棚膜用量的逐年增加,導(dǎo)致大量農(nóng)膜長(zhǎng)期殘留在土壤中,全市每年仍有3000多噸農(nóng)膜沒(méi)有得到回收利用,化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的超量使用,對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、地下水源也造成不同程度的污染。全市仍有40%左右的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、80%以上的散養(yǎng)戶和農(nóng)村人口排放的糞便沒(méi)有得到集中利用或無(wú)害處理,臭氣熏天,群眾意見較大。
(6)執(zhí)法監(jiān)管能力相對(duì)滯后?h(區(qū))沒(méi)有一個(gè)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)站,無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)場(chǎng)所、無(wú)設(shè)備的現(xiàn)象普遍存在;工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和大氣、噪聲、地表水和地下水監(jiān)測(cè)全部依賴市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成,監(jiān)測(cè)能力建設(shè)已不能適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作需要。市級(jí)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)僅15個(gè)編制,監(jiān)管全市近400家企事業(yè)和城市水源地,工作量大面廣;縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)工作人員全為兼職。
3對(duì)平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作的對(duì)策建議
(1)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。真正形成環(huán)保工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府全面負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。借鑒安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn),落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度,加大責(zé)任追究力度。同時(shí)落實(shí)監(jiān)督管理法規(guī)。進(jìn)一步加大新《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》等的宣傳教育力度,增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)和自律意識(shí)。把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任擴(kuò)大并納入到部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核之中,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門履行環(huán)保責(zé)任情況的督查、督辦。
(2)加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作,確保城鄉(xiāng)人民群眾飲水安全。盡快制定平?jīng)鲋行某鞘酗嬘盟吹亟ㄔO(shè)和保護(hù)工作規(guī)劃,在堅(jiān)持保護(hù)好現(xiàn)有水源地的前提下積極探尋新的水源地,解決日益突出的飲水供需矛盾;正確處理現(xiàn)有水源地保護(hù)與城市開發(fā)建設(shè)的關(guān)系,絕不能以犧牲飲水安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取眼前的'開發(fā)利益;嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)法律法規(guī),對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶和有污染源的項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)搬遷措施。同時(shí),要盡快勘察論證新的補(bǔ)充或備用水源地,不僅要滿足平?jīng)龀菂^(qū)(包括平?jīng)龉I(yè)園區(qū))現(xiàn)有人口的用水需要,而且還要考慮未來(lái)城市新增人口的用水需求。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖,定期清理淤泥,堅(jiān)決關(guān)停取締庫(kù)區(qū)周邊的污染項(xiàng)目和企業(yè)。及時(shí)對(duì)水源地輸配水管網(wǎng)按要求進(jìn)行建設(shè)更新,定期對(duì)飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行分析監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)安全。有關(guān)部門要繼續(xù)跟進(jìn),協(xié)調(diào)隆德、西吉兩縣加大水污染治理力度,確保流入東峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)和葫蘆河上游水質(zhì)安全。
(3)加快污水處理廠建設(shè)步伐,提高污染減排能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,使污水處理廠建設(shè)投資盡快到位,確保靈臺(tái)、崇信、莊浪三縣生活污水處理廠盡快建成驗(yàn)收。通過(guò)加大管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推行第三方運(yùn)營(yíng)管理模式,切實(shí)減輕政府負(fù)擔(dān)。督促平?jīng)鲭姀S嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、甘肅省關(guān)于二期改擴(kuò)建工程和平?jīng)鍪谐菂^(qū)污水回用工程建設(shè)要求,堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施,盡快關(guān)閉八里橋至二十里鋪一帶沿涇河岸邊的地下水開采井。
(4)加大工業(yè)企業(yè)和燃煤鍋爐治污力度,提升空氣環(huán)境質(zhì)量。一是。切實(shí)加快電廠、水泥廠等工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程的升級(jí)改造步伐,加強(qiáng)運(yùn)行管理,確保規(guī)范運(yùn)行。加快實(shí)施平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和縣城、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))集中供熱步伐,堅(jiān)決關(guān)停不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐,減少污染排放。嚴(yán)格按照環(huán)保要求,對(duì)無(wú)環(huán)保防治設(shè)施或施工過(guò)程中不落實(shí)環(huán)保措施的施工隊(duì)一律不得競(jìng)標(biāo)施工。
(5)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣(區(qū)),建設(shè)生態(tài)平?jīng)。切?shí)制定生態(tài)市和生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)年度計(jì)劃,明確年度實(shí)施項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任單位和考核獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)投資、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工作措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮國(guó)家引導(dǎo)資金和項(xiàng)目的示范效應(yīng),積極探索建立合理可行的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)行機(jī)制,確保鄉(xiāng)村管理組織、保潔人員工資和垃圾清運(yùn)費(fèi)用及時(shí)到位。
(6)加大環(huán)保執(zhí)法力度,提升執(zhí)法監(jiān)管水平。根據(jù)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管需求適當(dāng)加強(qiáng)市縣環(huán)保執(zhí)法力量,對(duì)沒(méi)有環(huán)保所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增配環(huán)保專干,專門抓農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法人員短缺的問(wèn)題。采取超標(biāo)房調(diào)劑等辦法,切實(shí)解決好市環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房的問(wèn)題。采取切實(shí)有效措施解決縣(區(qū))基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站辦公場(chǎng)所、人員編制和監(jiān)測(cè)設(shè)備的問(wèn)題,解決監(jiān)管無(wú)手段、核算無(wú)數(shù)據(jù)、情況說(shuō)不清的問(wèn)題,使其盡快擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、大氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的責(zé)任。采取市縣執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配等措施,把集中整治和經(jīng)常抽查結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問(wèn)題,努力提升環(huán)境執(zhí)法水平。
環(huán)境保護(hù)的論文8
摘要:次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯席卷全球,哥本哈根氣候峰會(huì)余音繞耳,貿(mào)易與環(huán)境的時(shí)代已然展開一副新的篇章,無(wú)遠(yuǎn)弗屆,經(jīng)濟(jì)全球
化雖然早已使得南北經(jīng)濟(jì)密不可分,但自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技發(fā)展水平的不同使得南北經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)有著不同解構(gòu)與復(fù)雜角力
;诃h(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的PPMs問(wèn)題處于二者博弈的浪尖。對(duì)此,本文分析了PPMs標(biāo)準(zhǔn)在WTO、MEAS、歐盟中的法律適用,結(jié)合目前中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易
現(xiàn)狀,提出了對(duì)中國(guó)如何應(yīng)對(duì)困境的一些見解。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)PPM標(biāo)準(zhǔn)
一、PPMs問(wèn)題產(chǎn)生的國(guó)際背景及由來(lái)在全球化進(jìn)程中,貿(mào)易自由化和國(guó)際環(huán)境保護(hù)密不可分,伴隨著環(huán)境時(shí)代的到來(lái),國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)
展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,在1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》中作為重要議題被正式提出后,近二十年來(lái)一直
是國(guó)際社會(huì)及各國(guó)政府特別關(guān)注的熱點(diǎn)。20xx年,世界貿(mào)易組織作了一個(gè)名為《探討貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)與WTO的關(guān)系》的專題報(bào)告,該報(bào)告明確指出:
"此次報(bào)告的核心問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易"。首次明確將標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題提到國(guó)際貿(mào)易議程的顯著地位。追根究底,環(huán)境與貿(mào)易之間的沖突是經(jīng)濟(jì)全
球化與環(huán)境時(shí)代革命的必然結(jié)果。
如何建立有效的環(huán)境與貿(mào)易的沖突解決機(jī)制,平衡二者的發(fā)展,成為我們亟待解決的重中之重。正是在這種背景下,PPMs標(biāo)準(zhǔn)作為一種新
的影響貿(mào)易的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)措施,逐步被人們所重視。
所謂的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通常來(lái)說(shuō)主要有兩類。一類是產(chǎn)品品質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
另一類就是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn),即Processing and Produc-tion Methods,簡(jiǎn)稱PPMs標(biāo)準(zhǔn)。
不同于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)是防止環(huán)境污染的"上游控制"措施。西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先打破了傳統(tǒng)的"末端治理"這種
業(yè)己不合時(shí)宜的污染治理和環(huán)境管理方法,轉(zhuǎn)而更加注重污染預(yù)防,對(duì)產(chǎn)品實(shí)行"從搖籃到墳?zāi)?(FromCradleToGrave)的全程監(jiān)控,即設(shè)計(jì)、生
產(chǎn)、包裝、銷售整個(gè)生命周期都有效實(shí)施環(huán)保控制。①故而進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也要滿足PPMs標(biāo)準(zhǔn)逐漸演化成為一種國(guó)際社會(huì)普遍
采取的貿(mào)易保護(hù)措施。從另一方面來(lái)說(shuō),利用貿(mào)易杠桿加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控,也是對(duì)生產(chǎn)國(guó)本身環(huán)境的保護(hù),這是符合國(guó)際環(huán)境保護(hù)的初衷
的。
從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)說(shuō),貿(mào)易之所以會(huì)產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題,最主要的原因在于外部的不經(jīng)濟(jì)性。外部不經(jīng)濟(jì)性包括兩個(gè)方面的不經(jīng)濟(jì)性:一是
貿(mào)易產(chǎn)品的消費(fèi)外部不經(jīng)濟(jì)性(Consumption Externalities);二是貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性(ProductionExternalities)。外部性和內(nèi)部
性相對(duì)應(yīng),如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的影響不能計(jì)入交易的成本或市場(chǎng)價(jià)格中,就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性。例如生產(chǎn)者因未采用合理設(shè)施排放廢氣
廢水從而降低了生產(chǎn)成本,但沒(méi)有影響到產(chǎn)品本身。經(jīng)濟(jì)性和不經(jīng)濟(jì)性相對(duì)應(yīng),如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的影響是有益的,即為經(jīng)濟(jì)性,如果是
不利的影響,即不經(jīng)濟(jì)性。②要解決環(huán)境問(wèn)題,就需要基于這樣一種理念,即任何經(jīng)濟(jì)主體在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)都追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,當(dāng)將
環(huán)境成本內(nèi)在化以后,基于利益最大化的考慮,必然會(huì)去保護(hù)環(huán)境來(lái)降低生產(chǎn)的成本。環(huán)境成本內(nèi)在化既體現(xiàn)了國(guó)際環(huán)境法中的"誰(shuí)污染誰(shuí)治理
"原則,也使治理環(huán)境污染有了可靠合理的財(cái)力來(lái)源,而且PPMs標(biāo)準(zhǔn)將縮小產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染的影響由"末端控制"為主轉(zhuǎn)為以"上游控制"為主,預(yù)
防為主,雙管齊下,全程監(jiān)控,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。③正是基于國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的的.大背景,加之國(guó)際環(huán)境保護(hù)要求
的提高以及環(huán)境成本內(nèi)在化的要求,PPMs標(biāo)準(zhǔn)得以大行其道,但是,落實(shí)到國(guó)際貿(mào)易中的具體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適用時(shí),矛盾和爭(zhēng)議就產(chǎn)生了。
二、PPMs在國(guó)際貿(mào)易中的發(fā)展適用(一)GATT/WTO規(guī)則中的PPMs標(biāo)準(zhǔn)與PPMs標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的規(guī)定主要集中在以下條款:GATT第1條,最惠國(guó)待遇
條款;第3條,國(guó)民待遇條款;第11條,取消數(shù)量限制條款;還有第20條,一般例外條款;以及TBT協(xié)議與SPS協(xié)議關(guān)于PPMs標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
最惠國(guó)待遇條款和國(guó)民待遇條款作用是減少貿(mào)易壁壘并阻止新的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)。二者卻都涉及到一個(gè)共同的概念,即"相似產(chǎn)
品"(likeproduct),這個(gè)概念也是非歧視原則的核心。自1991年的金槍魚案后,PPM標(biāo)準(zhǔn)的適用己經(jīng)構(gòu)成了對(duì)相似產(chǎn)品的差別待遇,這是非歧視
原則面臨的最主要的挑戰(zhàn)。④這個(gè)挑戰(zhàn)最終能否徹底改變傳統(tǒng)的相似產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系著一國(guó)產(chǎn)品能進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng),如果進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)又能否受
到同等待遇。這一點(diǎn)將極大的影響發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的地位。
《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》協(xié)議第2條第12款規(guī)定:"除第10款所指的緊急情況外,各成員國(guó)應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理的時(shí)間間
隔,使出口成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)者,使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。"這表明該協(xié)議在一定程度上承認(rèn)了對(duì)貿(mào)易有明
顯影響的PPMs標(biāo)準(zhǔn)的合法性。
《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》中關(guān)于PPMs的規(guī)定,體現(xiàn)在其附件B"衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法規(guī)的透明度"第2條規(guī)定:"除緊急情況外,各成
員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法規(guī)公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔,使出口成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)者有時(shí)間,使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適
應(yīng)進(jìn)口成員國(guó)的要求"。
由以上論述可以看出,WTO并不禁止PPMs本身,PPMs在WTO框架內(nèi)具有合法的地位和身份。
(二)歐盟立法中的PPMs標(biāo)準(zhǔn)
就環(huán)境保護(hù)而言,歐盟可以說(shuō)是走在了世界環(huán)境保護(hù)的前沿,他所采取的許多措施非常先進(jìn)嚴(yán)格,不同于WTO在國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的
躊躇,歐盟的選擇更加明確而堅(jiān)定,面對(duì)國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的博弈,歐盟的評(píng)判天平顯而易見的傾向了環(huán)境保護(hù)。歐盟是當(dāng)前最積極的
推動(dòng)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工方法實(shí)施環(huán)境措施的國(guó)家組織,是擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。歐盟的法律允許根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方法的
不同、原材料或生產(chǎn)質(zhì)量的不同,對(duì)相同產(chǎn)品收取不同的稅費(fèi)。⑤當(dāng)前,歐盟及其成員國(guó)有關(guān)立法涉及PPM標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要集中在生
態(tài)標(biāo)識(shí)制度、食品安全管理、化學(xué)品的管理、動(dòng)物保護(hù)四個(gè)方面。
(三)多邊環(huán)境協(xié)議中的PPMs標(biāo)準(zhǔn)目前世界上有200多個(gè)涉及環(huán)境問(wèn)題的多邊環(huán)境協(xié)議,其中大約有20個(gè)規(guī)定了可能影響貿(mào)易的條款。⑥這
些協(xié)議、公約有一個(gè)共同特點(diǎn),即這些文件多數(shù)是以聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織決議的形式頒布的。在國(guó)際法理論上,聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的這類決議往
往被稱為"軟法"。"軟法"意為"還不是法,又不僅僅是法"。⑦但從另一方面看它對(duì)國(guó)際關(guān)系的實(shí)際調(diào)整作用在某種程度上又有近似于法的效力
,在某些情況下甚至還大于具體的條約規(guī)范。
與WTO相比,二者的分歧主要集中于NPR-PPM(非產(chǎn)品PPM)的有關(guān)規(guī)定。WTO規(guī)則的非歧視待遇原則未對(duì)"相同產(chǎn)品"作明確界定,實(shí)踐中DSB
至今還沒(méi)有承認(rèn)對(duì)污染環(huán)境的NPR-PPM產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易措施的先例,TBT協(xié)定和SPM明確規(guī)定不允許對(duì)污染環(huán)境的NPR-PPM產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易措施。⑧但
是,鑒于對(duì)環(huán)境保護(hù)的迫切需要,多邊環(huán)境協(xié)議大多都承認(rèn)NPR-PPM的標(biāo)準(zhǔn)。
因此,為國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì),應(yīng)借助多邊協(xié)議對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)WTO規(guī)則中的相同產(chǎn)品作出明確界定,以協(xié)調(diào)WTO規(guī)則
與MEAS在實(shí)施貿(mào)易措施上的沖突,以促進(jìn)世界環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國(guó)的現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)
無(wú)論我們?nèi)绾握撟CPPMs標(biāo)準(zhǔn)的公平性與合理性,PPMs成為新型貿(mào)易壁壘的趨勢(shì)已然不會(huì)改變。自GATT專家小組對(duì)美國(guó)與墨西哥金槍魚爭(zhēng)端
案的報(bào)告作出以來(lái),GATT和WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理了多起涉及PPM標(biāo)準(zhǔn)的案件,極大地影響了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)外學(xué)界對(duì)于貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)
端問(wèn)題和PPM標(biāo)準(zhǔn)的理論研究雖然較為深入,但主要是針對(duì)其本國(guó)的環(huán)境和貿(mào)易政策,立足本國(guó)的司法實(shí)踐,謀求本國(guó)的最大經(jīng)濟(jì)利益,因此我
國(guó)不宜直接借鑒移植。而我國(guó)學(xué)者對(duì)PPM標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的研究起步較晚,加之在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)將主要精力集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,對(duì)環(huán)境
保護(hù)的力度不大,導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者開始從制度層面剖析如何應(yīng)對(duì)對(duì)PPM問(wèn)題,并試圖尋找出解決該問(wèn)題途
徑。結(jié)合已有資料與上述分析,筆者僅對(duì)此提出自己的意見。
第一,轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)關(guān)于PPMs的立法思想,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中比較優(yōu)勢(shì)理論,把環(huán)境成本考慮進(jìn)去,減少環(huán)境的負(fù)外部性。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能
以犧牲環(huán)境為代價(jià),應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的角度保護(hù)我國(guó)環(huán)境,發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到降低生產(chǎn)成本又可獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙效益
的目的,防止一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)從執(zhí)行較嚴(yán)格PPMs標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家轉(zhuǎn)移到我國(guó),避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)吸引外資的局面。
第二,借鑒國(guó)外先進(jìn)規(guī)定,盡快制定自己的國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)體系。PPMs標(biāo)準(zhǔn)從本質(zhì)上講是一種環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際貿(mào)易中,只有掌握技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),擁有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,才能夠有效地掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。所以說(shuō),突破由PPMs標(biāo)準(zhǔn)所造成的綠色
壁壘,最有效的辦法就是制定和實(shí)施國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)體系。為此,我國(guó)盡快推行國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),為產(chǎn)品贏取一張繞道貿(mào)易壁壘的綠色通行證。
第三,加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則、MEAS法規(guī)及他國(guó)先進(jìn)立法措施的研究,熟練掌握針對(duì)綠色壁壘和環(huán)境貿(mào)易爭(zhēng)端的解決機(jī)制。由于我國(guó)之前對(duì)于入世
的法律方面準(zhǔn)備不足,已然在以往的國(guó)際交涉中損失慘重。目前WTO的解決方式有點(diǎn)類似于英美法中的遵循先例形式,主要是通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制
所形成的裁決進(jìn)行法律解釋,并沒(méi)有規(guī)定明確、具體的環(huán)保規(guī)則,在實(shí)踐中處理與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施時(shí)雖不排除對(duì)話、磋商乃至報(bào)復(fù)與反報(bào)
的措施,這與我國(guó)一直的司法模式有所不同,所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此方面的研究。
第四,重視和充分發(fā)揮多邊協(xié)議的作用。在多邊環(huán)境協(xié)議中,發(fā)達(dá)國(guó)家許諾每年提供一定數(shù)量的環(huán);,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也優(yōu)先貸款于環(huán)
境保護(hù)項(xiàng)目,我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)當(dāng)積極利用和申請(qǐng)優(yōu)惠環(huán)保外資。與此同時(shí),我國(guó)也應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的投資,尤其是加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)
技術(shù)、生產(chǎn)工藝的投資,以不斷完善并主動(dòng)提高我國(guó)的PPMs標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,履行國(guó)際公約。盡可能做到一方面積極主張我
國(guó)依據(jù)多邊環(huán)境協(xié)議所享有的權(quán)利,另一方面也要主動(dòng)履行承擔(dān)的義務(wù)。
注釋:
、匍Z亞鵬,肖濤:《淺議PPM標(biāo)準(zhǔn)及我國(guó)的對(duì)策》,http://www.riel.whu.edu.en/show.asp?ID=522,20xx-1-9。
、谛焓缙迹骸顿Q(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的法律研究》,武漢大學(xué)出版社,20xx年版123頁(yè)。
、埸S輝:《影響國(guó)際環(huán)境保護(hù)和WTO規(guī)則關(guān)系的PPMs標(biāo)準(zhǔn)》,亞太經(jīng)濟(jì)20xx(1)26。
、軛钯唬骸禬TO規(guī)則中的環(huán)境法律問(wèn)題探析》,http://www.wtolaw.gov.cn,20xx-1-9。
、葸呌烂瘢骸秶(guó)際貿(mào)易規(guī)則與環(huán)境措施的法律研究》,機(jī)械工業(yè)出版社,20xx年版,第82頁(yè)。
⑥童國(guó)根:《論P(yáng)PMs標(biāo)準(zhǔn)--國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)》,吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文。
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環(huán)境保護(hù)的論文9
摘要:環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是指人類為了更好地解決現(xiàn)實(shí)或者潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)環(huán)境和人類之間的關(guān)系,從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取措施的總和。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,加上人口的快速膨脹,我國(guó)當(dāng)前的道路系統(tǒng)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也造成了環(huán)境的急劇惡化。如何采取措施,更好地保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境的污染,進(jìn)一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與道路施工規(guī)劃的關(guān)系顯得尤為重要,這也逐步成為環(huán)境學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);道路規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,加上人口的快速膨脹,我國(guó)當(dāng)前的道路系統(tǒng)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也造成了環(huán)境的急劇惡化。道路規(guī)劃指的是現(xiàn)代交通系統(tǒng)中的一個(gè)非常重要的組成部分,道路規(guī)劃根據(jù)人們正確的設(shè)計(jì)方法,設(shè)計(jì)出更加合理的道路建設(shè)方案,制定出適合群眾生活和環(huán)境保護(hù)的最優(yōu)路線,保證環(huán)境保護(hù)和道路規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。道路規(guī)劃必須從生態(tài)學(xué)和保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),尋求環(huán)境保護(hù)和道路建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
一、環(huán)境和環(huán)境保護(hù)
。ㄒ唬┉h(huán)境的定義和內(nèi)容環(huán)境(environment)指的是人類和生物生存的基本空間,是影響人類生存和不斷發(fā)展的各種天然因素和人工改造因素的總和。
環(huán)境可以包括空氣、水、植物等物質(zhì)因素,同時(shí)也包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則為主要內(nèi)容的非物質(zhì)因素;環(huán)境既包括自然因素,也包括社會(huì)因素。自然環(huán)境一般是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)人類的加工改造卻天然存在的環(huán)境,自然環(huán)境以環(huán)境要素為主要?jiǎng)澐贮c(diǎn),可以分為:大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境。
。ǘ┉h(huán)境保護(hù)的概念分析
環(huán)境保護(hù)(environmentalprotection)一般是指人類為了解決現(xiàn)實(shí)中或者潛在的環(huán)境問(wèn)題,為了更好地維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)的綜合。具體來(lái)講:環(huán)境保護(hù)指的是人類有意識(shí)地保護(hù)各種自然資源并進(jìn)行有效地利用,防止自然環(huán)境在生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中受到污染和破壞,進(jìn)而對(duì)受到污染和破壞的自然環(huán)境進(jìn)行有效的綜合治理,從而創(chuàng)造出適合于人類的生活和工作環(huán)境。
二、道路環(huán)境保護(hù)問(wèn)題分析
。ㄒ唬┑缆翻h(huán)境保護(hù)的內(nèi)容道路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)和控制“道路工程與路域環(huán)境”的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系逐步發(fā)展起來(lái)的。道路環(huán)境保護(hù)一般情況下有兩個(gè)基本組成部分:首先是分析因?yàn)樾藿ǖ缆范鴮?duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種形象以及產(chǎn)生影響的程度和范圍,然后在根據(jù)實(shí)際需要采取必要的環(huán)境保護(hù)措施,積極開展環(huán)境保護(hù)工作;其次是在道路的建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)以及施工的管理過(guò)程中,注意凸顯出道路各個(gè)組成部分的環(huán)保功能和體系,從而使得道路在達(dá)到運(yùn)輸功能最大化的情況下,把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
。ǘ┑缆翻h(huán)境問(wèn)題
環(huán)境問(wèn)題指的是在環(huán)境運(yùn)行過(guò)程中,不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。道路建設(shè)在施工過(guò)程和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成不同程度的影響,會(huì)造成一系列環(huán)境問(wèn)題:第一,如果道路在規(guī)劃的過(guò)程中,沒(méi)有根據(jù)實(shí)地的情況,不注意道路沿線的環(huán)境問(wèn)題,就會(huì)造成道路沿線生態(tài)環(huán)境的破壞,就會(huì)影響到道路沿線的生態(tài)平衡;第二,如果對(duì)道路的防護(hù)措施不當(dāng),就會(huì)造成道路沿線的水土流失、泥沙沉淀等環(huán)境問(wèn)題;第三,脫離實(shí)際,對(duì)道路無(wú)休止的延伸就會(huì)破壞自然風(fēng)貌,造成環(huán)境資源的損失;第四,道路上的車輛在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,會(huì)排放大量的汽車尾氣,也會(huì)給道路沿線的環(huán)境造成很大的破壞;第五,道路在施工的過(guò)程中往往會(huì)造成環(huán)境的污染,道路建設(shè)施工對(duì)沿線的環(huán)境帶來(lái)了一定程度的污染,如果要引起來(lái)大氣污染、水污染、突然污染等,就會(huì)造成沿線居民的身心健康發(fā)展。
。ㄈ┑缆翻h(huán)境保護(hù)的重要意義
首先,加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù),可以保證社會(huì)的快速健康發(fā)展。
通過(guò)對(duì)道路環(huán)境進(jìn)行改善和保護(hù),使社會(huì)的生產(chǎn)者們能夠處在一個(gè)良好和諧的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)和工作,同時(shí)能夠在很大程度上減少來(lái)自外部的干擾和影響,是社會(huì)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
其次,保護(hù)和改善道路環(huán)境,加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù)能夠更好地保證人們的身體健康,提高人們的生活質(zhì)量。在道路的施工和運(yùn)行的過(guò)程中,往往會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生一些如噪音污染、粉塵污染等一系列危害,對(duì)道路環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù)和改善,具有重要的意義。
再次,保護(hù)和改善道路環(huán)境,加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù)能夠促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一些新設(shè)備、新材料、新工藝在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,這些新的設(shè)備對(duì)環(huán)境質(zhì)量也提出了更高的要求。比如說(shuō)有些進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備必須在沒(méi)有粉塵、沒(méi)有震動(dòng)的'情況下方可運(yùn)行,所以說(shuō)保護(hù)盒改善環(huán)境,提高環(huán)境保護(hù)顯得尤為重要。
三、環(huán)境保護(hù)對(duì)于道路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
如何實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,協(xié)調(diào)好道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)自然環(huán)境的一個(gè)重要任務(wù)?沙掷m(xù)發(fā)展的中心思想就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)都必須建立在社會(huì)公正和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提之下,也就是說(shuō):既要滿足當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要,又不會(huì)對(duì)后代人的需求和發(fā)展造成危害。這種可持續(xù)發(fā)展的思想顯示了可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)性,然而環(huán)境保護(hù)是人類任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
在道路施工規(guī)劃領(lǐng)域,植被的不斷破壞造成了道路沿線的環(huán)境破壞,空氣污染造成了能見度減低,水土流失造成了洪水的泛濫樓橋沖毀等因環(huán)境問(wèn)題給社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步造成巨大的損失,使道路交通體系的可持續(xù)發(fā)展面臨著很大的壓力。
我們要把環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),把人和自然看成一個(gè)密不可分的整體部分,最求人類與自然的和諧,尊重并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。自然環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)問(wèn)題在于人類在社會(huì)活動(dòng)的過(guò)程中過(guò)度地索取,而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了資源本身及其替代品的再生速度,并且向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過(guò)了環(huán)境的承載力。所以我們應(yīng)該從中得到警示:我們要及時(shí)有效地解決環(huán)境保護(hù)與道路建設(shè)之間的關(guān)系,重視道路施工對(duì)環(huán)境的影響,搞好道路建設(shè)的整體規(guī)劃,促進(jìn)道路規(guī)劃與環(huán)境的健康發(fā)展。
四、采取措施,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度
。ㄒ唬┓e極健全環(huán)境管理體制,完善環(huán)境監(jiān)管制度首先要積極建立“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管保護(hù)體系,加大國(guó)家對(duì)地方政府以及相關(guān)部門的檢查力度,進(jìn)一步強(qiáng)化地方與相關(guān)施工單位和部分的關(guān)系,督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題,并加大懲罰力度,對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)懲,查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。其次地方政府要加強(qiáng)對(duì)本管區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)督力度,積極為本區(qū)的環(huán)境問(wèn)題負(fù)責(zé),認(rèn)真組織和落實(shí)道路環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù),監(jiān)督各個(gè)施工單位的施工作業(yè),確保環(huán)境保護(hù)工作的合理有序運(yùn)行。再次,各個(gè)道路施工單位的法人和相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問(wèn)題,積極承擔(dān)環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)的重大責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化防范意識(shí)要大力加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督和管理,更好地防止施工不當(dāng)造成道路沿線的環(huán)境污染。在道路建設(shè)的施工階段,一方面由于施工單位施工工藝和施工手段的不正確和不合理,另一方面由于施工路線的規(guī)劃不合理,就造成了道路施工沿線環(huán)境的污染與破壞。要想加強(qiáng)施工過(guò)程的管理與監(jiān)督,就必須做到以下幾個(gè)方面:首先,在道路施工的過(guò)程中,要在道路建設(shè)中做到填挖平衡、土方在開挖的時(shí)候要盡量避開雨季,加強(qiáng)道路沿線的綠化,進(jìn)而可以有效地保護(hù)水土流失,保護(hù)施工道路沿線的生態(tài)環(huán)境。其次,在道路施工的過(guò)程中,要對(duì)廢棄的石塊斤進(jìn)行妥善的處理,我們可以把道路施工剩余的石塊放到遠(yuǎn)離農(nóng)田的地區(qū),把剩余的土方運(yùn)到填土場(chǎng)中進(jìn)行堆放,然后用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓,這樣也
可以用來(lái)進(jìn)行種植綠化樹木,同樣能起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。再次,在道路的施工過(guò)程中,要切實(shí)加強(qiáng)住宅區(qū)防護(hù)帶的建設(shè)問(wèn)題。
一方面在道路施工的過(guò)程中,施工單位應(yīng)該及時(shí)安裝防護(hù)隔離帶,這樣可以減輕噪音,維護(hù)居民的正常生活狀態(tài)。另一方面,要按照時(shí)間段進(jìn)行施工,比如在居民休息的時(shí)間段,道路施工單位應(yīng)該禁止施工,減少噪音。在施工過(guò)程中,拌合場(chǎng)應(yīng)該遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院等有著特殊要求的地方,盡量減少拌合場(chǎng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的噪聲污染。在施工爆破的時(shí)候,應(yīng)該采用延時(shí)爆破的技術(shù)手段降低噪音和振動(dòng),注意動(dòng)力機(jī)械的保養(yǎng),使機(jī)械保持著最優(yōu)的水平,從而提高居民的睡眠質(zhì)量。
。ㄈ┮原h(huán)境影響評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),進(jìn)行可行性研究和施工設(shè)計(jì)道路施工對(duì)于環(huán)境的影響是非常重要的,它不同于其他的產(chǎn)礦企業(yè)。道路施工對(duì)于環(huán)境的影響呈帶狀分布,屬于線性污染源。所以說(shuō):道路施工和建設(shè)在可行性論證的階段要執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,要對(duì)道路施工周圍的環(huán)境進(jìn)行更加有效地環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析,能夠更好地識(shí)別出環(huán)境污染的主要因素,進(jìn)而提出預(yù)防的主要措施。在道路施工的項(xiàng)目規(guī)劃中,要爭(zhēng)取處理好環(huán)境保護(hù)與道路施工之間的關(guān)系。要做到一切從實(shí)際出發(fā),一切以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn),路線要盡量避免穿過(guò)對(duì)環(huán)境影響非常明顯的區(qū)域,比如說(shuō):生態(tài)園、自然保護(hù)區(qū)等等,要盡量保持生態(tài)環(huán)境原有的面貌,保護(hù)原有地址結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
環(huán)境保護(hù)與道路施工之間有著密切的聯(lián)系,道路施工建設(shè)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,我們必須認(rèn)真遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)道路環(huán)境的保護(hù)力度,加強(qiáng)道路施工的環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)生態(tài)壞境的優(yōu)化。
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環(huán)境保護(hù)的論文10
在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,隨著耕作制度、種植模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改變,土地產(chǎn)出率大幅增加。但由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的數(shù)量越來(lái)越大,加之工業(yè)污染物、農(nóng)民生活廢棄物、畜禽糞污的無(wú)害化處理落實(shí)不嚴(yán)格,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了巨大影響,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。本文從我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā),提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、改善農(nóng)村生態(tài)的措施。
農(nóng)業(yè)環(huán)境是由農(nóng)村土地、農(nóng)村水資源、大氣、森林資源、草原、生物等共同組成的綜合環(huán)境體系,是農(nóng)村居民生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境受人類活動(dòng)影響而發(fā)生了惡化,并對(duì)人們的身心健康及農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響,必須采取相應(yīng)措施改善環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)主要是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村土地及其他資源的有序利用,促進(jìn)生態(tài)平衡,合理開發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源;開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工程,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理,控制各類污染源向農(nóng)村的擴(kuò)散,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè),通過(guò)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林、退耕還草、黑土地保護(hù)、新型農(nóng)村能源建設(shè)、水土流失防治工程等,改善農(nóng)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性的保護(hù)工作,保護(hù)現(xiàn)有的.種質(zhì)與物種資源,恢復(fù)被破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境當(dāng)前存在兩個(gè)突出問(wèn)題,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,主要表現(xiàn)在:
一是工業(yè)污染對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、廢氣、廢渣及城市生活垃圾與建筑垃圾在一些地區(qū)已經(jīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,其中所含的有毒有害物質(zhì)不僅破壞了農(nóng)村水資源、大氣環(huán)境及土壤性狀,更通過(guò)各種渠道直接或間接地進(jìn)入人體,對(duì)人們的身心健康造成極大威脅。如工業(yè)廢氣中的二硫化碳、氮氧化物、汞化物等會(huì)對(duì)農(nóng)村大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染,可能形成酸雨(雪),增大土壤酸度,并對(duì)人們的皮膚、呼吸道等造成損害。
二是農(nóng)業(yè)面源污染普遍存在。由于長(zhǎng)期使用農(nóng)藥、化肥,加之不科學(xué)的施用方式,造成農(nóng)藥和化肥大量流失,進(jìn)入土壤、水體、大氣環(huán)境中,造成土壤污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化,進(jìn)而影響農(nóng)村地下水資源和大氣環(huán)境。比如農(nóng)藥污染,目前使用的部分農(nóng)藥由于化學(xué)結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定,不易被分散而殘留于土壤中,進(jìn)而隨灌溉水或地表徑流進(jìn)入河道,再被生物吸收,從而形成了土壤——水體——生物的污染鏈。再如農(nóng)用塑料薄膜,因其難以降解且不易回收,大量殘留在土壤中,造成農(nóng)田固體廢物污染,導(dǎo)致土壤耕層和理化性狀變化,使農(nóng)作物減產(chǎn)。
三是畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。隨著規(guī);B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)畜禽糞污大量增加,加之無(wú)害化處理成本高、推行不力、監(jiān)管薄弱,對(duì)土壤、大氣、水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大污染。比如畜禽糞污中含有大量沙門氏桿菌、蠕蟲卵等病原微生物和寄生蟲卵,如果未經(jīng)無(wú)害化處理,就可能通過(guò)灌溉水或肥料進(jìn)入耕地,成為多種疾病的傳染源。再如畜禽糞污中的硫化氫、氨氣等會(huì)產(chǎn)生惡臭氣味,危害人類健康。
四是農(nóng)村居民生活垃圾和焚燒秸稈的污染。農(nóng)村居民生活垃圾有固體垃圾和生活廢水等,固體垃圾隨意丟棄或堆放,會(huì)產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),污染環(huán)境;而廢水中含有大量有機(jī)物質(zhì)和其他污染物,如洗滌劑,在進(jìn)入水體后對(duì)農(nóng)作物造成危害。秸稈焚燒會(huì)急劇升高地面溫度,殺滅土壤中的有益微生物,破壞土壤結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分構(gòu)成,還會(huì)污染大氣,危害人體健康。
總的來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率,也破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致水土流失、土地沙化、次生鹽漬化,農(nóng)業(yè)資源衰退,農(nóng)業(yè)灌溉水源短缺,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要措施
一是提高重視程度,加大資金和政策扶持力度。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要意義,把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)列入重要工作日程,從資金投入和政策扶持的角度予以傾斜,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。充分利用各種媒體,宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二是完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策體系。立法機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府應(yīng)完善有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策方針體系,解決突出矛盾,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展。農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、發(fā)改、國(guó)土資源等部門應(yīng)互相協(xié)同,共同加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的管理與保護(hù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。
三是控制工業(yè)污染。嚴(yán)格執(zhí)行城市及工業(yè)污染不準(zhǔn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的規(guī)章制度,堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè),并限期治理與恢復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對(duì)污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)一律不予立項(xiàng)。
四是做好農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣保護(hù)性耕作、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)耕作制度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從根本上保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境;合理施用化肥和農(nóng)藥,推廣先進(jìn)的施肥(藥)技術(shù)和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品,加大農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治技術(shù),確保國(guó)家提出的化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)得到有效落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范、引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖規(guī);蜔o(wú)害化,推廣循環(huán)農(nóng)業(yè),從根本上治理畜禽污染問(wèn)題。
五是推動(dòng)農(nóng)村生活污染治理。建立農(nóng)村生活垃圾處理流程,加大農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè)力度,凈化、美化庭院,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)的論文11
目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著工業(yè)企業(yè)污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等一系列影響生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,必須從提高環(huán)保意識(shí)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)保護(hù)格局、強(qiáng)化政府職能、等措施入手。
隨著我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深入,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)等給生態(tài)環(huán)境的承載能力帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,已經(jīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有待解決的重要問(wèn)題。
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然伴隨著工業(yè)化,雖然農(nóng)村工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用,但同時(shí)也對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境形成了巨大的壓力。農(nóng)村工業(yè)構(gòu)成主要有兩個(gè)方面:一是城市工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村的遷移,二是“土生土長(zhǎng)”的農(nóng)村工業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快以及城市人口規(guī)模的擴(kuò)大,越來(lái)越多的工業(yè)集聚在農(nóng)村地區(qū),造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇,一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地;而農(nóng)村自發(fā)的“村辦工業(yè)”普遍存在產(chǎn)業(yè)層次較低、現(xiàn)代化水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。這些企業(yè)都存在著布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,而且注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視環(huán)境影響,將產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣簡(jiǎn)單處理,甚至不經(jīng)任何處理便直接排放到河流和空氣,造成企業(yè)污染點(diǎn)多面廣,難以監(jiān)管和治理,區(qū)域污染嚴(yán)重。
(二)農(nóng)村居家環(huán)境污染
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大改變,但與此同時(shí)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈爆發(fā)式增長(zhǎng),與目前農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對(duì)滯后問(wèn)題的.矛盾成為影響農(nóng)村環(huán)境治理的重大問(wèn)題。
1、生活垃圾數(shù)量、種類日益增多
目前,我國(guó)農(nóng)村常住人口為6.03億,占總?cè)丝诒戎貫?3.9%。農(nóng)村常住人口每年產(chǎn)生約1.1億噸生活垃圾和約183.37萬(wàn)噸生活污水。同時(shí),隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,生活垃圾不僅是數(shù)量上的增加,種類也在急劇增加,大量不易分解的塑料、鐵、鋁、玻璃類物質(zhì)的出現(xiàn),使垃圾不能糞肥化,無(wú)法為土地所吸收。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是隨處可見胡亂堆放、胡亂填埋的“垃圾堆”,經(jīng)雨水沖刷、太陽(yáng)曝曬后污水橫流、惡臭難聞,既侵蝕了農(nóng)田,污染了水體和大氣,危害著人的健康。
2、農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對(duì)滯后
目前,我國(guó)農(nóng)村垃圾處理率僅36%,約0.7億噸垃圾未作任何處理。截至20xx年底,全國(guó)58.8萬(wàn)個(gè)行政村中,對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的有21.8萬(wàn)個(gè),僅占37%,達(dá)到無(wú)害化處理的村莊所占比例更低。有近60%的農(nóng)村沒(méi)有污水處理廠,污水處理能力嚴(yán)重不足,生活污水基本上未經(jīng)過(guò)處理就直接排放,大部分地區(qū)的垃圾處理長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)的不斷推進(jìn),農(nóng)民的生產(chǎn)方式也得到了極大改進(jìn),但是不合理地大量使用農(nóng)藥、化肥以及家用地膜、塑料大棚技術(shù)的廣泛使用,污染了土壤、水源,破壞了土質(zhì)結(jié)構(gòu),加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用過(guò)量。過(guò)量化肥的施用,使周邊河流及地下水的水體氮含量增加,富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,另一方面,施入田間的農(nóng)藥除少量被吸收和分解,大部分直接進(jìn)入到大氣、土壤和水體中,造成環(huán)境污染,而農(nóng)產(chǎn)品上大量農(nóng)藥殘留也破壞了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,嚴(yán)重威脅食用者的身體健康。
2、廢棄地膜、塑料大棚帶來(lái)白色污染。地膜覆蓋技術(shù)以及塑料大棚技術(shù)雖然帶來(lái)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),但是我市每年使用量近20xx噸的塑料薄膜,回收后仍有7%左右殘留于田地中老化變硬,不但給耕作帶來(lái)了不便,而且改變了土壤的結(jié)構(gòu)和物理性質(zhì),降低了土壤的通氣性和透水性,阻礙了農(nóng)作物正常的生長(zhǎng)、發(fā)育,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(四)涉農(nóng)環(huán)保配套資金缺乏
雖然近年來(lái),各部門都在加大農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,但相對(duì)廣闊的農(nóng)村地區(qū),依然杯水車薪。一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有相關(guān)部門撥付購(gòu)買的垃圾清運(yùn)車輛,但管理上仍采取設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村承擔(dān)的方式,給基層財(cái)政帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān),根本無(wú)力保障,而從農(nóng)民居民中收取垃圾處理費(fèi)用,從現(xiàn)階段看也不太現(xiàn)實(shí)。建設(shè)資金總量有限、設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用無(wú)法保證等資金短缺問(wèn)題已成為制約農(nóng)村垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的首要問(wèn)題。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議
(一)提高環(huán)保意識(shí)
加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),把保護(hù)環(huán)境變成農(nóng)村居民的自覺意識(shí)和行動(dòng)。要提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)境保護(hù)工作人員參加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)等活動(dòng),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和決策能力,抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí),強(qiáng)化污染危害的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)積極性,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境自覺性,破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí),大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。要發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,對(duì)村莊整治試點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,促進(jìn)整體發(fā)展。
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局
在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下,綜合考慮區(qū)域性平衡,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施布局,避免重復(fù)建設(shè),尤其是垃圾處理要綜合考慮對(duì)相鄰區(qū)域的輻射作用。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的污染治理制度,并建立有效的監(jiān)督體制。構(gòu)建工農(nóng)業(yè)污染防治并重,從規(guī)劃、治理到考核的一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保機(jī)構(gòu)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保隊(duì)伍一體化、城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管一體化,使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。
(三)強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的作用
要不斷優(yōu)化政府的行政手段,做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī),增強(qiáng)規(guī)劃及政策的約束力。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段,建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系,加大對(duì)環(huán)境污染的懲治力度。加大執(zhí)法力度,對(duì)那些治理無(wú)望、群眾反映強(qiáng)烈、污染大、消耗高、效益差的企業(yè),政府應(yīng)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。將生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)的總體目標(biāo),分解到各地區(qū)、各部門、各崗位的明確目標(biāo)和具體指標(biāo),將指標(biāo)完成情況納入政績(jī)考核范疇。
(四)加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
要抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè),積極推動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè),同時(shí)抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,大力推行污染物集中控制、集中治理;嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道,不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項(xiàng)目,即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村也絕對(duì)不能上有任何污染的項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴(kuò)散。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),依靠科技,推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速和良性發(fā)展;通過(guò)制定更加靈活的政策,增強(qiáng)社會(huì)投資的吸引力和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力;通過(guò)龍頭帶動(dòng),整合產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入方式
繼續(xù)逐年加大資金投入,撥出專項(xiàng)資金,對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但地處重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)提高市財(cái)政補(bǔ)助比例。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,如對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等投資量大、回收期長(zhǎng)、外部效應(yīng)明顯而本身對(duì)企業(yè)直接效益不大的工程,應(yīng)加強(qiáng)支持力度,給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。在用地、用電、稅收等方面制定優(yōu)惠政策,通過(guò)政策引導(dǎo),效益吸引,采用BoT/ToT特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式讓業(yè)主、農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)污染治理的投入。按照“污染者付費(fèi)”的原則,通過(guò)合理的價(jià)格體系,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收生活污水和垃圾處理費(fèi),多渠道加大環(huán)境治理的投入。
環(huán)境保護(hù)的論文12
摘要:注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人類現(xiàn)代工業(yè)文明時(shí)期的一個(gè)永恒不變的主題,良好的生態(tài)環(huán)境能為人類提供賴以生存的自然條件,繼而才有人類豐富的物質(zhì)文明與精神文明活動(dòng)的開展。城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心目的是為人們提供更加舒適便捷的活動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所,因此相同的目的決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃必須走和諧發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;城鄉(xiāng)規(guī)劃;環(huán)境保護(hù)
文章編號(hào):1004-7026(20xx)1-0068-01中國(guó)圖書分類號(hào):17019.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具體表現(xiàn)
城市化水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志,當(dāng)前我國(guó)的城市化建設(shè)速度明顯加快,特別是中小城市發(fā)展迅速。然而伴隨城市化過(guò)程中卻出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1大氣污染
進(jìn)入21世紀(jì),“霧霾”、“PM2.5”等新名詞逐漸被每個(gè)中國(guó)人所熟悉。特別是進(jìn)入冬季,嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)影響到了人們的正常生活,為了防止被污染物侵害,很多城市不得不工廠停產(chǎn),學(xué)校停課、車輛限行。究其大氣污染的根源,主要原因是工廠生產(chǎn)廢氣的排放,以及車輛尾氣造成的污染。然而工業(yè)區(qū)域及道路交通的布局均屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇,正是因?yàn)橛械牡胤匠墙ú块T在城市發(fā)展布局時(shí)缺乏合理規(guī)劃,管理發(fā)展制度不夠完善,導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步加重,對(duì)人們的身體健康構(gòu)成巨大威脅。
1.2水污染
城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中水污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,主要分為工業(yè)廢水污染和生活廢水污染兩大類。一方面,由于城鄉(xiāng)發(fā)展布局不合理、環(huán)保部門監(jiān)管缺失等原因,大量的工業(yè)廢水直排入地表水系,目前我國(guó)長(zhǎng)江水系、黃河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染,而污染源頭多為工業(yè)生產(chǎn)污染,而水體的污染不僅會(huì)對(duì)生活用水、漁業(yè)發(fā)展有影響,而且污水會(huì)腐蝕堤壩、橋梁、航道等市政工程。另一方面,生活廢水肆意排放直接造成人們的日常生活環(huán)境受到破壞,進(jìn)而還可能引發(fā)空氣污染、土壤污染等。
1.3噪音污染
伴隨著我國(guó)城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化體育事業(yè)的飛速發(fā)展,噪聲污染的問(wèn)題愈發(fā)突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的正常工作和生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國(guó)有70%以上城市的市民長(zhǎng)期生活在噪音超標(biāo)的`環(huán)境之中,噪聲分布的頻率多在50~70分貝之間。噪聲污染源多為生產(chǎn)建設(shè)、車輛行駛、商業(yè)廣播等污染源。
1.4垃圾污染
垃圾主要包括工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)品、生活垃圾等,垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾分類和垃圾后期處理不完善、垃圾堆放占用大量?jī)?yōu)良土地、危險(xiǎn)品垃圾靠近居民生活點(diǎn)、生活垃圾肆意堆放無(wú)秩序等。垃圾污染嚴(yán)重影響到了人們的生存環(huán)境,成了資源的大量浪費(fèi)和土地被占用,同時(shí)還會(huì)引起空氣污染、疾病傳播等次生災(zāi)害。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義毋庸置疑,城鄉(xiāng)規(guī)劃中既要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,也要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),具體而談就是要堅(jiān)持以下原則。
2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相互結(jié)合
在我國(guó)土地資源極為稀缺,城鄉(xiāng)規(guī)劃用地往往是以目標(biāo)人口總量和人均用地指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)予以確定。然而,地方政府多從經(jīng)濟(jì)增速和政績(jī)角度出發(fā),急于通過(guò)擴(kuò)大城市規(guī)模獲取更多GDP增長(zhǎng),這使得城市用地規(guī)模越來(lái)越大,固定的自然資源所能承載的城市規(guī)模是有限制的,當(dāng)城市規(guī)模發(fā)展到突破自然資源承載能力時(shí),嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題便隨之爆發(fā)。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載量,二者要相互結(jié)合。
2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)要遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)則
根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定,在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中要滿足對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的編制要求,生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌,體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)規(guī)則。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的核心目的是提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量,有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自我凈化功能,解決城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的熱島效應(yīng)、大氣污染、土壤凈化、水土流失等問(wèn)題。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何科學(xué)合理的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)
3.1激發(fā)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
城市是所有市民共同生活的大家庭,城市的良好生活環(huán)境需要全體市民來(lái)維護(hù)。因此要把環(huán)保理念充分傳達(dá)給全體市民,發(fā)發(fā)動(dòng)廣大市民投入到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中來(lái)。
3.2科學(xué)規(guī)劃利用土地
土地是人類的生存空間,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要盡量少開發(fā)自然生態(tài)環(huán)境,盡量退耕還林,對(duì)工廠位置及交通線路要科學(xué)規(guī)劃,做到既要搞好生產(chǎn)不影響群眾生活,又不破壞自然生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)的論文13
本文首先肯定了我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件,并指出了其存在的問(wèn)題,接著又指明了其應(yīng)改進(jìn)的地方和發(fā)展方向。
根據(jù)國(guó)家旅游事業(yè)的總體規(guī)劃,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,將以森林公園建設(shè)和開展特色旅游為重點(diǎn),依托國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理,增強(qiáng)效益,提高水平。其中一項(xiàng)重要任務(wù),就是如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題。
一、發(fā)展生態(tài)旅游的目的是利國(guó)利民,但運(yùn)作過(guò)程中的問(wèn)題卻不可忽視
旅游業(yè)在產(chǎn)品過(guò)剩、供大于求的今天成為各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),旅游經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展和升溫,以森林和生態(tài)環(huán)境為依托和載體的風(fēng)景區(qū)環(huán)境和生態(tài)資源也受到一些破壞。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)缺乏必要的管理機(jī)制,生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)
目前,許多景區(qū)的管理體制比較混亂,有的以某部門為主,其他部門為輔;有的是管委會(huì);還有則是由若干部門共同管。導(dǎo)致這種多頭管理的癥結(jié)就是利益分配矛盾的集中體現(xiàn),由于管理不力,導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)臟、亂、差問(wèn)題嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成人為污染甚至破壞,生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染,使旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降,觀賞價(jià)值也隨之降低。
(二)缺乏規(guī)劃,開發(fā)過(guò)度
在許多由森林和多種生物種群構(gòu)成的森林公園或自然保護(hù)區(qū),首先映入我們眼簾的是鱗次櫛比的酒店、賓館,然后就是一根根吐露青煙的煙囪,給人一種“白云深處有人家”的感覺。酒店、賓館的增多,自然會(huì)大量吸納游客,喧囂打破了寧?kù)o,這對(duì)本身就比較脆弱的自然生態(tài)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)打擊,大量的人工建筑與自然景觀極不相融,同時(shí)也破壞了自然景觀。
(三)游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)國(guó)民教育的整體水平還比較低,環(huán)境教育尚未普及,對(duì)大多數(shù)旅游者來(lái)說(shuō),自覺旅游的環(huán)保觀念尚未形成。亂丟垃圾、亂刻亂畫、踐踏草地等不文明現(xiàn)象在一些景區(qū)比比皆是。旅游經(jīng)營(yíng)者甚至管理者也存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象,不少飯店、餐館的污水和垃圾未經(jīng)處理就隨處排放。低級(jí)粗糙的商業(yè)化景觀泛濫,與環(huán)境極不協(xié)調(diào)。生活在景區(qū)內(nèi)的人由于缺乏環(huán)保意識(shí),對(duì)自然資源掠奪性開采造成的破壞讓人觸目驚心。
二、要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須采取相應(yīng)有力的措施
改革開放以來(lái),特別是近年來(lái),中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成長(zhǎng)為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè),在大多數(shù)地方還成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷得到鞏固和提高。旅游資源和生態(tài)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基,而旅游資源的衰減和生態(tài)環(huán)境的惡化,使中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的威脅和危機(jī)。其中,政策失誤和市場(chǎng)失范所導(dǎo)致的不合理開發(fā)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響是造成這一現(xiàn)象的重要原因。所以,有必要建立一套既可源頭控制,又能末端治理,有防有治、防治結(jié)合的資源環(huán)境對(duì)策體系。
(一)加強(qiáng)生態(tài)旅游的宣傳教育,提高大眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)
宣傳教育對(duì)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)作用。旅游從業(yè)人員及旅游者環(huán)境意識(shí)和生態(tài)觀的正確與否,直接影響著服務(wù)質(zhì)量及旅游活動(dòng)時(shí)的主體行為。因此,應(yīng)加大對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展新觀念的宣傳教育力度。
首先,要更新教育內(nèi)容,增加可持續(xù)發(fā)展的理論,向受教育者提供更新、更及時(shí)的生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)知識(shí),彌補(bǔ)其知識(shí)結(jié)構(gòu)中的欠缺。
其次,要擴(kuò)大教育范圍,在開展專業(yè)教育的同時(shí),開展生態(tài)旅游知識(shí)普及教育,讓更多的人了解生態(tài)旅游的理念和內(nèi)涵。
再次,要拓寬教育渠道,包括在相關(guān)大、中專院校中設(shè)置專業(yè)課程;對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)技能培訓(xùn),舉辦必要的'學(xué)習(xí)班;通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳,提高大眾生態(tài)環(huán)境意識(shí);在旅游地進(jìn)利用宣傳欄、多媒體和導(dǎo)游的講解等途徑,直接影響、教育旅游者,幫助他們開展真正意義上的生態(tài)旅游。
(二)健全法制保障
旅游本身是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),對(duì)環(huán)境的影響具有累積性。并且,目前我國(guó)生態(tài)旅游尚處于起步階段,許多方面存在問(wèn)題與挑戰(zhàn),尤其是對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)資源的破壞問(wèn)題較為嚴(yán)重。因此,加強(qiáng)生態(tài)旅游環(huán)境立法和制度建設(shè),通過(guò)法律的手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)生態(tài)旅游沿著健康的方向發(fā)展顯得尤為重要。
第一,針對(duì)目前生態(tài)旅游區(qū)法制不健全的現(xiàn)象,應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的制定,解決法制滯后的問(wèn)題。一是建立健全有關(guān)法律法規(guī),填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的空白,解決目前只能依靠自覺、自愿的現(xiàn)狀。二是根據(jù)各地的具體情況和目前的發(fā)展形勢(shì)制定出相關(guān)的規(guī)章制度,并針對(duì)環(huán)境影響的潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性,適時(shí)進(jìn)行條款的補(bǔ)充和增加。三是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),建立有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并使之成為一項(xiàng)重要的法規(guī)細(xì)則,定期進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
第二,針對(duì)目前現(xiàn)有的法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中由于存在嚴(yán)重的違法、違規(guī)行為而導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)的現(xiàn)象,必須在改革體制、機(jī)制的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度。并結(jié)合各種有效手段,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)
生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是一門綜合的學(xué)科,它包含了園林學(xué)、森林學(xué)、史學(xué)、美學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)、建筑學(xué)、宗教學(xué)等內(nèi)容。因此,在開發(fā)利用生態(tài)資源時(shí),要依據(jù)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn),融入這些學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、論證、評(píng)話、設(shè)計(jì)、建設(shè),尤其是在一些自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)生態(tài)資源。同時(shí),更要注意開發(fā)區(qū)的范圍,要設(shè)定不可進(jìn)入的核心區(qū),以對(duì)各種動(dòng)、植物的保護(hù),只能在緩沖區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游,確定合理的旅游線路,嚴(yán)格控制旅游的人數(shù)和建筑。
(四)正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系
我們?cè)陂_發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:
第一,開發(fā)生態(tài)環(huán)境,要以保護(hù)為前提。隨生態(tài)旅游的升溫,各種旅游活動(dòng)和建設(shè)也是方興未艾,這些活動(dòng)不可避免地對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境中的因子產(chǎn)生負(fù)面影響。我們必須做到將影響降到最低限度,同時(shí)在生態(tài)旅游的增值中加強(qiáng)對(duì)硬件和軟件的建設(shè),達(dá)到開發(fā)與保護(hù)兩不誤。
第二,在生態(tài)旅游中做到生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三結(jié)合,使之協(xié)調(diào)發(fā)展。在開發(fā)中切忌急功近利,竭澤而漁,焚林狩獵,進(jìn)行毀滅性的開發(fā)旅游。
(五)加大經(jīng)濟(jì)和科研投入
在發(fā)達(dá)國(guó)家,都將自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園納入社會(huì)公益事業(yè),每年由政府投入大量資金,如美國(guó)在2000年有43億美元用于國(guó)家公園,包括保護(hù)、科研、管理的開支。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)公益性事業(yè),有巨大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,但是也存在投資額大、投資期長(zhǎng)、很難立即得到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)等問(wèn)題。因此,國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)加大資金投入。這個(gè)投入分為兩類:一類是增加對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,如造林、名木古樹搶救、病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林防火等;另一類是對(duì)景區(qū)建設(shè)的投入,如必要的道路、停車場(chǎng)、接待場(chǎng)所,安全設(shè)施等。解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入問(wèn)題,堅(jiān)持多渠道并舉的原則,除政府投資外,要鼓勵(lì)社會(huì)各階層、社會(huì)團(tuán)體等捐助資金。
環(huán)境保護(hù)的論文14
在建筑施工方面,紅磚白瓦的建筑風(fēng)格已漸漸被鋼混結(jié)構(gòu)建筑所取代,同時(shí)一些新型的建筑材料已進(jìn)入千家萬(wàn)戶; 全面發(fā)展輕便、強(qiáng)度大、節(jié)約資源的新型材料等對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有相當(dāng)重要的前提條件。因此,在全球經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的節(jié)奏中,適當(dāng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境與資源的保護(hù)與合理利用,切實(shí)完成對(duì)資源的重組開發(fā)和可生產(chǎn)利用的完美結(jié)合,對(duì)可再生資源的持續(xù)培育,綜合治理危害環(huán)境的建筑污染,減少人類在生活中的不必要的建筑污染破壞,使得建筑與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)一致。
1 建筑材料與環(huán)境保護(hù)
加強(qiáng)環(huán)保在建筑建設(shè)當(dāng)中的支承性。
1) 大力推廣宣傳環(huán)保思想,讓每個(gè)人行動(dòng)起來(lái)。從書本開始抓起,努力讓新一代青年了解和掌握建筑與環(huán)保的重要性,要環(huán)保,首先要武裝人們的思想和頭腦,然后再談發(fā)展的戰(zhàn)略。
2) 制定健全的關(guān)鍵建筑材料使用的法律法規(guī),切實(shí)履行并且執(zhí)行相關(guān)的使用條例和使用政策,完善體制機(jī)制建設(shè),努力做好建筑材料與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合的有力方針政策。
3) 針對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段,一定要完全準(zhǔn)確的對(duì)建筑建設(shè)當(dāng)中對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行有力的評(píng)估,使得建筑離不開環(huán)保,建筑離不開新型能源,建筑離不開高質(zhì)量生活的三不離原則。
4) 加大力度推廣高質(zhì)量建筑材料的使用,讓施工單位用的放心,讓人們用的舒心,讓環(huán)境變得更好的建筑材料是對(duì)建筑環(huán)境保護(hù)的有力保障。
5) 大力宣傳建筑環(huán)保在生產(chǎn)生活當(dāng)中的重要性,為了能夠有效的利用土地和一些不可再生能源,充分的結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,高效完成建筑建設(shè)基礎(chǔ)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)列為建筑施工的首要完成點(diǎn),制定好有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度,并且由相關(guān)負(fù)責(zé)人,相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn),把握住尺度,完成環(huán)保工作的使命。
2 施工工藝與環(huán)境保護(hù)
在進(jìn)行施工過(guò)程中,施工工藝的政策措施能夠直接影響環(huán)境的發(fā)展建設(shè),工藝在建筑的整個(gè)流程中扮演著十分重要的角色,特別針對(duì)工藝的流程發(fā)展的工藝的實(shí)施步驟原則,要緊緊依賴于施工規(guī)范的相關(guān)章程進(jìn)行施工建設(shè),在遵循規(guī)范建設(shè)的同時(shí)大力的發(fā)展、提倡綠色環(huán)保的施工建設(shè),把環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降到最低點(diǎn),與此同時(shí)還要強(qiáng)化管理細(xì)則的實(shí)施建設(shè),筑成生態(tài)文明的施工工藝,結(jié)合環(huán)境保護(hù)于一體的建設(shè)環(huán)境。
3 工程管理與環(huán)境保護(hù)
3. 1 有關(guān)建筑與環(huán)保的管理模式特點(diǎn)
1) 建筑工程項(xiàng)目管理本質(zhì)上就是自項(xiàng)目開始到結(jié)束的'過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)理和認(rèn)證的管理模式,對(duì)建筑過(guò)程中存在的問(wèn)題與漏洞應(yīng)該及時(shí)與上級(jí)溝通并且做出相應(yīng)的整改,指導(dǎo)下級(jí)部門完成好相應(yīng)的布置安排,就針對(duì)環(huán)保意義而言,工程項(xiàng)目管理要解決的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題只是根據(jù)相關(guān)部門的自身利益所帶來(lái)的保護(hù)成本價(jià)值,環(huán)保本身對(duì)環(huán)境的影響起到間接性的作用,這也使得維護(hù)生態(tài)平衡和針對(duì)資源開發(fā)型建筑體制有機(jī)的結(jié)合在一起。
2) 項(xiàng)目管理應(yīng)統(tǒng)籌于三個(gè)方面的進(jìn)程,首先要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的根本利益,這也是建筑施工的首要條件,其次要完成工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,這也是一套建筑工程所要完成的歷史使命,最后要注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,三者要統(tǒng)一協(xié)調(diào),完美的結(jié)合在一起才能夠使建筑和環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一致。
3) 需要處理好有關(guān)人與自然共同相處的有利環(huán)境。從建筑環(huán)境角度分析的建筑工程管理目標(biāo)實(shí)施細(xì)則等環(huán)節(jié)是在完成質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)主利益的三個(gè)大方針,現(xiàn)如今的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在整體建設(shè)建筑條件中要求完成整個(gè)宏觀條件和微觀理念的環(huán)境目標(biāo)前提,不是針對(duì)建筑工程,只是針對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行維護(hù),從而完成人與自然的完美統(tǒng)一建設(shè)。
4) 團(tuán)結(jié)向前,共贏發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是基于環(huán)境保護(hù)的建筑項(xiàng)目的內(nèi)容,曾經(jīng)的建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)常的中心問(wèn)題在于項(xiàng)目本身將環(huán)境保護(hù)這一可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題納入到項(xiàng)目管理的響應(yīng)范圍內(nèi),完成這一目標(biāo)需要整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)合整體協(xié)作及其與其他團(tuán)體部門的合作等,一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量造成不可承擔(dān)的后果。
所以當(dāng)站在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的角度上關(guān)注項(xiàng)目管理與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系則需對(duì)工程建設(shè)的共同協(xié)作精神提出更高的要求。
3. 2 建筑施工中的環(huán)保措施
制定完善的管理體制制度機(jī)制,管理者和相關(guān)的負(fù)責(zé)人還需對(duì)工程項(xiàng)目施工的建設(shè)當(dāng)中,存在的一些有關(guān)環(huán)境相關(guān)的安全隱患采取及時(shí)補(bǔ)救完善的措施機(jī)制,制定相關(guān)政策,明確主要責(zé)任人,一旦出現(xiàn)環(huán)保不妥當(dāng)或者對(duì)環(huán)境造成破壞的時(shí)候應(yīng)該找尋相關(guān)責(zé)任人了解具體情況,并且針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論分析,妥善處理建筑過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題。
對(duì)于有關(guān)責(zé)任人在建筑施工前的培訓(xùn)也是有必要性的,要提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理態(tài)度和知識(shí)儲(chǔ)備過(guò)硬,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在建筑工程施工當(dāng)中的重要理念,并且將其貫徹到細(xì)節(jié)當(dāng)中,使得每一位管理者都能充當(dāng)環(huán)境保護(hù)的帶頭人,將安全落到實(shí)處,將環(huán)保留在建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,只有強(qiáng)化管理者的潛在意識(shí),才能夠喚醒建筑人員的積極主動(dòng)性,才能夠保護(hù)我們身邊的建筑環(huán)境。
4 結(jié)語(yǔ)
本文闡述了建筑環(huán)境對(duì)人們生活環(huán)境的危害性,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)對(duì)建筑工程的重要性,從使用環(huán)保材料到加強(qiáng)管理責(zé)任人的環(huán)保意識(shí)等等方針戰(zhàn)略,系統(tǒng)論述了建筑施工中遇到的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,并且提出了切實(shí)可行的解決辦法,倡導(dǎo)文明施工建設(shè),將環(huán)境保護(hù)提到了施工建設(shè)的首要任務(wù)當(dāng)中。
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環(huán)境保護(hù)的論文15
1.岳陽(yáng)市環(huán)境污染現(xiàn)狀
(1)水環(huán)境污染不斷加劇。筆者在六縣(市)三區(qū)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),水環(huán)境污染呈逐年加重的趨勢(shì)。湖區(qū)比山區(qū)嚴(yán)重,生活區(qū)比生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重。一是水質(zhì)劣變加重。主要表現(xiàn)為溝渠、池塘、內(nèi)湖、內(nèi)河等水體富營(yíng)養(yǎng)化,總氮、總磷含量上升。湖區(qū)水污染嚴(yán)重的地方,水體發(fā)綠變黑,臭氣彌漫,魚蝦絕跡,有害藻類大量繁殖,甚至達(dá)不到農(nóng)用灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。二是常年水量減少。近年來(lái),受洞庭湖水位下降的影響,水量明顯減少,水體納污自凈能力減弱,進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。季節(jié)性缺水成為近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大制約因素。三是農(nóng)村飲水困難。由于水質(zhì)劣變,農(nóng)村一些地方出現(xiàn)飲水困難的局面。根據(jù)水務(wù)部門統(tǒng)計(jì),到20xx年,全市因水質(zhì)原因形成的飲水安全不達(dá)標(biāo)人口有106萬(wàn)人。據(jù)君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)農(nóng)民反映,當(dāng)?shù)販锨靥了巡荒茱嬘,飲用井水也因錳含量和硬度過(guò)高,導(dǎo)致結(jié)石病易發(fā)多發(fā)。村民常年購(gòu)買桶裝純凈水飲用。
(2)土壤環(huán)境污染日益嚴(yán)重。耕地地力下降。根據(jù)耕地地力監(jiān)測(cè)結(jié)果,岳陽(yáng)市耕地土壤由于長(zhǎng)期施用化肥,地力呈逐年下降趨勢(shì):土壤酸化嚴(yán)重,pH值五年來(lái)下降0.5~0.8,土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)含量下降,土地產(chǎn)出能力退化,重金屬污染突現(xiàn)。在湘陰縣、汨羅市、屈原管理區(qū)和岳陽(yáng)縣緣洞庭湖的一些地方,由于長(zhǎng)年灌溉含鎘超標(biāo)湖水的積累效應(yīng),稻田土壤重金屬污染比較嚴(yán)重,導(dǎo)致少數(shù)稻谷鎘超標(biāo)。工業(yè)污染事故頻發(fā),陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、生豬養(yǎng)殖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣污染農(nóng)田事故時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收,引發(fā)糾紛。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門每年處理的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故均在40件以上。農(nóng)村生活環(huán)境堪憂。近年來(lái),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)模逐步加大,但環(huán)境臟亂差現(xiàn)象依然存在,因垃圾的露天焚燒和集中填埋而造成的二次污染不可忽視。汨羅市作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣市之一,每年大概再生資源回收量為157萬(wàn)噸,經(jīng)過(guò)循環(huán)利用,還要存放各類垃圾32萬(wàn)噸。收集便是變分散污染為集中污染,填埋便是變現(xiàn)在污染為將來(lái)污染,焚燒便是變個(gè)人污染為大家污染。
(3)大氣污染時(shí)有發(fā)生。第一為工業(yè)污染。遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)排放的廢氣、粉塵,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。20xx~20xx年,東洞庭湖區(qū)域降水pH年均值在5.00~5.60之間,均為輕度污染。第二為生豬養(yǎng)殖污染。生豬養(yǎng)殖糞臭尿臭,氣味濃烈。特別是生活區(qū)附近的豬場(chǎng),對(duì)農(nóng)民生活影響較大,大家反映強(qiáng)烈。第三為秸稈焚燒污染。一些地方還存在焚燒稻草、油菜秸稈等現(xiàn)象,既浪費(fèi)了有機(jī)物資源,又污染了大氣環(huán)境,在公路沿線,甚至造成交通安全隱患。
2.岳陽(yáng)市目前采取的污染治理措施
如此嚴(yán)峻的形勢(shì)已引起從政府到部門到社會(huì)各界的重視,各方做出了一定的努力。
在農(nóng)村工業(yè)污染方面。早在20xx年,湘陰縣、汨羅市等地就關(guān)閉了一批洞庭湖流域小造紙企業(yè)。近年來(lái),又取締了一批小磚窯、石灰窯、采石場(chǎng)、土法煉釩、淘金礦等重污染企業(yè),有效阻止了土地礦產(chǎn)資源的繼續(xù)被破壞。
在農(nóng)業(yè)面源污染方面。20xx年以來(lái),岳陽(yáng)市推廣測(cè)土配方放肥、病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù),減輕了化肥、農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。推廣生豬清潔養(yǎng)殖、沼氣工程、豬—沼—稻、豬—沼—果生態(tài)種養(yǎng)模式,減少了糞水污染。
在農(nóng)村生活污染方面。今年,岳陽(yáng)市政府開展農(nóng)村環(huán)境整治,層層分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任,實(shí)行明察暗訪,重獎(jiǎng)重罰。農(nóng)業(yè)部門開展了農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè),截至今年,已建設(shè)62個(gè)示范村。環(huán)保部門推行清潔家園行動(dòng),整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),也造就了一大批產(chǎn)業(yè),環(huán)境優(yōu)良的秀美村莊數(shù)量日漸增多。
在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面。在洞庭湖、汨羅江、新墻河等流域?qū)ν谏巢墒袨椴扇《噍喺涡袆?dòng)。實(shí)施鐵山水庫(kù)等一批水源地保護(hù)政策,推進(jìn)植樹造林荒山綠化等工程。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施
盡管通過(guò)各方努力,岳陽(yáng)市已經(jīng)具備了一定的環(huán);A(chǔ),但是后段工作還任重道遠(yuǎn),筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加大力度。
(1)提高認(rèn)識(shí),引起重視,形成合力。一是要提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村環(huán)保與污染治理事關(guān)民生,事關(guān)全局,各級(jí)黨委政府要高度重視,把農(nóng)村環(huán)境治理納入重要議事日程,作為中心工作來(lái)抓。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),既要抓發(fā)展,更要重環(huán)保,糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策思維。要把農(nóng)村環(huán)保和城市環(huán)保放在同等重要的位置,實(shí)行“城鄉(xiāng)同治”。
二是要落實(shí)責(zé)任。首先,要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確各級(jí)各部門在農(nóng)村環(huán)保方面的`領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé),引入綠色GDP的考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。其次,要落實(shí)農(nóng)民的主體責(zé)任。要實(shí)行“門前三包、守土有責(zé)”的辦法,保護(hù)和治理好自己的生產(chǎn)、生活環(huán)境。最后,要落實(shí)企業(yè)法定職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,加大對(duì)企業(yè)環(huán)境污染違法的打擊和處罰力度。
三是要加強(qiáng)宣傳。要充分利用多種形式和渠道,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)保的重要性,推介好模式和做法,曝光環(huán)境污染的典型案例。形成上下一心、共同保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的良好氛圍。
(2)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,強(qiáng)化措施,總體推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,必須長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策。
一是要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)環(huán)境承載能力,因地制宜,制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互統(tǒng)一,人與自然和諧共處。確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理分階段目標(biāo)任務(wù)。
二是要落實(shí)治理措施。治理工業(yè)污染,要有計(jì)劃、分步驟地關(guān)停、淘汰、退轉(zhuǎn)一批重污染企業(yè),整頓、改造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育、發(fā)展一批綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源污染治理,要大力推廣田間清潔生產(chǎn)技術(shù)措施,控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和區(qū)域,淘汰污染嚴(yán)重的水產(chǎn)品養(yǎng)殖方式。生活污染治理方面,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)、農(nóng)村清潔工程、清潔家園行動(dòng)等農(nóng)村環(huán)保舉措。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)境治理績(jī)效評(píng)價(jià)考核,使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
三是要加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要加大財(cái)政支持力度,采取以獎(jiǎng)代投等多種形式,用好用活財(cái)政資金,發(fā)揮最大效益。同時(shí)要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。多措并舉,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自主投資、投工保護(hù)環(huán)境、治理污染的積極性。
(3)著眼當(dāng)前,抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破。當(dāng)前,要抓住農(nóng)村環(huán)境污染最突出的問(wèn)題,采取強(qiáng)有力的措施,攻堅(jiān)克難,為全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境打好基礎(chǔ),贏得時(shí)間。
一是要盡早制訂水源地保護(hù)規(guī)劃,切實(shí)保護(hù)好鐵山水庫(kù)等水源地,逐步解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。
二是要推廣汨羅市的做法,各縣區(qū)要根據(jù)環(huán)境承載能力,控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模和總量,劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū),逐步推進(jìn)清潔養(yǎng)殖。
三是要借鑒常德市經(jīng)驗(yàn),禁止水產(chǎn)品投肥養(yǎng)殖,取締大湖水面珍珠養(yǎng)殖。
四是要關(guān)閉一批污染特別嚴(yán)重、群眾反映特別強(qiáng)烈的污染企業(yè)。
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