論高職園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享運行的動力機制教育論文
論文摘要：優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的關(guān)鍵是創(chuàng)新運行機制和合作機制，核心是強化動力機制。園區(qū)高職院校教學(xué)資源共享合作的動力源主要來自學(xué)校、企業(yè)、政府、學(xué)生四大方面。政策保障機制、組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制、利益平衡與補償機制、評估激勵機制等“四大機制”給力園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源真正共享。
論文關(guān)鍵詞：常州高職教育園區(qū)；優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；共享；動力要素；動力機制
高職教育園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享不僅包括硬件設(shè)施的共享，還包括軟件教學(xué)資源的共享，而且是更重要的方面。優(yōu)質(zhì)軟件教學(xué)資源主要是園區(qū)各高校特色專業(yè)與精品課程的共享，優(yōu)質(zhì)專家資源共享，課程互選、學(xué)分互任、共同培養(yǎng)的教學(xué)管理模式的合作與共享等。但軟件教學(xué)資源方面的共享在國際、國內(nèi)大學(xué)城和高教園區(qū)建設(shè)中都是一大難題。
根據(jù)相關(guān)文獻研究和課題組調(diào)查訪談，筆者以為，在我國高職教育園區(qū)，資源共享的理論研究和實際運用在國內(nèi)尚屬起步階段。存在的問題主要表現(xiàn)在：1.各利益主體關(guān)注自身利益較多，使共享處于次要地位，存在認識上的偏差；2.目前教學(xué)資源區(qū)域共享，尤其是軟件資源共享的程度和水平還較低,形式與內(nèi)容較單一,共享的質(zhì)量不高；3.相關(guān)管理機構(gòu)以及各高校對共享教學(xué)資源的管理和研究不夠，推進資源共享的制度和機制還很不完善，推進力度還不夠；4.還沒有建立有利于保障教學(xué)資源共享的有效的監(jiān)督體系和科學(xué)的評價體系。而解決這些問題的關(guān)鍵在于強化合作的動力機制，創(chuàng)新共享的運行機制。
本文以常州高職教育園區(qū)為例，分析園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享的動力因素，構(gòu)建園區(qū)教學(xué)資源共享的動力機制，并提出解決當前園區(qū)教學(xué)資源共享存在問題的思考。
一、常州高職教育園區(qū)教學(xué)資源共享現(xiàn)狀簡介
常州高等職業(yè)教育園區(qū)是江蘇省示范性高職教育園區(qū)建設(shè)單位、江蘇省“國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”、國家高職教育改革發(fā)展綜合實驗區(qū)。其顯著特色是集約發(fā)展、資源共享。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有五所高職學(xué)院和一所本科院校。園區(qū)五所高職院校建成國家級實訓(xùn)基地7個，省級實訓(xùn)基地19個。園區(qū)現(xiàn)代工業(yè)中心是全國高校園區(qū)中第一家開放共享，產(chǎn)學(xué)研一體的大型基地，現(xiàn)已形成良性的實踐資源共享運行機制�！俺Ｖ莞呗毥逃龍@區(qū)高技能人才培養(yǎng)資源共享工程的建設(shè)，開創(chuàng)了具有中國特色和地方特點的發(fā)展新模式，即‘常州模式’”。常州高職教育園區(qū)正努力在軟件教學(xué)資源共享方面尋求突破，以豐富高職教育“常州模式”的內(nèi)涵，打造我國高職教育園區(qū)教學(xué)資源全面共享的第一品牌。
二、高職教育園區(qū)教學(xué)資源共享的動力因素分析
動力機制是高職園區(qū)教學(xué)資源共享運行機制的核心，建立高職園區(qū)教學(xué)資源共享的長效運行機制，首先必須建立園區(qū)管委會協(xié)調(diào)下的校校、校企多元化合作共享的動力機制。在市場經(jīng)濟條件下，校校、校企合作的本質(zhì)就是互惠雙贏，資源共享，共生態(tài)發(fā)展。校企各自具有自身發(fā)展的獨特優(yōu)勢和潛力，高職院校之間、校企之間也存在一定的互補性和依存性，從而產(chǎn)生一定的動力支持。園區(qū)高職院校多元化教學(xué)資源共享合作的動力主要源自以下幾大方面：
（一）學(xué)校因素
根據(jù)羅默的知識溢出理論和盧卡斯的人力資本溢出等理論，特殊的知識和專業(yè)化的人力資本是決定經(jīng)濟增長的最主要因素；知識溢出發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)相同或相似企業(yè)之間，才會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟。集群內(nèi)知識溢出只有具備暢通的傳導(dǎo)路徑，即共享，作為結(jié)果的知識溢出的鏈鎖、模仿、交流、競爭、帶動、激勵等效應(yīng)才會產(chǎn)生。尤其是在后大眾化高等教育時代的今天，隨著國家和省高職教育提前入學(xué)和注冊入學(xué)招生制度改革的推進，高職院校將面臨嚴峻的生存與發(fā)展壓力，園區(qū)高校必須通過“抱團共享”、“強強聯(lián)合”，提高整個園區(qū)各高校自身的內(nèi)部效益和整個園區(qū)的外部效益。
常州高職教育園區(qū)各項教學(xué)資源豐富，5校均為省級示范教育園區(qū)高校，其中國家級高職教育示范校和骨干校2所，教學(xué)條件一流。各校平均開設(shè)50個專業(yè)，專業(yè)門類齊全，已建成省品牌、特色專業(yè)29個，國家級精品課程14門，國家“十一五”規(guī)劃教材50多部。榮獲國家級、省級教學(xué)成果一、二等獎10多項。園區(qū)各學(xué)院積極探索并形成了具有各自獨特的工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。園區(qū)內(nèi)5所高職院校有人才、技術(shù)集聚優(yōu)勢，高學(xué)歷、高職稱、高技能的教師多，而且覆蓋各個領(lǐng)域。通過園區(qū)內(nèi)教師或科研人員和教學(xué)管理人員的相互交流，形成穩(wěn)定、可靠的互惠社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促進知識的溢出和擴散。師資共享有利于組建聯(lián)合科研教學(xué)團隊，打造高職教育領(lǐng)軍人物；有利于申報省市重大項目和進行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟；有利于教師專業(yè)成長，同時也有利于解決專業(yè)人才的短缺和過剩的問題。專業(yè)共享，有利于發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)的示范和引領(lǐng)效應(yīng)，形成專業(yè)群效應(yīng)，同時也有利于弱勢專業(yè)進行改造和提升。共享管理，有利于實質(zhì)性地推進課程互選、學(xué)分互認、人才共育的教學(xué)管理模式。園區(qū)各高校師資、專業(yè)和管理合作共享的空間和潛力很大。
（二）企業(yè)因素
“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的常州高職教育的發(fā)展戰(zhàn)略目標。目前，清華、北大、中科院、南大等17所著名高校入駐科教城，孵化、引進360多家高科技企業(yè)。科教城還與武進高新區(qū)等多家企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)合作聯(lián)盟，不少企業(yè)主動尋求與高職院校合作。企業(yè)成為高職教育的“參與者”和“受益者”，也是校企合作的重要利益相關(guān)者，在與院校合作中能夠獲得利益，將會激發(fā)企業(yè)合作的內(nèi)在動力。
從企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論角度看，為應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境和日益激烈的市場競爭,當企業(yè)無法通過市場和自身內(nèi)部資源配置突破自身能力限制時，就可能會跨越邊界，采用協(xié)調(diào)合作的方式來組織生產(chǎn)和交易活動，尋求多方的資源共享與支持。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，人力資源的質(zhì)量是影響其持續(xù)發(fā)展的重要因素。集團內(nèi)校企之間的'人才流動，也可以提高企業(yè)的人力資本水平，促進科技成果轉(zhuǎn)化。作為高職教育的直接“消費者”，企業(yè)“消費”高職院校的人才智力資源。高職院校可按照企業(yè)需求，積極吸納企業(yè)資金，借助企業(yè)設(shè)備和實訓(xùn)基地，引進企業(yè)能工巧匠，采用“訂單式培養(yǎng)”、“生產(chǎn)性教學(xué)”、“校中廠”、“廠中�！钡裙W(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式為企業(yè)“生產(chǎn)”合格對口的“產(chǎn)品”，這樣可大大降低企業(yè)招收新員工進行崗位再培訓(xùn)的人力成本，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力。同時，高職院校也可充分利用自身優(yōu)勢為企業(yè)進行員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。企業(yè)還可通過與院校合作，提升企業(yè)自身社會責(zé)任感和企業(yè)形象，增加企業(yè)美譽度，提升企業(yè)品牌效應(yīng)。
（三）政府因素
在我國，政府是大學(xué)的辦學(xué)主體，政府在教育資源配置中起基礎(chǔ)性作用。從教育財政學(xué)視角來看，政府在教育中的作用至少有籌措足夠的教育經(jīng)費、保證教育的高效率運轉(zhuǎn)和促進教育公平等作用。教育通過培養(yǎng)人才來為社會服務(wù)，也就是說，社會是教育的巨大受益者。從羅索斯基的有關(guān)大學(xué)利益相關(guān)者的觀點來看，政府是大學(xué)利益的部分相關(guān)者。我國學(xué)者胡赤第認為，教師、學(xué)生、出資者、政府等是大學(xué)的權(quán)威利益相關(guān)者。所以，從政府的職責(zé)來看，政府代表公共利益，有責(zé)任有義務(wù)為公民提供包括教育在內(nèi)的公共事業(yè)。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的重要途徑，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求是政府代表人民群眾的利益的重要體現(xiàn)。
常州高等職業(yè)教育園區(qū)是政府主導(dǎo)型教育集團化發(fā)展模式，以政府為主導(dǎo)，通過政策調(diào)節(jié)和市場化運作等機制，基于共同的發(fā)展利益，充分整合學(xué)校、社會、政府、企業(yè)各方優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)各要素的資源最優(yōu)化配置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)高技能型人才的需要。常州科教城管理委員會是常州市政府的派出機構(gòu)，其主要職能是推動園區(qū)教育改革、規(guī)劃建設(shè)、共享管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)等。所以，園區(qū)管理委員會應(yīng)主動協(xié)調(diào)政校、校校以及校企之間的關(guān)系，促進學(xué)院與學(xué)院、學(xué)院與企業(yè)、學(xué)院與地方經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。打造高職教育“常州模式”品牌，也是事關(guān)民生真正利民惠民的政府“形象工程”。常州科教城科研、院校、企業(yè)“三大”集群效應(yīng)為高等職業(yè)教育園區(qū)拓展了發(fā)展空間，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了生機活力，成為江蘇乃至高職教育發(fā)展史上的一張響亮的名片。
（四）學(xué)生因素
學(xué)生是高職教育的核心利益相關(guān)者，教育質(zhì)量與他們的整體發(fā)展利益息息相關(guān)。從市場營銷管理學(xué)的視角看，學(xué)生是高等教育服務(wù)的部分支付者，學(xué)生購買的是高校的教育教學(xué)服務(wù)以及與此相關(guān)的配套資源的消費權(quán)，他們是學(xué)校服務(wù)的“顧客”或“客戶”。所以，學(xué)生是大學(xué)的根本服務(wù)所在，學(xué)生是大學(xué)存在的理由，因為畢竟沒有學(xué)生就沒有大學(xué)。隨著高等教育的大眾化趨勢,高職院校尤其要調(diào)整自己的目標導(dǎo)向,要牢固樹立“以學(xué)生為主體，以就業(yè)為導(dǎo)向”的可持續(xù)的教育質(zhì)量觀，建立基于顧客滿意度為導(dǎo)向的教育教學(xué)質(zhì)量保障與服務(wù)體系。讓學(xué)生充分自由享受園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)設(shè)施等服務(wù)就是為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源保障的關(guān)鍵。
從常州高職教育園區(qū)近幾年共享運行的效果來看，各校學(xué)生對現(xiàn)代工業(yè)中心（共享型實訓(xùn)基地）的實踐教學(xué)非常滿意，學(xué)生上課的熱情也非常高。此外，園區(qū)每學(xué)期還根據(jù)各校的專業(yè)特色也開設(shè)了多門公選課程，比較受學(xué)生歡迎。然而，如何面對日益激烈的市場競爭,園區(qū)內(nèi)各高職院校如何開發(fā)和利用積聚資源，為學(xué)生提供更加合適的產(chǎn)品及更加多元化和高品質(zhì)的服務(wù),以最大限度地滿足學(xué)生的需求,成為破解制約當前園區(qū)軟件教學(xué)資源共享的一條新途徑。
三、高職教育園區(qū)教學(xué)資源共享的動力機制構(gòu)建
(一)政策保障機制
教育投入是教育資源共享和教育改革與發(fā)展的物質(zhì)保障，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，完善教育經(jīng)費投入機制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。其次，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的財政、稅收等經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)、社會關(guān)心支持職業(yè)教育，調(diào)動企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)的積極性，把為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)人才作為企業(yè)的社會責(zé)任和法定義務(wù)，并將其參與校企合作的業(yè)績作為考評企業(yè)對社會的貢獻度一個重要指標。政府可通過制定相關(guān)校企合作管理文件，明確校企雙方的責(zé)任、義務(wù)、合作辦法、利益保障措施，利用公權(quán)力協(xié)調(diào)各校的利益關(guān)系，建立校企合作專項基金及獎勵基金，促進高校主動適應(yīng)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取企業(yè)加盟，同時也有效地保障企業(yè)利益，實行企業(yè)優(yōu)育優(yōu)選人才機制，從而增強校企合作動力，擴大園（校）企合作辦學(xué)共享平臺，并在此基礎(chǔ)上積極探索通過市場化運作模式建立園（校）企合作的新機制。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制
一個有效的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制能夠充分整合政府、高校、企業(yè)和行業(yè)等方面的優(yōu)勢，調(diào)動各方面支持職業(yè)院校發(fā)展和高職園區(qū)建設(shè)的積極性，有助于保障和實現(xiàn)校企之間、校校之間的合作共享。為了加強對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推動學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會組織、學(xué)校與區(qū)域以及國際間的交流與合作，成立了由常州市政府分管教育的副市長掛帥的由園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)、武進區(qū)政府副區(qū)長和園區(qū)各高校校長等為小組成員的常州市科教城（高等職業(yè)教育園區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了園區(qū)建設(shè)的進度、質(zhì)量和效益，為保障園區(qū)內(nèi)外相關(guān)資源的共享提供了組織保證，在協(xié)調(diào)各高職院校之間的資源共享問題上發(fā)揮了一定的作用。建園初期，還從中觀層面進行了設(shè)計和思考，擬跨校組建園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下的“專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作組”、“共享平臺建設(shè)協(xié)作組”、“教學(xué)管理協(xié)作組”、“師資隊伍建設(shè)協(xié)作組”、“科技與社會服務(wù)協(xié)作組”、“就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)作組”等若干個協(xié)作組，其職能是具體負責(zé)園區(qū)各項共享協(xié)作工作的具體實施�！暗珡哪壳俺Ｖ菘平坛歉呗殘@區(qū)管理委員會所擔(dān)任的職責(zé)來看,管委會在協(xié)調(diào)各高職院校資源共享的保障方面還沒有完全承擔(dān)起職責(zé)”。由于管委會人員來自政府工作人員，日常事物較多，管理人員精力投入還不夠，所以當初設(shè)計的各協(xié)作組的作用沒有真正得到發(fā)揮，導(dǎo)致幾所高校的軟件教學(xué)資源共享的推進力度尚不夠理想。
就園區(qū)目前的軟件教學(xué)資源實際狀況，筆者建議成立三個協(xié)調(diào)組織：一級組織是，在政府（管委會）的支持與引導(dǎo)下,成立以各高校校長和管委會領(lǐng)導(dǎo)為主體的園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會。園區(qū)教學(xué)聯(lián)合委員會配備1名專職領(lǐng)導(dǎo)人員專抓資源共享工作，實行定期聯(lián)席會議制度（可每學(xué)期初和學(xué)期末各召開一次）。其職能為加強共享研究，制定共享對策，提出發(fā)展規(guī)劃，保障資源配置，總結(jié)共享經(jīng)驗，協(xié)調(diào)園區(qū)與高校以及各高校之間的利益關(guān)系，解決共享中存在的重大問題，提供教學(xué)資源共享的“軟件”服務(wù)，以保證資源共享的實現(xiàn)，使園區(qū)內(nèi)高校形成一個責(zé)任共擔(dān)、利益共享，深度融合的教學(xué)共同體。二級組織是，在園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立園區(qū)校際教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會和園區(qū)“專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作委員會”兩個工作機構(gòu)。兩個組織職責(zé)和分工不同，但相互支持，目標一致，既保證各高校相對獨立，又體現(xiàn)教學(xué)資源充分共享。
園區(qū)校際教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會由資深教授或領(lǐng)導(dǎo)（也可以聘請即將退休或已退休的各�；蛏鐣ń虒W(xué)管理的專家，各校選派一人）和管委會分管負責(zé)人（1人）組成。教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會成員可統(tǒng)一集中在科教城高教園區(qū)管委會辦公，其職責(zé)是：根據(jù)教學(xué)聯(lián)合委員會決策和要求，依托教學(xué)共享信息平臺，對園區(qū)的教學(xué)資源共享實行專業(yè)化的協(xié)調(diào)和管理，負責(zé)協(xié)調(diào)落實教學(xué)資源共享的具體工作,保障教學(xué)資源共享有序合理地進行，負責(zé)整個園區(qū)的共享資源（如專業(yè)互修、課程互選、師資互聘、學(xué)分互認，跨校學(xué)術(shù)活動等）的協(xié)調(diào)與安排，制定統(tǒng)一或相容的教學(xué)管理和學(xué)籍管理辦法，擬訂具有一定約束力的保障園區(qū)教學(xué)資源共享的管理規(guī)章制度和考核制度并負責(zé)具體實施。每周定期召開一次協(xié)調(diào)會議。教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會成員對內(nèi)是聯(lián)絡(luò)員，與校內(nèi)教務(wù)處共享管理負責(zé)人及時溝通，負責(zé)所在院校的教學(xué)資源調(diào)度，向分管校長負責(zé)；對外是協(xié)調(diào)員，負責(zé)協(xié)調(diào)與園區(qū)其他各高校的關(guān)系及處理相關(guān)共享事務(wù)，履行教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會賦予的各項職責(zé)和權(quán)力。
園區(qū)“專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作委員會”由園區(qū)各高校學(xué)科或?qū)I(yè)帶頭人、資深教授和行業(yè)、企業(yè)專家代表等組成，各校大類專業(yè)分別選派1-2人參加，每學(xué)期召開1次專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作會議。其職責(zé)是，在資源共享的理念下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及園區(qū)的定位目標，結(jié)合各校專業(yè)特色和優(yōu)勢，對各校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出建議，為園區(qū)聯(lián)合決策學(xué)術(shù)委員會提供智力支持。建立專業(yè)預(yù)測機制和專業(yè)退出機制，負責(zé)對園區(qū)開設(shè)專業(yè)進行調(diào)研論證；對不適應(yīng)社會需要的或園區(qū)內(nèi)重復(fù)設(shè)置的專業(yè)經(jīng)專業(yè)（群）建設(shè)協(xié)作委員會認定后報園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會批準后逐步予以淘汰；根據(jù)社會區(qū)域發(fā)展需求集中跨�？鐚I(yè)優(yōu)勢及時重組和建設(shè)新專業(yè)。提出園區(qū)推進專業(yè)互修、學(xué)分互認、課程共享、教師互派的可行性方案，經(jīng)園區(qū)教學(xué)聯(lián)合決策委員會批準后由園區(qū)校際教學(xué)管理協(xié)調(diào)委員會分步具體實施。建立園區(qū)課程開發(fā)、建設(shè)及退出機制，鼓勵聯(lián)合開發(fā)課程與教材，聯(lián)合申報教學(xué)成果評定。建立重大項目合作與技術(shù)服務(wù)聯(lián)合的機制，鼓勵引導(dǎo)各校教師跨學(xué)科跨專業(yè)抱團研究，聯(lián)合攻關(guān)。建立園區(qū)學(xué)術(shù)成果評定與獎勵機制。
（三）利益平衡與補償機制
園區(qū)高職教育與其區(qū)域經(jīng)濟互動的最大內(nèi)在動力是共同利益追求，同時各方利益訴求不同也是影響園區(qū)教學(xué)資源共享的重要原因。利益是政府、高校、企業(yè)在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作中涉及的核心動力因素。建立協(xié)調(diào)共享各主體間的利益平衡補償機制，有利于規(guī)范參與各主體的相應(yīng)的活動和調(diào)動各方參與園區(qū)產(chǎn)學(xué)合作與共享的積極性。在高校與行業(yè)企業(yè)組成的高職教育聯(lián)盟中，政府應(yīng)扮演主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的角色。企業(yè)參與高職院校辦學(xué)與管理，承擔(dān)培養(yǎng)區(qū)域高技能人才的重任，必然可能在人、財、物上有一定的投入和付出，作為政府必須實施“減、免（稅收等）、幫扶、獎勵”等多種補償機制，鼓勵企業(yè)參與園區(qū)產(chǎn)學(xué)合作的積極性。作為高校，根據(jù)企業(yè)和社會需求制定和實行人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，努力實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用人的積極互動和銜接，建立企業(yè)優(yōu)先選用人才的機制。園區(qū)教學(xué)資源在滿足學(xué)生實訓(xùn)的基礎(chǔ)上可向企業(yè)和社會開放，為企業(yè)和社會培訓(xùn)各類人才服務(wù)。
為推動各校充分參與教學(xué)資源的共享與合作，常州高職教育園區(qū)近幾年在共享型實訓(xùn)基地的運作上實施的資金杠桿撬動戰(zhàn)略非常有效，即每所高校每年向園區(qū)管委會上交200萬“強制性”共享專項費用，這樣一來，各校最大限度地為學(xué)生爭取實訓(xùn)機會，學(xué)生成了共享的最大贏家。這一做法也可運用于推進園區(qū)校際軟件教學(xué)資源的共享，由園區(qū)統(tǒng)一制定軟件教學(xué)資源的共享實施方案及利益核算辦法。政府（管委會）也可增加在這一塊的專項投入，緩解共享中存在的資金壓力，對在共享中貢獻大的主體方予以利益和政策補償，同時也對弱勢學(xué)校給予一定的照顧，確保各共享高校都能夠從共享中獲得利益。
（四）評估激勵機制
對園區(qū)教學(xué)資源共享的評價可分三個層面進行：一是，各級教育部門在對高職院校人才質(zhì)量培養(yǎng)水平和辦學(xué)特色進行評估和驗收時，要積極幫助學(xué)校清除阻礙共享的政策壁壘，要改變目前只重對一所學(xué)校單獨評估的做法。對園區(qū)高校評估要弱化對資源的占有，強化對資源的使用,要制定有利于資源共享的高校學(xué)科或?qū)I(yè)評估體系，營造有利教學(xué)資源共享的政策環(huán)境，要關(guān)注與鄰近學(xué)校之間的資源共享�？赏ㄟ^考查共享績效和對園區(qū)師生跨校進行訪談等形式，把各校參與共享的情況納入評估內(nèi)容，以充分發(fā)揮示范�；蚬歉尚５氖痉缎�(yīng)。在品牌、特色專業(yè)或精品課程評比、重大教育科研項目申報、教學(xué)成果獎評定等方面，都應(yīng)鼓勵各校之間共建、合作和共享，達到“以評估促建設(shè)、以評估促共享，以評估促提高”。
二是由園區(qū)管委會牽頭，在聽取各校關(guān)于教學(xué)資源共享意見的基礎(chǔ)上，制定引導(dǎo)型發(fā)展性考核評價體系，建立促進園區(qū)教學(xué)資源區(qū)域共享的激勵和約束機制,從制度層面對園區(qū)高校教學(xué)資源區(qū)域共享提出明確要求，保障園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。園區(qū)教學(xué)資源共享評價體系可由一系列與教學(xué)資源共享程度及效果相關(guān)的評價制度體系、組織體系和指標體系組成。評價實行定量與定性結(jié)合，自評與他評結(jié)合，確定評價內(nèi)容，制定評價細則。實行高校管理人員、教師、學(xué)生、行業(yè)、企業(yè)等多主體評價。通過問卷、實地考察、深度訪談、查閱資料等多形式評價。通過從共享觀念、組織保證、制度保障、資金投入、共享項目數(shù)量（如公選課程門數(shù)、學(xué)分互認課程門數(shù)、教師互派授課人次、跨校共建課程和承擔(dān)科研及社會服務(wù)項目數(shù)、聯(lián)合開辦專接本專業(yè)數(shù)等）與質(zhì)量、共享創(chuàng)新、共享成效、社會評價等方面綜合進行評價，找出問題，明確方向，打造品牌。對積極開展合作和為園區(qū)教學(xué)資源共享貢獻大的院校實行教學(xué)資源共享績效專項補貼與獎勵。
三是園區(qū)及各高校要加強在校際層面規(guī)劃、指導(dǎo)和保障下的系（院）際聯(lián)系與共享的動力機制的研究和實踐，大力鼓勵、支持和引導(dǎo)校際系（院）之間加強密切交流和合作，加強試點，樹立典型，找準突破口，突出著力點。
四、目前常州高職教育園區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享需要解決的幾大問題
常州高職教育園區(qū)在教學(xué)資源共享方面進行了大膽的嘗試和探討，取得了可喜的成績，在我國高職教育領(lǐng)域形成一定的影響，但共享的空間和潛力還很大。一是，作為高職園區(qū)各院校的領(lǐng)導(dǎo)，要有教育家的戰(zhàn)略眼光，博大的教育情懷，真正樹立“不求所有，但求所用”的全局觀念，變“要我開放共享”為“我要開放共享”，正確處理好資源的眼前利益和長遠利益的關(guān)系，院校個體需求和社會整體需求的關(guān)系，為園區(qū)學(xué)子的成長、成才和成功提供最大便利和高品質(zhì)的服務(wù)。二是，要正確處理資源共享與特色辦學(xué)的矛盾，運行管理實行“統(tǒng)”“分”結(jié)合模式。共性則“統(tǒng)”，個性則“分”，錯位式、差異化發(fā)展，優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。園區(qū)各高校要加強協(xié)調(diào)校間的聯(lián)系和合作,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)項目,要“有所為,有所不為”。專業(yè)建設(shè)不要貪多求全，“大而全”、“小而全”、全面開花，要按照“揚優(yōu)、扶新、集群、集成”的思路，按照地方產(chǎn)業(yè)群的需求，以園區(qū)五所高職院為主體，以資源共享、校企合作為重點，通過共享共建重點專業(yè)群，突出特色和優(yōu)勢，形成園區(qū)的專業(yè)群優(yōu)勢。三是，園區(qū)管理方要制定軟件資源共享推進計劃和時間表，分解任務(wù)，明確職責(zé)，建立支持課程互選、學(xué)分互認、教師互聘的管理制度、協(xié)調(diào)機制和管理平臺，各高校要逐步開放課程與專業(yè)，不斷探索，力爭共享進程新突破，為全國高職園區(qū)共享提供借鑒。四是，如能在園區(qū)內(nèi)五所高職院校與常州大學(xué)之間搭建起高技能應(yīng)用性人才培養(yǎng)的“立交橋”，實行園區(qū)內(nèi)一定比例的優(yōu)秀生和特長生“升本”推薦保送政策，園區(qū)內(nèi)的學(xué)分價值將得以彰顯，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的應(yīng)用性人才的培養(yǎng)質(zhì)量將得以保障，高職教育示范園區(qū)的品牌效應(yīng)將得以放大。
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