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九五時(shí)期湖南省社會(huì)信息化水平的測(cè)定及研究文化論文
[關(guān)鍵詞]
信息化指數(shù)；社會(huì)信息化；測(cè)定分析；湖南省
[摘要]
本文采用社會(huì)信息化指數(shù)模型對(duì)1996年-2000年湖南省信息化水平進(jìn)行剝算及分析，并提出了推進(jìn)湖南省信息化建設(shè)的建議。
1997年，湖南省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家信息化”九五”規(guī)劃和本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定了《湖南省信息化“九五”規(guī)則和2010遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。明確提出了‘“九五”期間湖南信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。通過(guò)、“九五”期間建設(shè)，湖南省社會(huì)信息化水平迅速提高。本文借助社會(huì)信息化指數(shù)法，又寸湖南省社會(huì)信.自‘化水平進(jìn)行測(cè)定、分析成因并作出評(píng)價(jià)，同時(shí)提出了加快湖南省信息化建設(shè)的建議。
1湖南省社會(huì)信息化水平測(cè)定模型
20世紀(jì)70年代后期日本學(xué)者小松崎清介先生提出了社會(huì)信息化指數(shù)法，從郵電、廣播、電視、新聞出版等行業(yè)中選出11個(gè)因素共4大類(lèi)指標(biāo)，分別從信息量、信息裝備率、通信主體水平和信息系數(shù)等方面來(lái)衡量社會(huì)信息化的發(fā)展水平，可操作性較強(qiáng)，且評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有相對(duì)完整性。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社會(huì)信息化水平的側(cè)定，大都應(yīng)用該方法。本文從湖南省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)模型中的指標(biāo)體系作了適當(dāng)?shù)男拚?詳見(jiàn)圖1),以便更為準(zhǔn)確地測(cè)算湖南省的信息化指數(shù)。
比如，在信息量方面，采用了人均年通長(zhǎng)話次數(shù)，人均年通市話次數(shù)未選其中，每萬(wàn)人書(shū)籍銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)由于難以統(tǒng)計(jì)到，用人均年圖書(shū)出版數(shù)來(lái)代替，這樣也能大致反映信息資源儲(chǔ)備能力及信息量水平.對(duì)研究結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生太大影響。在信息裝備率方面。用每百戶(hù)電視機(jī)擁有量和每百戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有量代替每百人電視機(jī)數(shù)和每萬(wàn)人計(jì)算機(jī)數(shù)。另外，統(tǒng)計(jì)工作者在統(tǒng)計(jì)個(gè)人消費(fèi)中除衣食住外雜費(fèi)的比例時(shí)將城鎮(zhèn)與農(nóng)村分開(kāi)看待，因而本文在測(cè)算中相應(yīng)采用了這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)度量湖南省的信息系數(shù)。
由于各三級(jí)指標(biāo)為非同質(zhì)要素，無(wú)法直接進(jìn)行計(jì)算.因而需要先將各自的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成指數(shù)后才能求得最終的信息化指數(shù)。具體的測(cè)算過(guò)程可用下述公式表示:
式(1)中，Y1為某二級(jí)指標(biāo)指數(shù);N1為Yi下屬的三級(jí)指標(biāo)項(xiàng)數(shù)，Xij，代表第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中第7項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的測(cè)度年絕對(duì)值;Xij(基)代表第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中第j項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的基年絕對(duì)值。式(2)中，Z為信息化指數(shù)。
2湖南省杜會(huì)倍息化指數(shù)的側(cè)定
本文按修正后的社會(huì)信息化指數(shù)模型指標(biāo)體系詳細(xì)收集了1996-2000年湖南省各相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。按公式(1)和(2)，以湖南省五年計(jì)劃的第一年一1996年的數(shù)據(jù)作為基年標(biāo)準(zhǔn)值，測(cè)算湖南省信息化模型中各指標(biāo)的指數(shù)及信息化指數(shù)(見(jiàn)表1)。
3測(cè)定結(jié)果分析
3.1總體情況(信息化指數(shù)的變化)
由表1可以看出，1996-2000年湖南省信息化水平有了大幅度的提高。2000年的信息化指數(shù)為1996年的1.85倍，平均年遞增幅度為16.86%，保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)〔見(jiàn)圖2)。“九五”期間信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，如發(fā)展目標(biāo)中提出2000年電話普及率要達(dá)到8-10%，從2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，電話普及率為10,67%，已實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。但由圖2可以看出，湖南省社會(huì)信息化進(jìn)程中也存在一些問(wèn)題和不足，如信息量指數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這說(shuō)明湖南省的信息資源相對(duì)短缺，應(yīng)該引起我們的高度重視。
3.2二級(jí)指標(biāo)情況分析
(1)信息量指數(shù)的情況。
在4個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，信息量指數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。究其原因，在信息量指標(biāo)中，各項(xiàng)指標(biāo)增速參差不齊、有些指標(biāo)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，如人均年使用函件數(shù)和人均年圖書(shū)出版數(shù)，這說(shuō)明新的用戶(hù)或讀者群沒(méi)有形成。而原來(lái)的部分用戶(hù)或讀者的信息交流方式轉(zhuǎn)向了其它新的形式，如:電話、電子出版物、電子郵件、網(wǎng)上查詢(xún)等。
(2)信息裝備率指數(shù)的情況。
在4個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，發(fā)展最快的是信息裝備率指標(biāo),2000年湖南省的信息裝備率指數(shù)為374.83.是1996年的3.?倍‘其中尤以計(jì)算機(jī)的普及速度最快，2000年的每百戶(hù)計(jì)算機(jī)擁有量為1996年的7.1倍。這說(shuō)明近幾年來(lái)湖南省的信息裝備水平有了大幅度的提高，湖南省社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的硬件水平發(fā)展非常迅速。
(3)通信主體水平指數(shù)的情況。
2000年湖南省的通信主體水平指數(shù)為134.28，是1996年的1.3倍，其中每千人在校大學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)速度較快，2000年的每千人在校大學(xué)生人數(shù)為1996年的1.8倍。這說(shuō)明近幾年湖南省人民的平均受教育水平迅速提高。然而，從事第三產(chǎn)業(yè)(包括信息業(yè))的人口比例在近兩年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這應(yīng)該引起我們的高度重視。因?yàn)樾畔臉I(yè)人員的數(shù)量和水平?jīng)Q定了信息化的發(fā)展?jié)摿λ凇?/p>
(4)信息系數(shù)指數(shù)的情況。
在4個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，增幅較小的是信息系數(shù)指數(shù)。2000年湖南省的信息系數(shù)指數(shù)為133.62,是1996年的1.3倍，其中農(nóng)村居民家庭個(gè)人消費(fèi)中除衣食住外雜費(fèi)的比例增長(zhǎng)速度較慢,2000年的(農(nóng))個(gè)人消費(fèi)中雜費(fèi)的比例僅為1996年的1.3倍。這說(shuō)明，湖南省人民的信息意識(shí)比較淡薄，信息消費(fèi)仍處在較低的水平;人民的物質(zhì)生活水平雖有較大的提高，但仍然處在由溫飽向小康型過(guò)渡的階段，對(duì)信息的需求還未成為生活需求中的主要方面。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的信息意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)‘對(duì)信息的需求也會(huì)越來(lái)越迫切。
4對(duì)策及建議
由以上測(cè)定分析可見(jiàn)，“九五”期間，湖南省信息化建設(shè)取得了較大的發(fā)展，但從總體來(lái)說(shuō)，尚處于較低階段。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代，湖南省要想在經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)取領(lǐng)先地位，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，為此，我們對(duì)湖南省信息化建設(shè)提出以下建議:
(1)以信息技術(shù)為先導(dǎo)，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用。
我省信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)有很大發(fā)展，但與全國(guó)比較，仍然是薄弱環(huán)節(jié)。如’‘每百人電話機(jī)擁有量”，我國(guó)2000年為20.1部、而我省2000年僅為10.67部.與全國(guó)平均水平差距相當(dāng)大。因此、我省應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用。
(2)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力把信息產(chǎn)業(yè)培育成面向21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
21世紀(jì)，人類(lèi)社會(huì)信息化程度將進(jìn)一步提高、信息產(chǎn)業(yè)將占據(jù)主導(dǎo)地位。而湖南省的主要產(chǎn)業(yè)為第一、二產(chǎn)業(yè)，以資源開(kāi)發(fā)為主、科技含量不高，企業(yè)多為勞動(dòng)密集型。因此，筆者認(rèn)為.湖南省應(yīng)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速發(fā)展。在突出信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，搞好再就業(yè)工程、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力合理優(yōu)化配置，提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比例。
(3)加快信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
信息資源開(kāi)發(fā)利用是信息化的中心內(nèi)容，其程度高低是信息化水平的重要標(biāo)志從總體上看，1996-2000年湖南省信息化水平的提高主要是處延式硬件水平的拉動(dòng)，而內(nèi)涵式軟水平的貢獻(xiàn)相對(duì)較少。主要表現(xiàn)為信息量未能與信息裝備率同步增長(zhǎng)，存在重“硬”輕“軟”的現(xiàn)象，信息資源的開(kāi)發(fā)、利用程度較低，對(duì)信息的吸收、利用能力不高。因此，應(yīng)加快信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
(4)加快信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。
目前、湖南省IT人才缺乏、人才外流、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上需要等已成為信息化建設(shè)普遍存在的問(wèn)題。因此，湖南省的高等院校要面向市場(chǎng)需求，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會(huì)急需的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息管理等方面的人才。
(5)促進(jìn)信息消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在工業(yè)杜會(huì)，社會(huì)財(cái)富主要是實(shí)物和資本，社會(huì)消費(fèi)行為的主流是追求物質(zhì)財(cái)富和占有資本。而在今天，由于社會(huì)信息化和信息社會(huì)化，人們的消費(fèi)意識(shí)正在逐漸發(fā)生改變，人們對(duì)信息的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，占有信息就是擁有財(cái)富‘而我省人民的信息意識(shí)比較淡薄，信息消費(fèi)仍處在較低的水平。因此，應(yīng)通過(guò)各種新聞媒介宣傳信息時(shí)代的特點(diǎn)、信息資源開(kāi)發(fā)利用的作用，提高人們對(duì)信息資源的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，促進(jìn)湖南省的信息消費(fèi)，推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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