參與式發(fā)展理論與“鄉(xiāng)村建設(shè)”

時(shí)間：2023-05-01 05:53:40 社會(huì)文化論文我要投稿

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（崔效輝(南京人口學(xué)院社會(huì)工作系)于2003-6-15 20:07:20發(fā)布）

參與式發(fā)展理論與“鄉(xiāng)村建設(shè)”

——參與式發(fā)展理論的本土來(lái)源與貢獻(xiàn)

崔效輝

[摘要]參與式發(fā)展理論是一種微觀的區(qū)域發(fā)展理論，與現(xiàn)代化理論的“宏大敘事” 不同，它強(qiáng)調(diào)尊重差異、平等協(xié)商，在“外來(lái)者”的協(xié)助下，通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員的積極、主動(dòng)的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的、成果共享的、有效益的發(fā)展。在20世紀(jì)的最后10年參與式發(fā)展理論被“引入”中國(guó)，但它并非完全是舶來(lái)品，我國(guó)20世紀(jì)二、三十年代的“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”的實(shí)驗(yàn)者們創(chuàng)造和運(yùn)用了大量的參與式發(fā)展的理論、方法，尤其是作為“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”兩大流派的定縣實(shí)驗(yàn)和鄒平實(shí)驗(yàn)更是如此。本文試圖探討參與式理論的本土來(lái)源與貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：參與式發(fā)展理論鄉(xiāng)村建設(shè) 定縣實(shí)驗(yàn) 鄒平實(shí)驗(yàn)

發(fā)展是當(dāng)今世界性的主題，對(duì)發(fā)展的結(jié)果——現(xiàn)代化即獲得現(xiàn)代性，各發(fā)展主體基本上是沒(méi)有異議的，但對(duì)用什么樣的手段來(lái)發(fā)展，不同時(shí)空條件下的發(fā)展主體卻難以取得共識(shí)。由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)自然條件、歷史傳統(tǒng)的差異性很大，發(fā)展的手段實(shí)際上也不可能是一致的。以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論所包含的是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的發(fā)展思想，其理論背景是二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，因此，“傳統(tǒng)發(fā)展理論所要求的模仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家的核心是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，[1](p10)希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)的‘中心’國(guó)家接軌�！叭绻F(xiàn)代化只包含一個(gè)方面的內(nèi)容，比如只包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事情也許就簡(jiǎn)單多了”。[2](p349)但“現(xiàn)代化是一個(gè)多層面的進(jìn)程，它涉及到人類思想和行為所有領(lǐng)域的變革�！盵3](p30)而且“這些變革終究會(huì)波及到與已擁有現(xiàn)代化各種模式的國(guó)家有所接觸的一切民族”。[4](p5)近幾十年的發(fā)展實(shí)踐表明，真正能與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的只是極少國(guó)家和地區(qū)。西方新馬克思主義理論認(rèn)為，大部分發(fā)展中國(guó)家在獲得現(xiàn)代性的過(guò)程中出現(xiàn)了“內(nèi)在殖民化”或“拉美化”現(xiàn)象。所謂“內(nèi)在殖民化”，是指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，以城市為代表的相對(duì)先進(jìn)的部分、地區(qū)和階層與國(guó)際資本連接起來(lái)，剝削這些國(guó)家的落后部分、地區(qū)和階層，形成內(nèi)部的依附關(guān)系，造成“兩極分化”。[1](p19)所謂“拉美化”是指社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很不合理的金字塔型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果被占社會(huì)成員人數(shù)很少的主導(dǎo)性階層分享殆盡，處于社會(huì)中下層的城市貧民和農(nóng)村無(wú)地、少地的農(nóng)民沒(méi)有機(jī)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的成果，這種拉美國(guó)家普遍存在的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象被稱為“拉美化”。[6]巴西、阿根廷、秘魯、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、墨西哥等拉美國(guó)家在20世紀(jì)六、七十年代有著當(dāng)時(shí)世界上最快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的畸形使其喪失了繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。由于不能使社會(huì)中的大多數(shù)人分享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的成果，引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安，販毒活動(dòng)、恐怖活動(dòng)猖獗，左翼游擊隊(duì)長(zhǎng)期與政府分庭抗禮，販毒集團(tuán)、恐怖組織和左翼游擊隊(duì)都能在城市和農(nóng)村的貧民中找到自己的后備軍。這些國(guó)家仍在現(xiàn)代化的道路上艱難跋涉，“并落入為世人詬病的‘萬(wàn)劫不復(fù)’的鎖定狀態(tài)”。[7]社會(huì)學(xué)意義上的社會(huì)良性運(yùn)行或可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于，社會(huì)各個(gè)階層都能分享發(fā)展的成果，那怕社會(huì)的下層分享成果的比重小一些，這就是所謂的“帕累托改進(jìn)”。如果不能這樣，甚至以犧牲一些階層的利益為代價(jià)來(lái)謀求發(fā)展，就會(huì)陷入一種有增長(zhǎng)沒(méi)發(fā)展的“內(nèi)卷化”（Involution）1狀態(tài)，因此，以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論的有效性正在受到懷疑。

20世紀(jì)60年代以后逐步形成的參與式發(fā)展理論，是作為對(duì)以現(xiàn)代化理論為代表的傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思與批判的面目出現(xiàn)的。與現(xiàn)代化理論相比，參與式發(fā)展理論是一種微觀發(fā)展理論，它強(qiáng)調(diào)尊重差異、平等協(xié)商，在“外來(lái)者”的協(xié)助下，通過(guò)社區(qū)成員的積極、主動(dòng)的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)的、有效益的發(fā)展，使社區(qū)成員能夠共享發(fā)展的成果。[8](p23)

參與式發(fā)展的基本原則是：建立伙伴關(guān)系；尊重鄉(xiāng)土知識(shí)和群眾的技術(shù)、技能；重視項(xiàng)目過(guò)程，而不僅僅看重結(jié)果。[8](p23-26)各國(guó)專家、學(xué)者對(duì)“參與式”的理解主要有以下幾個(gè)方面：

1，參與式是人們相互間的一種自愿貢獻(xiàn)；

2，在農(nóng)村發(fā)展中，參與式就是讓人民自主參與項(xiàng)目的決策、實(shí)施、利益分配及監(jiān)督和評(píng)估；

3，社區(qū)的參與意味著社區(qū)人們有權(quán)力和責(zé)任參與揭示自身的問(wèn)題，指出自身的需要，評(píng)估自身的資源，并找出解決問(wèn)題的辦法；

4，參與式就是通過(guò)組織起來(lái)，通過(guò)自身努力，形成有效的控制和創(chuàng)造；強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c，由外來(lái)者協(xié)調(diào)和

[1] [2] [3] [4]

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