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論中國(guó)在社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)中的任務(wù)
（劉曉(中國(guó)青年政治學(xué)院)于2003-4-28 17:34:42發(fā)布）內(nèi)容提要：在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，涌現(xiàn)很多社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)工作的發(fā)展被提到了更突出的位置，本文從理論和實(shí)際兩個(gè)方面來(lái)論述中國(guó)社會(huì)工作在社會(huì)工作專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)中的任務(wù)。
關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 學(xué)科建設(shè) 社會(huì)工作教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）
近20年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的、翻天覆地的變化。當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。
轉(zhuǎn)型社會(huì)是社會(huì)的重要、關(guān)鍵要素發(fā)生變化的社會(huì)，例如生產(chǎn)關(guān)系、政治關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念等方面發(fā)生的重大變化。這將導(dǎo)致社會(huì)的一些重要關(guān)系的重組，其中必然包含著不協(xié)調(diào)、矛盾與沖突。當(dāng)我們選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路之后，我們也就不得不打開(kāi)國(guó)門，當(dāng)打開(kāi)國(guó)門同其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，我們又發(fā)現(xiàn)我國(guó)不得不進(jìn)入早已形成的世界經(jīng)濟(jì)體系。而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系、分配模式、價(jià)值觀念、社會(huì)思想則蜂擁而至，突如其來(lái)的諸多外部要素進(jìn)入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，引起了經(jīng)濟(jì)、政治和價(jià)值觀念領(lǐng)域的全面沖突。更讓我們驚訝的是全球化浪潮，它不由分說(shuō)地將剛剛走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路、不發(fā)達(dá)、問(wèn)題叢生的中國(guó)拉入其中，讓中國(guó)也去分擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的不協(xié)調(diào)后果，這無(wú)疑增加了我國(guó)處理問(wèn)題的難度。另外，五花八門的文化價(jià)值隨著個(gè)人至上、消費(fèi)主義思潮也大舉進(jìn)入，并對(duì)傳統(tǒng)的價(jià)值體系發(fā)起了很有韌力的挑戰(zhàn)。我國(guó)的社會(huì)變遷如老齡化、城市化、工業(yè)化、個(gè)人價(jià)值的突顯等都與原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起了諸多社會(huì)問(wèn)題，如下崗職工問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題、養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的震蕩、地區(qū)之間的差距，城市重建帶來(lái)的問(wèn)題：還有一些社會(huì)問(wèn)題與我國(guó)的社會(huì)過(guò)程相伴隨，如老齡化問(wèn)題、看病難問(wèn)題、殘疾人問(wèn)題、青少年問(wèn)題、獨(dú)生子女問(wèn)題、心理焦慮問(wèn)題等。
上述社會(huì)問(wèn)題在一段時(shí)間里會(huì)長(zhǎng)期存在，如何處理好上述社會(huì)問(wèn)題，是影響我國(guó)繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)重要要素。社會(huì)工作就是解決這些問(wèn)題的一種現(xiàn)代手段。社會(huì)工作在解決社會(huì)問(wèn)題，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。
“社會(huì)工作”是專門以“助人”為職業(yè)的工作，而社會(huì)工作者是以自己的專業(yè)知識(shí)為民排憂解難，是一種崇高的、利他主義的職業(yè)。但是在北京召開(kāi)的“社會(huì)工作學(xué)”座談會(huì)上，專家學(xué)者們認(rèn)為：“社會(huì)工作”的概念目前在社會(huì)上還不是廣為人知。目前我國(guó)的社會(huì)工作還很不成氣候。社會(huì)工作者還沒(méi)有列入拿執(zhí)照的專業(yè)人士行列。如何適應(yīng)社會(huì)的需要，促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，使其能夠在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期發(fā)揮應(yīng)有的作用，就成了一個(gè)重要的研究課題。下面將從理論和實(shí)際操作兩個(gè)方面來(lái)論述中國(guó)社會(huì)工作的建設(shè)任務(wù)。
社會(huì)工作學(xué)是一門正在建立的新學(xué)科。為使這項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的開(kāi)展，管理卓有成效，必須使其上升為理論上的認(rèn)識(shí)，納入科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道。從本學(xué)科的理論發(fā)展看，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)30、40年代就已捷足先登，試圖從理論上解決由于機(jī)器的資本主義使用而造成的貧困和失業(yè)及其所帶來(lái)的社會(huì)救濟(jì)問(wèn)題。而在中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展尚處于起步階段，這就需要理論工作者們研究新概念、新理論，編寫新講義，新教材，建立起新的學(xué)科和理論體系。建立新的社會(huì)工作學(xué)學(xué)科體系，現(xiàn)已提到議事日程上。（一）就社會(huì)工作學(xué)的基本理論而言，這一學(xué)科的基本概念和原理應(yīng)該包括：社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)功能、社區(qū)意識(shí)、社區(qū)協(xié)調(diào)等含社會(huì)的、心理的和地理的三大層面的理論內(nèi)容，體現(xiàn)出社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公平、社會(huì)控制、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)空間等一個(gè)“大社會(huì)”中的群體參與資源、分配和服務(wù)效益方面的一系列理論范疇，也包括社會(huì)工作的直接對(duì)象的一些更具體的理論范疇，如慈善事業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)義工、安老形式和失業(yè)救濟(jì)等。（二）就社會(huì)工作學(xué)的原理內(nèi)容考慮，應(yīng)該是：數(shù)理經(jīng)濟(jì)理論；服務(wù)價(jià)值理論；以人口為社區(qū)主體的人口理論；以解決社區(qū)問(wèn)題和緩解社會(huì)矛盾為宗旨的社會(huì)學(xué)理論；以穩(wěn)定社會(huì)秋序?yàn)橹饕刂剖侄蔚姆ㄖ评碚�；以最終滿足全體人民需要為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等等。這些理論是相互交織、相互滲透、相互制約的，共同揭示了社會(huì)工作學(xué)的規(guī)律性問(wèn)題。（三）就社會(huì)工作學(xué)學(xué)科建設(shè)的方法論而言，社會(huì)工作學(xué)的學(xué)科建設(shè)有賴于以下幾個(gè)主要方法的運(yùn)用：（1）社會(huì)管理方法。社會(huì)管理方法在現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域中，集中表現(xiàn)為系統(tǒng)的方法，即系統(tǒng)分析方法和系統(tǒng)整體方法。（2）社會(huì)心理方法。社會(huì)心理方法是現(xiàn)代方法論中更高層次的分析方法，在社會(huì)工作學(xué)的學(xué)科建設(shè)中，它是協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，解決個(gè)人及解決群體沖突，平衡社會(huì)成員心態(tài)的理性的、效用
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