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我省森林病蟲(chóng)害防治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
林病蟲(chóng)害防治是國(guó)家減災(zāi)工程的重要組成部分，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。我省森林病蟲(chóng)害防治工作在各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)森防戰(zhàn)線廣大職工和社會(huì)各界的共同努力，森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，目標(biāo)管理責(zé)任制得到完善落實(shí)，防治技術(shù)手段和防治成效不斷提高，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力大大增強(qiáng)。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一、當(dāng)前我省森林病蟲(chóng)害防治工作存在的主要問(wèn)題
（一）森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹(shù)種純林的增加，病蟲(chóng)危害加劇。1970年全省森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積為179萬(wàn)畝，1981年上升到675萬(wàn)畝，1991年高達(dá)1165萬(wàn)畝。面對(duì)這一嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，1992年我省開(kāi)始實(shí)行森防目標(biāo)管理，發(fā)生面積逐年減少，到1997年降低到453萬(wàn)畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲(chóng)越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升，預(yù)測(cè)2001年全省森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積將達(dá)到530萬(wàn)畝。在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。
（二）成災(zāi)病蟲(chóng)種類增多，危害損失嚴(yán)重。目前，全省發(fā)生嚴(yán)重能夠成災(zāi)的病蟲(chóng)已由80年代初的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過(guò)的。過(guò)去就危害比較重的松毛蟲(chóng)、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。全省每年因林木病蟲(chóng)害造成木材減產(chǎn)70多萬(wàn)立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元，對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益也帶來(lái)了不可估量的影響。
（三）危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害潛在威脅增大。80年代末以來(lái)，已有美國(guó)白蛾、紅脂大小蠹、蘋(píng)果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲(chóng)先后侵入我省，由于我省對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲(chóng)采取了有效措施極力控制，沒(méi)有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。我省是國(guó)際性檢疫害蟲(chóng)松材線蟲(chóng)病和國(guó)內(nèi)檢疫對(duì)象日本松干蚧的適生區(qū)。這兩種害蟲(chóng)隨時(shí)都有可能侵入我省，特別是松材線蟲(chóng)病，一旦侵入，很可能使我省大面積的油松林在短期內(nèi)毀滅。
（四）頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。過(guò)去危害就比較嚴(yán)重的松毛蟲(chóng)、天幕毛蟲(chóng)、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎年年于局部地區(qū)暴發(fā)。如監(jiān)測(cè)跟不上，病蟲(chóng)害發(fā)生初期往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，到發(fā)現(xiàn)時(shí)已是危害嚴(yán)重的局面，造成防治相當(dāng)被動(dòng)。
二、制約我省森林病蟲(chóng)害防治的主要因素
一是森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握蟲(chóng)情并發(fā)布預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲(chóng)抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒(méi)有推廣開(kāi)。三是林業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計(jì)也不認(rèn)真考慮病蟲(chóng)害防治，預(yù)防機(jī)制差，使病蟲(chóng)害防治工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)局面。四是檢疫工作不到位，相當(dāng)一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳播不力。五是防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測(cè)報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲(chóng)害的防治率低（病蟲(chóng)害防治率最高年份2000年也僅達(dá)到73%），先進(jìn)適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。
三、主要對(duì)策措施
森林病蟲(chóng)害直接影響著森林資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作，今后要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治是保護(hù)森林資源
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