新經(jīng)濟(jì)測度

　　（一）新經(jīng)濟(jì)的定義

　　首次提出“新經(jīng)濟(jì)”一詞的美國《商業(yè)周刊》(Business  Week,1997、1998)以及其他多數(shù)美國文獻(xiàn)，均稱新經(jīng)濟(jì)的促成技術(shù)僅指信息技術(shù)（注：中國文獻(xiàn)中的“新經(jīng)濟(jì)”則多由包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、微型機(jī)電系統(tǒng)等在內(nèi)的多種技術(shù)促成。）。多數(shù)人認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)是過去20年里各種結(jié)構(gòu)變化的產(chǎn)物，代表著一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式，核心是新技術(shù)——經(jīng)濟(jì)范式的形成與發(fā)展：新的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相關(guān)的制度結(jié)構(gòu)。

　　從經(jīng)濟(jì)科學(xué)的角度看，“經(jīng)濟(jì)”的含義有如下方面：(1)社會生產(chǎn)關(guān)系的總和或社會經(jīng)濟(jì)制度；(2)產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)活動，即人們的生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動；(3)一國國民經(jīng)濟(jì)整體或其中的各個部門�！靶陆�(jīng)濟(jì)”正是基于上述三方面的一個立體的綜合概念：它并不僅指某一產(chǎn)業(yè)／部門或某些產(chǎn)業(yè)／部門，但這一或這些產(chǎn)業(yè)／部門是“新經(jīng)濟(jì)”概念的核心；這一或這些核心產(chǎn)業(yè)／部門的技術(shù)在整個國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動中具有廣泛甚至全面的應(yīng)用與滲透力；這一或這些核心產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用與滲透效應(yīng)擴(kuò)展到整個社會生產(chǎn)關(guān)系，即這些核心產(chǎn)業(yè)／部門形成了獨(dú)特的社會生產(chǎn)關(guān)系／社會經(jīng)濟(jì)制度型態(tài)。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新社會三個層面是“新經(jīng)濟(jì)”概念缺一不可的要素。作為新技術(shù)，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)體系中形成了新的獨(dú)立的信息產(chǎn)業(yè)部門，與此同時，它在其他幾乎所有國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門都具有全面的應(yīng)用與滲透力，在此基礎(chǔ)上，信息技術(shù)正在徹底地改變社會生活方式與內(nèi)容。本文認(rèn)定，當(dāng)前的新經(jīng)濟(jì)即為信息經(jīng)濟(jì)。

　　信息產(chǎn)業(yè)指同信息的生產(chǎn)、出版、傳遞、處理以及信息設(shè)備制造、信息系統(tǒng)建設(shè)等活動有關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門的總稱。人們關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)外延的界定有多種觀點(diǎn)，最大的共識在于信息業(yè)由屬于制造業(yè)的硬信息業(yè)和屬于股務(wù)業(yè)的軟信息業(yè)組成，最大的分歧在于軟信息業(yè)和硬信息業(yè)究竟涵蓋哪些行業(yè)。試以2000年正式施行的北美產(chǎn)業(yè)分類體系(NAICS-1997)、聯(lián)合國國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC第三版）和美國《商業(yè)周刊》進(jìn)行全球信息企業(yè)實力排行時所用標(biāo)準(zhǔn)來說明這一分歧，如表1所示。

　　　　表1　信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延：四種界定的區(qū)別

　　附圖

　　信息經(jīng)濟(jì)指信息行業(yè)和非信息行業(yè)的一切信息活動，大致可分為三部分：(1)信息提供業(yè)，指直接向市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)并以信息商品形式出售的產(chǎn)業(yè)部門；(2)政府或非信息企業(yè)為了內(nèi)部需要而進(jìn)行的信息活動；(3)信息工具的制造業(yè)，其中信息工具包括計算機(jī)、通信、電話、電臺等。信息在經(jīng)濟(jì)生活中地位的上升以至于獨(dú)立信息經(jīng)濟(jì)部門的形成及其壯大，都意味著一種全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)——信息經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)。

　�。ǘ�）幾種測度研究思路

　　第一，從各種“異�！苯�(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中判斷新經(jīng)濟(jì)是否存在，如美國進(jìn)步政策研究所(PPI,1999)關(guān)于新經(jīng)濟(jì)的系列研究報告。PPI對新經(jīng)濟(jì)的測度指標(biāo)共有三類71項，為理解和把握新經(jīng)濟(jì)動態(tài)提供了基本框架，但在數(shù)據(jù)可得性方面受到很大限制。

　　第二，測度具體的新經(jīng)濟(jì)部門在開業(yè)數(shù)、生產(chǎn)、貿(mào)易、就業(yè)等方面活動的規(guī)模，如OECD秘書處推出《測度ICT部門》的報告(Pattinson,Montagnier  and  Moussiegt,2000)，按國際社會基本公認(rèn)的信息通信部門的定義，確立了一個測度ICT部門產(chǎn)出的框架。

　　第三，在測度新經(jīng)濟(jì)部門直接經(jīng)濟(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步測度新技術(shù)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門中廣為應(yīng)用的間接影響。美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局從國民經(jīng)濟(jì)核算框架的角度對新的信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)中的深入影響提出了許多很有見地的觀點(diǎn)，并指明了目前面臨的諸多數(shù)據(jù)與方法困境(Landefeld  and  Fraumeni,2000)。

　　　　二、部分國家新經(jīng)濟(jì)基本情況的測度

　　按OECD的界定，確立信息產(chǎn)業(yè)的定義必須依據(jù)兩條原則：第一，信息設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)品必須實現(xiàn)信息處理與通信的功能（包括信息傳遞與顯示），物理現(xiàn)象的刪除、檢測和／或記錄或物理過程的控制必須應(yīng)用電子處理；第二，對信息服務(wù)業(yè)而言，產(chǎn)品必須使信息處理和通信功能能夠通過電子手段來實現(xiàn)。這兩條原則將信息產(chǎn)

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