區(qū)域化：全球化的阻力

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從20世紀(jì)50年代開始的區(qū)域化熱潮到20世紀(jì)的最后10年達到了一個新的高潮。到20世紀(jì)末，全球共有各種區(qū)域性政治、經(jīng)濟或政治經(jīng)濟合二為一的組織近200個，僅在WTO注冊的區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定就達170個（李向陽，2002）。許多人將區(qū)域化看做是全球化的基礎(chǔ)，認為區(qū)域化有利于區(qū)域內(nèi)部的合作與交流，為全球化奠定合作的基礎(chǔ)。然而，進一步分析全球各國區(qū)域合作的動因和效應(yīng)，不難發(fā)現(xiàn)，區(qū)域化未必能真正推動全球化合作，恰恰相反，區(qū)域化已經(jīng)成為全球化的阻力。

　　　　一、區(qū)域化的動機

　　從全球各區(qū)域性組織形成的歷史、政治和經(jīng)濟因素分析，20世紀(jì)50年代開始的區(qū)域化浪潮正在改變?nèi)�球政治、�?jīng)濟發(fā)展的步伐。研究分析區(qū)域化特征，我們可以發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域性組織正在從過去的政治合作轉(zhuǎn)向目前的經(jīng)濟合作，而一些新建的區(qū)域性組織則以經(jīng)濟合作為其基本立足點。但是，不管是何時建立的區(qū)域性組織，其基本動機都在于保護區(qū)域內(nèi)各國的利益，以及增強與外部談判和抗衡的能力。

　　　　（一）區(qū)域性組織產(chǎn)生的根源：與外部對抗

　　1949年4月4日，美國、加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利等12國外長在美國簽署了《北大西洋公約》�！氨奔s”(NATO)——這個全世界最大的同盟組織由此誕生。1954年西德（原聯(lián)邦德國）正式宣布加入北約后，前蘇聯(lián)和東歐各國普遍感受到了前所未有的、日益嚴(yán)峻的壓力，1955年5月14日，前蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞、保加利亞、匈牙利、東德（原民主德國）、波蘭、羅馬尼亞和捷克斯洛伐克在波蘭華沙簽署了《華沙條約》。伴隨著北約和華約兩大陣營的正式建立，歐洲大陸空氣驟然緊張，東西方開始尖銳對峙，揭開了長達近半個世紀(jì)的冷戰(zhàn)序幕。這兩個陣營之間相互進行軍事、政治方面的直接對抗，相互在技術(shù)、資源、經(jīng)濟發(fā)展方面實施封鎖。

　　這兩大陣營的對抗中心主要是在政治和軍事范圍內(nèi)，但也直接強化了各組織內(nèi)部的經(jīng)濟合作。以華約為例，在與北約直接的軍事對抗之下，前蘇聯(lián)將其產(chǎn)業(yè)定位在軍事和重化工業(yè)，其他產(chǎn)品的生產(chǎn)則分別由華約之內(nèi)的東歐各國承擔(dān)，有的國家承擔(dān)為集團提供輕紡產(chǎn)品的責(zé)任，有的則承擔(dān)向集團提供農(nóng)副產(chǎn)品的責(zé)任。由于這種分工的長期執(zhí)行，在華約解體后，各國經(jīng)濟均存在明顯的失衡現(xiàn)象。就前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯而言，到20世紀(jì)90年代初，俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的弊端暴露無遺，長期畸形發(fā)展軍事工業(yè)和重化工業(yè)直接導(dǎo)致國內(nèi)輕紡產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的嚴(yán)重不足。

　　再從20世紀(jì)60年代開始的西歐一體化進程分析，其根源仍然在于政治對抗。60年代初期，法國總統(tǒng)戴高樂提議六國形成共同的外交和防務(wù)政策，西歐各國首腦在1969年12月召開的海牙會議上開始研究如何才能實現(xiàn)政治統(tǒng)一。1970年，歐共體正式建立跟共同機構(gòu)分開但限于歐共體成員的“歐洲政治合作”制度（人民網(wǎng)，2000a），在政府間合作的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各國外交政策，對外部世界盡可能的以“一個聲音說話”（楊志清，2000）。

　　　�。ǘ�）區(qū)域性組織建立的動因：強化內(nèi)部合作

　　20世紀(jì)上半期，社會主義和資本主義兩大陣營對峙，全球政治、經(jīng)濟和軍事發(fā)展呈兩極化，地緣政治理論得到了繼承和發(fā)展，先后形成了海權(quán)論、陸權(quán)論、空權(quán)論（注：根據(jù)地緣政治學(xué)的發(fā)展，海權(quán)論、陸權(quán)論和空權(quán)論均產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代之前，此后還產(chǎn)生了許多新的觀點，因本文所討論的歷史階段，故只強調(diào)這三個觀點。海權(quán)論，由美國海軍軍官、歷史學(xué)家馬漢(Alfred  Thayer  Mahan)于20世紀(jì)初提出，他強調(diào)海權(quán)對國際政治的影響，認為誰能控制海洋，誰就能成為世界強國，而控制海洋的關(guān)鍵在于對世界重要海道和海峽的控制。陸權(quán)論，主要由被譽為地緣政治理論鼻祖的英國地理學(xué)家哈爾福德·麥金德(Halford  Mackinder)提出，他認為隨著陸上交通工具的發(fā)展，歐亞大陸的心臟地帶成為最重

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