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論國際貿(mào)易中的技術(shù)性壁壘與我國的對策
技術(shù)壁壘(TechnicalBarrier to Trade)簡稱TBT，是近年來西方國家所普遍采用的，由于它具有隱蔽性較強、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測等特點，給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大障礙，同時也成為阻擋外國產(chǎn)品進入本國市場的屏障，是當(dāng)今國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。技術(shù)壁壘已成為現(xiàn)代各國尤其是發(fā)達國家人為設(shè)置貿(mào)易障礙、推行貿(mào)易保護主義的最有效方法之一，也是引發(fā)現(xiàn)代國際貿(mào)易糾紛的重要根源之一。一、技術(shù)壁壘及特點
技術(shù)壁壘主要是指商品進口國家所制定的那些強制性和非強制性的商品標準、法規(guī)以及檢驗商品的合格性評定所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。就目前國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的具體情況看，主要是發(fā)達國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢，制定了苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認證制度等，對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大限制作用。
1、技術(shù)壁壘的主要形式。(1)制定苛刻的技術(shù)標準。隨著人們環(huán)保意識的增強，許多國家紛紛制訂和修訂環(huán)境標志技術(shù)法規(guī)，由于各國環(huán)境與技術(shù)標準的依據(jù)和指標水平、檢測和評價方法等不同，有可能對外國商品的市場準入需求構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護主義所利用，沖擊發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。(2)嚴格的產(chǎn)品認證制度。產(chǎn)品認證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書的證明。僅以電子、電器、機械類產(chǎn)品為例，強制性的頒發(fā)產(chǎn)品認證書的認證項目有諸如美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等。這些認證標志已成為電子產(chǎn)品、機械產(chǎn)品輸往美、加和歐盟的通行證。目前我國出口企業(yè)做產(chǎn)品檢測一定要到美國、歐盟等相關(guān)實驗室做，因為我國實驗室出具的檢測報告美國、歐盟不承認。(3)繁瑣的檢驗程序。一是許多發(fā)達國家通過頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查、取證、辯護、裁定等程序并強制出口商執(zhí)行，結(jié)果費時、費力、增加出口難度；二是很多國家不認可同等效力的出口國的檢驗方法和檢驗程序，另搞一套做法，讓出口商執(zhí)行；三是將檢驗要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域，如不少國家對進口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期，對木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等。
2、技術(shù)壁壘的特點。(1)隱蔽性。技術(shù)壁壘間接作用于國際貿(mào)易領(lǐng)域中，它的保護性更為隱蔽，影響更難預(yù)測。它在看似公平的法律法規(guī)中，摻進了國與國之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素，有意把一些標準或規(guī)定復(fù)雜化，使外國進口商品難以符合這些規(guī)定的要求，成為一些國家限制外國商品進入國內(nèi)市場的借口。(2)廣泛性。技術(shù)性壁壘涉及面非常廣。從產(chǎn)品看，不僅包括初級產(chǎn)品，還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品；從過程看，其涵蓋了研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運輸、銷售和消費等整個產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來看，從有形商品擴展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域。(3)法規(guī)標準日趨嚴格。各國為有效保護本國市場，阻礙外國商品的進入，不斷在標準和法規(guī)上下功夫，使原有的標準和法規(guī)日趨嚴格。如1990年美國國會批準《營養(yǎng)標準和教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）法》，加強了對食品標簽的管理職能，要求FDA對營養(yǎng)的正確標志加以管理。其后，又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》、《茶葉進口法》等。(4)爭議性。WTO原則允許各國根據(jù)自身特點（如地理及消費習(xí)慣等），制定與別國不同的技術(shù)標準。因此，許多國家可以利用各國標準的不一致
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