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“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力”的若干問題
內(nèi)容簡(jiǎn)介：本文探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉及未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)，包括通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人口老齡化，社會(huì)保障制度建設(shè)，體制，經(jīng)濟(jì)全球化與多極化等問題。
本報(bào)告將從以下幾方面，研究影響“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力”的現(xiàn)狀及未來的因素。
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉及未來趨勢(shì)的預(yù)測(cè)
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素
中國(guó)自實(shí)行改革開放政策以來，在過去20余年期間，取得了舉世矚目的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，形成這一高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因有下述三方面：
(1)由于改革，使資源的分配得以優(yōu)化。
(2)由于推行市場(chǎng)化，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。
(3)中國(guó)的改革是由農(nóng)村改革開始。中國(guó)農(nóng)村有將近9億人口。它在過去、現(xiàn)在和將來的一段時(shí)間，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉是由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高與產(chǎn)品種類的多元化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，促成大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)，使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從低附加產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入到高附加產(chǎn)值的制造業(yè)、建筑業(yè)和各類服務(wù)業(yè)等。這點(diǎn)是國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等予以十分重視和強(qiáng)調(diào)的。在今后相當(dāng)?shù)臅r(shí)期，中國(guó)仍然必需十分重視農(nóng)村的改革與發(fā)展，以進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速的增長(zhǎng)。
2.增長(zhǎng)的核算(Growth Accounting)
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過去及未來前景，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都應(yīng)用了生產(chǎn)函數(shù)和其他模型，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、增長(zhǎng)中各生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率作了增長(zhǎng)的核算分析及預(yù)測(cè)。結(jié)論不盡相同。有的認(rèn)為中國(guó)過去20年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)由9.7%調(diào)整到8.5%。對(duì)于增長(zhǎng)核算的具體分析及預(yù)測(cè)數(shù)字上的差異，難作結(jié)論。經(jīng)濟(jì)分析工作者都知道，各類模型測(cè)算的結(jié)果都有賴于采用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及所作的經(jīng)濟(jì)假設(shè)。在本次會(huì)議中，相當(dāng)?shù)呐c會(huì)者都對(duì)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出了些異議。與會(huì)統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志也對(duì)此作了解答。盡管對(duì)未來10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的預(yù)測(cè)不盡相同，但其共同之處是中國(guó)今后10年中GDP的增長(zhǎng)率不會(huì)低于7%。鄒至莊先生則對(duì)中國(guó)未來10年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，有更樂觀的估計(jì)。從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上，有兩點(diǎn)是值得我們數(shù)量經(jīng)濟(jì)工作者宜加注意的。其一，進(jìn)行一般的宏觀經(jīng)濟(jì)總量預(yù)測(cè)，適宜于采用簡(jiǎn)單集結(jié)的生產(chǎn)函數(shù)(Aggregate Production Function)，而不是方程式的數(shù)量愈多愈好。由于經(jīng)濟(jì)分析不同于自然科學(xué)與工程分析，大量的參數(shù)不可能十分精確，方程式的數(shù)量愈多，往往使參數(shù)及計(jì)算的誤差難以得到糾正。而集結(jié)的生產(chǎn)函數(shù)，通過集結(jié)過程使經(jīng)濟(jì)參數(shù)成份中的許多誤差，正負(fù)可以互相抵銷一部分。其二，中國(guó)作為后進(jìn)的國(guó)家，通過引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，也會(huì)導(dǎo)致TFP值的提高。因此，在中國(guó)今后的發(fā)展中，應(yīng)十分注意加強(qiáng)引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)與管理的宏觀政策引導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、關(guān)于通貨緊縮與積極(擴(kuò)張)的財(cái)政政策問題
通貨緊縮是近一二年國(guó)內(nèi)外報(bào)章雜志對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)論與分析的熱點(diǎn)話題。國(guó)內(nèi)報(bào)章雜志上，大量地探討著中國(guó)的需求不足，而更多地則著眼于消費(fèi)需求不足。在研究促進(jìn)消費(fèi)需求時(shí)，又較多地側(cè)重于促進(jìn)住房、汽車等等。需要認(rèn)識(shí)到：需求基本是由投資、消費(fèi)與凈出口所構(gòu)成，因此僅從消費(fèi)角度來分析需求是不夠的。即使就消費(fèi)需求而言，也宜從城市消費(fèi)與農(nóng)村消費(fèi)兩大塊及各層次的消費(fèi)傾向作更深入的分析研究。必須看到，一方面在城市中存在著職工下崗和再就業(yè)問題；另一方面，卻存在著“……農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的相對(duì)縮減，農(nóng)村市場(chǎng)所占社會(huì)消費(fèi)品零售額逐步下降，實(shí)際上已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的一大制約……”。因此，雖然近幾年來中國(guó)GDP的增長(zhǎng)率有相對(duì)下降趨勢(shì)，在需求中有消費(fèi)不足的因素，但有兩點(diǎn)值得研究：第一點(diǎn)是在刺激消費(fèi)需求上，我們要對(duì)消費(fèi)需求作更深入的研究；除了城市中部分較高層次的消費(fèi)需求外，不能忽略另一部分城市居民的消費(fèi)傾向，也包括基本消費(fèi)需求中在大部分職工現(xiàn)階段收入水平基礎(chǔ)上能買得起的普通商品房等；而廣大農(nóng)村的消費(fèi)需求則更應(yīng)予以深入研究。第二點(diǎn)是我十分同意會(huì)議發(fā)言所提出的，中國(guó)近年來的需求不足，關(guān)鍵是投資需求不足。從DRC發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部的分析及中國(guó)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾次劇烈波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)相比較可說明這一問題。改革開放前的情況暫不討論，僅從1979－1997年期間的情況，發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究
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