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審視教育政策選擇的新視野

時(shí)間:2023-04-30 18:24:46 教育論文 我要投稿
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審視教育政策選擇的新視野

審視教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))政策選擇的新視野

在教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制,是當(dāng)代世界許多國(guó)家教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))改革中的一種重要的政策選擇。我國(guó)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))改革和發(fā)展的進(jìn)程中,市場(chǎng)因素對(duì)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域的介入已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。從教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))改革的實(shí)踐來(lái)看,在高等教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域,民辦高等學(xué)校已形成了三分天下有其一的發(fā)展格局,在義務(wù)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域和學(xué)前教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域,也有相當(dāng)數(shù)量的民辦學(xué)校存在。說(shuō)明我國(guó)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))資源的配置方式已逐步由傳統(tǒng)的單一政府機(jī)制主導(dǎo)的資源配置方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎畽C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制共存的資源配置方式。從國(guó)家宏觀教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))政策趨勢(shì)來(lái)看,教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))政策越來(lái)越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)因素在教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))發(fā)展中的作用!吨腥A人民共和國(guó)民辦教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))促進(jìn)法》的頒布,教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》的印發(fā)等等,都為市場(chǎng)因素介入教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域提供了良好的政策氛圍。市場(chǎng)因素的介入,將極大地改變教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域中政府、學(xué)校、受教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))者等之間的關(guān)系。在市場(chǎng)因素介入教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))領(lǐng)域的條件下,教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))政策環(huán)境發(fā)生根本性變化,需要重新認(rèn)識(shí)政府的角色和教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))政策的作用。

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1 實(shí)現(xiàn)公共教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))提供者的多樣化

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景中,政府應(yīng)重新確定自己的角色。政府在管理公共教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))事務(wù)時(shí)應(yīng)該“掌舵而不劃槳”。當(dāng)代西方的新公共管理理論認(rèn)為,公共組織可以分為四種類(lèi)型,即政策組織、規(guī)制組織、服務(wù)提供組織和服從型組織,前兩者負(fù)責(zé)“掌舵”,后兩者負(fù)責(zé)“劃槳”。政府應(yīng)該把“掌舵”放在自己職能的中心位置,集中精力提供合理的制度安排并對(duì)其他公共組織的活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。建國(guó)以來(lái),我國(guó)的公共教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))長(zhǎng)期由作為政府的附屬機(jī)構(gòu)的公立學(xué)校壟斷提供,政府兼顧“掌舵”和“劃槳”的責(zé)任。政府利用公立學(xué)校系統(tǒng)壟斷提供公共教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))能夠有效保障教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的公益性,但是往往造成公立教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))和學(xué)校的決策權(quán)力過(guò)分集中,學(xué)校之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))活動(dòng)中缺乏選擇機(jī)制,制約著公共教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))質(zhì)量和辦學(xué)效率的不斷提高。改變這種狀況的一個(gè)有效政策選擇就是,改革政府壟斷提供公共教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)公共教育(www.xfhttp

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