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招投標階段工程造價管理問題探討論文
摘 要：我國近些年建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及市場經(jīng)濟的不斷強化大大增加了建筑市場的競爭力，建筑行業(yè)的盈利也是有目共睹。正常來說，招投標階段的造價控制是需要合理的規(guī)劃和有效的控制的，以便于平衡的分配各個投資項目，使得建筑企業(yè)可以進行有效的控制，為建設企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益。由于招投標階段的建設項目的建造數(shù)量在快速的增長，招投標階段出現(xiàn)了一些資源嚴重浪費的問題。如何在確保工程質(zhì)量的情況下，對招投標過程中選擇最優(yōu)的控制工程造價，確實是一個值得探討的問題。
關鍵詞：招投標；工程造價；控制
1 招投標各個階段的工程造價控制的管理
1.1 在招標前期的決定階段
許多企業(yè)在掌控工程造價的時候，總是把精力致力于工程的實施階段，并沒有把前期的準備決策階段重視起來。企業(yè)在控制工程造價的時候，認為招投標期間才是工程造價的時期，而造價預算出來的花費會用在施工期間，往往忽視了前期準備決定階段的重要性。在前期準備階段被忽視，則會影響到投資決策，所以對實施的可能性的分析也會出現(xiàn)偏差，對投資的費用也不夠明確，造成近年來出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象。所以需要我們在工程前期的決策階段打好堅實的基礎，這樣會更有效的對工程的造價進行控制，也會把投資的風險降到最低，所以企業(yè)應認識到前期決策期的重要性，認真的做好各項方案來進行全方位的投資估算。
1.2 在工程項目的設計階段
在招投標的設計階段，企業(yè)應當雇傭有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人才，根據(jù)工程的各項要求以及市場的相關價格，合理科學的進行工程造價的初步預算投資，擬定好在建設工程時期的各項費用，作出精確可靠的預算，為工程項目列出準確可靠的清單，作為招標文件的組成部分。注重設計階段的造價控制，可防止工程量的清單出現(xiàn)錯誤，做到精確合理的預算，避免因預算不與實際符合而在工程完工的時候引發(fā)索賠或者設計變更等問題，嚴重影響工程造價。
1.3 在工程項目的實施階段
往往在工程的實施階段，業(yè)主要進行工程造價的確定和控制，這是項目的重點部分。雖然已經(jīng)進行了預算工程量的清單，但是這個階段仍然會影響最終的工程造價。既然是實施階段，則應該在這個階段充分落實所列清單中各項工程的實施情況，合理調(diào)整工程合同的單價，應對好承包商可能提出的各項索賠。由于在項目的實施階段，主要由甲方代表、管理工程師控制工程造價，他們還肩負著設計更改和控制工程量的簽證工作等任務，影響著結算時價格的調(diào)整，因此他們應對所有的設計變更做自己的檢查，在造價分析之后才能開始施工。
1.4 中標后階段
作為工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，是一種事后的控制，在確保仔細、嚴格的結算審核之后，能夠確保工程造價的真實性和準確性。尤其注意工程量的增減、數(shù)量有無變化，工程其他費用的調(diào)整等。
2 現(xiàn)階段我國在招投標過程中工程造價所出現(xiàn)的問題
2.1 建設單位錯誤認識招投標階段
某些建設單位的認知錯誤在于盲目追求低價中標，忽視科學合理的原則，為了在激烈的競爭中中標，拉低價格，甚至低于個別承包商成本價，很難保證工程的質(zhì)量，甚至會造成嚴重的安全隱患和惡劣的社會影響。這些企業(yè)缺乏自主報價的能力和自主清單報價的概念。
2.2 招投標階段欠缺相匹配的合同管理
建設單位在遇到問題時，要逐步學習市場的規(guī)范，了解工程技術、政策、法律法規(guī)的基礎，可以建立自己的造價市場信息庫，搜集和完善外界動態(tài)變化的市場信息，如價格、數(shù)量等因素，設立屬于自己單位的工程合同管理制度，審查監(jiān)督施工合同是否合法合規(guī)。
2.3 招投標階段工程量清單不齊
目前市場上存在大量不正之風，包括邊設計邊預算邊施工的錯誤方法，甚至有的工程還沒有設計完就開始招標，不能提供精準詳細的工程量清單，只是粗略的估算工程量，把事后的風險和責任推給承包方，而承包方又以低價競標，以獲得競標帶來的利益。這樣現(xiàn)象嚴重擾亂了建筑市場，也給招標的有效計價帶來錯誤的影響。招標方或其委托的造價咨詢部門等工程量清單編制單位由于資質(zhì)不同，工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，建設單位甚至為節(jié)省編制費用，把清單編制工作交付給資質(zhì)低或沒有資質(zhì)的單位負責。
3 在招投標階段造價管理控制出現(xiàn)的問題
3.1 市場的惡性競爭
由于近些年來建筑市場的不斷發(fā)展和擴大，市場的供求關系嚴重失衡，致使競爭尤為激烈，投資方只看利潤，不考慮標價是否低于成本。在建筑行業(yè)內(nèi)，資質(zhì)低的企業(yè)依附資質(zhì)高的企業(yè)，為了中標不擇成本，不擇手段，有些甚至使用違法行為掌控投資。中標后以更低的價格轉(zhuǎn)換，惡性循環(huán)，為工程的質(zhì)量造成極大的安全隱患。
3.2 設計在實施中不斷變更
對于目前建筑行業(yè)出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象作出的分析來說，可大致得到這樣的結果：工程項目的設計費用約占工程的總投資的1%左右，卻對造價的影響占35%到75%內(nèi)，由此可見設計階段的關鍵性，建設企業(yè)忽視設計階段的重要性，把重心放在施工時期，才導致頻發(fā)的投資超額的現(xiàn)象。
3.3 缺乏高水平、高素質(zhì)的建筑造價工程設計師
我國現(xiàn)在的高水平、高素質(zhì)的造價師仍處在缺乏的階段，在建筑工程招投標階段造價管理的過程中，高水平的人才是管理發(fā)揮作用的關鍵，當前的造價工程師專業(yè)素養(yǎng)不是太高，不能做好工程造價的規(guī)劃工作。還存在較大的不足之處，有的有從業(yè)資格證但無實際的工作經(jīng)驗，而擁有高級工程造價師證書的人才更是少之又少。
4 結語
綜上所述，招投標階段的工程造價的控制是一項復雜、嚴密的過程，是一項綜合性極強的系統(tǒng)性工程，理性的分析現(xiàn)階段我國在這方面還存在的大量問題，從工程的所有階段入手，改進每個階段的錯誤，逐步形成科學、規(guī)范的工程造價的水平。
參考文獻
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