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加強建筑工程造價的全過程控制與管理論文
摘 要：建筑工程造價的控制，是一個多階段的全過程控制，無論是決策階段，設計階段，發(fā)包階段，還是施工階段，竣工階段，每一個環(huán)節(jié)都至關重要，不容忽視。
關鍵詞：工程造價；決策階段；設計階段；招投標階段；施工階段；竣工階段
1 實施工程造價全過程管理控制的重要性
全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效的利用專業(yè)的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。實施工程造價全過程管理控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價。工程造價全過程管理控制是一項復雜而細致的工作，必須通過項目從決策階段，設計階段實施全過程的管理控制才能實現(xiàn)。
在項目建設過程中，決策內容是決定工程造價的基礎。據(jù)有關資料表明，投資決策階段影響工程造價的程度達到80%～90%。設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在初步設計階段，影響工程造價的程度為75%～95%，在技術設計階段，影響工程造價的程度為30%～75%，在施工圖設計階段，影響工程造價的程度只有10%～20%。在工程建設的各個階段，合理確定和控制各階段的工程造價，防止工程結算超施工圖預算，施工圖預算超設計概算，設計概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象，是促進工程建設領域健康快速發(fā)展的關鍵。
2 加強建筑工程造價全程控制與管理措施
2.1 決策階段的造價控制與管理
積極開展設計招標是通過設計招標和方案競選，擇優(yōu)選用設計單位和設計方案，這是設計階段控制工程造價的第一步。建設單位首先可以就擬建工程的設計任務通過報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布公告，吸引設計單位參加設計招標或設計方案競選，以獲得眾多的設計方案；然后由專家評定小組采用科學的方法，按照經(jīng)濟、適用、美觀的原則，以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設節(jié)能及環(huán)境等要求，綜合評定各設計方案優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)的設計方案；或將各方案的可取之處重新組合，提出最佳方案。專家評價法有利于多種設計方案的比較與選擇，能集思廣益吸收眾多設計方案的優(yōu)點，使設計更完美。
2.2 設計階段的造價控制與管理
2.2.1 目初步設計階段的工程造價控制
從現(xiàn)行的基本建設程序上講，可行性研究后，提出項目建議，審批后，建設方委托有相應資格的設計單位進行初步設計，設計單位根據(jù)項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規(guī)劃、單體、以及相關的配套規(guī)劃，以滿足項目的功能。初步設計階段通過編制設計概算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性，并利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本使其更趨于合理。
2.2.2 施工圖設計階段的工程造價控制
當項目投資決策確定以后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。設計階段控制工程造價會使控制工作更主動。
實際決定工程項目投資多少，在設計階段就已確定。所以無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設計階段工程造價管理工作不但必要而且很重要。在設計過程中，造價工程師可以利用價值工程對設計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設計提出意見，從而達到控制造價，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設計的進度，同步地對鋼材的用量、砼用量進行測算，發(fā)現(xiàn)浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理指標內；對裝修材料的選用進行性價比的測算，控制在性價比最優(yōu)；在水電設計方面，對水電系統(tǒng)的設計方式及水電材料的選用進行實施的測算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟合理的范圍。
設計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。
2.3 招投標階段
施工招標階段是建設項目造價控制的又一個極為重要的環(huán)節(jié)，招標文件中的有關合同條款直接關系到工程造價的控制，招標評標辦法的制定也涉及投標報價的高低。招標方式有公開招標、邀請招標、議標等，各種招標方式有其各自的特點及適用范圍。合同以付款方式進行劃分，可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。不同種類的合同類型，有著不同的適用條件、合同雙方的權利與責任不同并有著不同的風險。在招投標階段通常采用兩種報價形式，即工程量清單模式報價和定額計價模式報價。在這個階段根據(jù)項目特點合理制定評標辦法也是至關重要的。因為項目不同，招標人對承包人的質資要求不同；項目不同，招標人對承包人的質量與工期要求也不同。
2.4 施工階段
在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往在這個時候暴露出來，導致設計變更，造價變化。這一階段是動態(tài)控制造價的過程。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。
建筑工程施工合同是指為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務關系的協(xié)議。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。同時在施工階段要認真對待必須發(fā)生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，求精。及時做好施工現(xiàn)場記錄，制定現(xiàn)場簽證和管理程序，加強現(xiàn)場簽證的管理，做到隨做隨簽。工程材料價格管理是工程造價管理的重點。我們都知道材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。
2.5 竣工結算階段造價控制與管理
在工程竣工決算時，建設單位的審核人員應嚴格執(zhí)行合同約定，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用、未按合同條款履行的違約罰款等一律扣減費用。嚴格把好審核關，結算過程中，要實事求是，據(jù)理力爭，做到顆粒歸倉，達到結算審核的最終目的。建設項目竣工結算審計應重點把握好以下內容，才能合理確定和有效控制工程造價：
（1）審核工程合同。
�。�2）審核單位造價。
�。�3）審核工程量和各種費用的計算。
�。�4）審核設計變更。
�。�5）審核材料價差。
�。�6）審核獨立費用。
3 結語
綜上所述，投資者對工程造價的控制和管理，必須從各個環(huán)節(jié)入手，必須貫穿項目的全過程，找出控制要點，突出管理重點，對工程建設各個階段都要精打細算，減少或避免資金的流失，最大限度的提高投資效益。
參考文獻
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