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教育資源均衡發(fā)展的教學(xué)管理論文
一、進行教育布局的調(diào)整與規(guī)范
目前,教育資源的不均衡主要體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間教育差距逐步在拉大,為此,一方面要采取多種措施,實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的護持及投入,保障中小學(xué)公用經(jīng)費、校舍改造資金和教師工資按時足額到位。同時,應(yīng)大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,在校園建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進行護持,發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,鼓勵發(fā)展農(nóng)村合格民辦學(xué)校。可以學(xué)習(xí)江蘇省“制訂頒發(fā)小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),確保全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的‘底線’要求”,實現(xiàn)“校園環(huán)境一樣美,教學(xué)設(shè)施一樣全,公用經(jīng)費一樣多,教師素質(zhì)一樣好,管理水平一樣高,人民群眾一樣滿意”的教育。還可以借鑒河北承德市整合縣域內(nèi)教育資源,建設(shè)學(xué)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校的經(jīng)驗,對學(xué)校進行整體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
二、實現(xiàn)教育資源的共享與交流
目前鑒于很多教育資源集中于少數(shù)學(xué)校的現(xiàn)狀,應(yīng)該加大資源共享的力度,讓這些設(shè)施為區(qū)域內(nèi)的學(xué)校所共同享用,這樣不但能節(jié)約資金,而且提高了資源的利用效率?梢越梃b湖北省丹江口市的做法,設(shè)立“教育協(xié)作區(qū)”,將全市的學(xué)校劃為幾個協(xié)作區(qū),探索“區(qū)域一體化”的管理模式,實行一校多點辦學(xué),實現(xiàn)教育資源一體化共享。以名校帶動薄弱學(xué)校的教育管理模式,通過嫁接的方式移植品牌文化,共享優(yōu)質(zhì)資源成果。同時,我們可以以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為基地,組建“義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展共同體”,加大區(qū)域合作交流力度,可以開展不同學(xué)校老師的青藍工程活動,讓教師互相結(jié)對子;可以開展教師手拉手活動,定期連續(xù)地開展學(xué)區(qū)內(nèi)教師集體備課活動、教育教學(xué)論壇活動;同時,可以統(tǒng)一學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)的要求、評價的標(biāo)準(zhǔn)等,向教育教學(xué)管理的統(tǒng)一化方向發(fā)展。
三、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的支援與互動
師資均衡是教育均衡的一個重要評價指標(biāo),教師隊伍的整體素質(zhì)是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,受名校的感召、新校的開辦、子女入學(xué)、教師待遇等因素的影響,中青年骨干紛紛流入理想的優(yōu)質(zhì)熱門學(xué)校,使相對薄弱校更是捉襟見肘。要使學(xué)生不流動,首先教師要流動。要實現(xiàn)教師資源配置的均衡化,教育主管部門要為教師在不同學(xué)校之間的合理流動提供政策扶持,排除師資流動的障礙,使流動走向合理、良性。例如:可以進一步改革教師工資制度,縮小校與校之間教師工資差距,打破目前存在的教師工資構(gòu)成中過分依賴學(xué)校補貼,因而形成不同學(xué)校教師工資懸殊的現(xiàn)象,對落后地區(qū)進行額外補助。同時,要建立和有效實施教師輪換制度和城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村服務(wù)期制度。北京、天津、上海、陜西等建立城鄉(xiāng)學(xué)校校長教師交流機制,選派優(yōu)秀教師、校長到薄弱校、普通校進行定期的教育教學(xué)和管理示范,值得我們學(xué)習(xí)。另外,一些普通校也可選派教師、校長到名校兼職學(xué)習(xí)。還可以實行輪換制,讓校長、教師在不同等級學(xué)校之間輪流任職,縮小師資水平、管理能力的校際差別。目前,骨干教師的流動打破了單位的界限,一定程度上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的區(qū)域共享,深受歡迎。但是,跨校流動的骨干教師每年僅幾位,影響力十分有限。建議出臺區(qū)域內(nèi)教師流動方案,形成機制,加大比率,從而推進教師資源的優(yōu)質(zhì)均衡。
四、強化生源制度改革,保證資源公平分配
教育提倡有教無類,但目前難以控制的擇校風(fēng)使生源質(zhì)量向著優(yōu)則更優(yōu)、劣則更劣的兩極化方向發(fā)展。要嚴(yán)格控制優(yōu)質(zhì)熱門學(xué)校的盲目擴班,避免在滿足極少部分家長愿望要求的同時影響到區(qū)域?qū)用娴膬?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,引導(dǎo)更多的學(xué)生回歸常態(tài)選擇學(xué)校,擇校之風(fēng)能夠得到有效控制。要遏制擇校風(fēng),根本上是要實現(xiàn)教育資源的公平,辦更多的讓人民滿意的學(xué)校。但這是一個過程,在這個過程中,我們應(yīng)該盡量去弱化校與校之間的競爭,一方面對學(xué)校的各種教育資源進行均衡化調(diào)配,另一方面對學(xué)生的分配要做到公平公正,保證生源分配的均衡合理。有一些地方將重點高中招生名額分配到初中校,具有一定的積極意義。一方面,校與校之間的應(yīng)試競爭將弱化,另一方面,留在條件較差的初中校學(xué)習(xí)的學(xué)生實際上將有更高的機會考入重點高中,值得我們思考。
五、圍繞教育百年大計,促進學(xué)習(xí)快速發(fā)展
均衡發(fā)展不是平均發(fā)展,均衡的最終目的是為了發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。實現(xiàn)教育均衡的重點是要要重視和加大弱勢學(xué)校的發(fā)展力度。保證教育均衡發(fā)展。在保障教育基本條件均衡的條件下,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓更多的人接受高水平的教育,才是均衡發(fā)展的唯一選擇。同時,在當(dāng)前教育資源還不是很豐富,人們生活水平存在差別的前提下,以理想化的教育均衡發(fā)展模式指導(dǎo)教育實踐無疑是不合理的。實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的主要責(zé)任是政府,因為沒有政府投入作基礎(chǔ),教育均衡發(fā)展只會是無本之木。教師是教育的主體,在教育發(fā)展中起著決定作用,教師隊伍均衡是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵,所以教育的均衡發(fā)展需要廣大教師艱苦奮斗、樂于奉獻的精神,需要教師提高自身素質(zhì)是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。
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