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淺談規(guī)范化管理模式在河道工程的實踐論文
摘要：河道管理是社會管理的重要內(nèi)容，是公共效勞的詳細表現(xiàn)，在我國出臺的《中華人民共和國河道管理條例》中指出：必需實行區(qū)域管理與流域管理相分離的管理體制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，同時需發(fā)揮流域各分區(qū)河道管理部門的積極性，施行規(guī)范化管理。隨著水利工程在社會發(fā)展中的位置越來越重要，增強河道管理的規(guī)范化不只是民生水利發(fā)展的根本請求，更是確保河道工程平安，流域繁榮穩(wěn)定的主要保證。本文基于上述觀念，對河道工程中規(guī)范化管理形式的理論進行了剖析，以期能提升河道工程管理質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：規(guī)范化管理論文
關(guān)于施工人員以及河道管理人員而言，在河道工程當中進行規(guī)范化管理十分重要，無論是河道規(guī)劃、施工，還是流域治污、治水，均需求樹立在規(guī)范化管理的前提下，河道工程管理質(zhì)量的優(yōu)劣對流域的民惹事業(yè)有直接影響，因而在河道工程建立的全過程當中實施規(guī)范化管理是目前河道管理所要處理的主要問題。
1、河道工程規(guī)范化管理的重要性
水是人類的生命之源，是工農(nóng)業(yè)消費的必備資源，良好的水文環(huán)境對塑造城市形象、加強流域地域的景色魅力有良好的促進作用，在我國經(jīng)濟不時發(fā)展的背景下，越來越多的人們認識到水文生態(tài)環(huán)境的重要性，我國目前城市常住人口數(shù)量已超越鄉(xiāng)村，特別是一些大型城市、交通運輸樞紐城市，由于間隔河道較近，這些城市通常都位于江河湖畔地勢較低的位置，多數(shù)由河堤進行防護，在近年來洪澇微風暴潮災(zāi)禍頻發(fā)的要挾下，大局部城市河道管理部門都十分注重河道的管理工作，但從總體狀況來看，對河道工程的管理仍不盡人意，很多河道工程的環(huán)境相貌依然較差，離青山綠水的河道管理規(guī)范還差很大一段間隔，因而，展開規(guī)范化管理工作具有重要的社會意義，契合社會和經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。
2、河道工程管理中存在的問題
目前，我國大局部河道工程管理中存在如下問題：①規(guī)范化管理的重要性被無視，招致很多河道工程得不到有效的管理，再加上受惡劣天氣以及自然災(zāi)禍的影響，河道工程均呈現(xiàn)了不同水平的損壞和老化現(xiàn)象，處于一種病態(tài)形式；②人為毀壞嚴重。例如流域的周邊居民忽視法律，毀壞河堤植被，或在河堤挖土，招致河道工程堤防規(guī)范逐步降低，險段、險工以及河道工程周邊的違章建筑和涉河違法事情頻發(fā)；③缺乏健全的頤養(yǎng)機制。由于終年得不到有效為維護，招致河道兩岸的流域環(huán)境逐步惡化，渣滓充滿河道緩水區(qū)，對河道承載才能形成了負面影響，此外，還有一些流域的土地被用來進行地產(chǎn)開發(fā)，占用了河道濕地、草甸，招致土地瘠薄花和河道沙化的速度加快，流域生態(tài)環(huán)境惡化。
3、在河道工程管理中規(guī)范化管理形式的理論
3.1注重河道規(guī)范化管理的重要性
河道工程管理部門要將河道工程規(guī)范化管理逐漸歸入到江河管理的總體規(guī)劃當中，樹立近期、中期、長期的河道規(guī)范化管理目的，提高管理程度，改善河道水文環(huán)境，逐漸提高河道工程的水質(zhì)平安質(zhì)量、水環(huán)境功用，促進流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2河道防洪工程的規(guī)范化管理
河堤是最根本的防洪工程，也是河道防洪工程的主要局部，對堤防工程進行規(guī)范化管理必需要做到主抓重點、統(tǒng)籌普通的準繩，依據(jù)堤防維護對象的實踐狀況和重要性，對管理工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，肯定好防洪規(guī)范。以城市河道防洪工程規(guī)范為例，通�？煞譃槿N：一是以對實踐發(fā)作的歷史洪水進行調(diào)查實測，以所得數(shù)據(jù)作為河道工程防洪規(guī)范；二是以最大潮位（洪水）作為河道工程防洪規(guī)范，需求進行重點防護的城市可采用該規(guī)范；三是以洪水呈現(xiàn)的頻率和重現(xiàn)期表示河道工程的防洪規(guī)范，詳細可經(jīng)過對洪水的敏理性微風險進行數(shù)據(jù)模型剖析，從而得出不同量級的洪水呈現(xiàn)的頻率，從而對河道工程的防洪處置起到預(yù)警作用。
3.3河道整治工程規(guī)范化管理
河道工程的規(guī)范化整治需從河道清淤、擴寬、改建、裁彎取直、撤除障礙、肅清渣滓和違章建筑等措施做起，經(jīng)過對河道行洪斷面進行優(yōu)化設(shè)計，增大河道行洪才能。針對危機堤防工程平安的河段，應(yīng)采取守護措施，保證河道河勢穩(wěn)定和堤防質(zhì)量平安；針對嚴重淤塞、卡口阻水的河段，應(yīng)重點進行擴卡、清淤工程，并分離流域環(huán)境建立的需求，將河道兩岸的綠化施工與擴卡、清淤工程同步進行，并按施工的標準請求進行管理，防止因多段施工招致河道工程整治難度增加，河道工程管理人員需增強對河道規(guī)劃管理方面的調(diào)研，保證泄洪、納潮暢通。在對河道工程進行整治時，需注重河灘的管理和開發(fā)，請求河灘可滿足河口排澇、泄洪、輸沙的請求，對河灘進行開發(fā)時需求堅持量體裁衣、統(tǒng)籌統(tǒng)籌的準繩，以維護生態(tài)環(huán)境和利于河流整治為準繩，維持河道工程的穩(wěn)定。以某市運河工程的整治為例，依照主抓重點、統(tǒng)籌普通的準繩，該運河工程共計需完成下游河段約13km的規(guī)范化整治，在河道管理部門和施工部門的共同努力下，在右岸建筑12.8km的堤頂泥結(jié)碎石防汛道路，并修復(fù)了將近1300m2的堤防排水設(shè)備，對兩岸堤防的堤坡、河灘、內(nèi)外堤肩、戧堤區(qū)進行了整修，并在河道兩岸重新設(shè)置了禁行桿、標志牌、界樁，對堤坡進行平整后種植了護堤林木，完成了河道堤防工程的綠化目的。
3.4河道水質(zhì)的規(guī)范化管理
樹立河道水質(zhì)監(jiān)控體系，增強河道供水管理，管理水質(zhì)污染，不時提升水務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增強河道水質(zhì)管理的規(guī)范化程度，例如對河道人工濕地進行規(guī)范化管理，在溝槽空中或人工水池布置防滲漏的隔水層，并填入植物根莖或適量土壤，再種植根系興旺的水生植物，在污水與植物的生物膜接觸后，在植物本身的吸附作用下，可對污水進行初步凈化，這種應(yīng)用自然界自潔才能的河道水質(zhì)管理方式具有投資小、施工簡捷、社會效益高的優(yōu)勢，汛期可削弱洪峰，枯水期可修養(yǎng)水源，返滲河流，可稱得上是一箭雙雕的管理形式。完畢語綜上，在河道工程的規(guī)范化管理過程中，需嚴厲依照河道工程的管理需求進行操作，首先需樹立河道工程規(guī)范化管理的重要位置，并增強對河道防洪工程、河道整治工程、水質(zhì)管理工程的規(guī)范化管理，提升河道工程的社會效益，促進河道流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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