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淺談水利工程施工管理模式的優(yōu)化論文
一、加強水利工程管理的重要性
1.加強水利工程管理可以促進水利工程效益的有效發(fā)揮
近幾年來隨著我國水利工程的不斷增多，水利在國民經(jīng)濟水平中所占據(jù)的地位也越來越大，水利工程的管理任務(wù)越來越重、要求也越來越高，隨之，水利工程管理隊伍也在不斷的壯大。為了保證水利工程能夠更好地適應(yīng)當前經(jīng)濟的發(fā)展，這就必須要加強水利工程的管理，要樹立產(chǎn)權(quán)意識，逐步地去完善經(jīng)營管理體制，搞好有償服務(wù)，堅持水利改革，使管理機制進一步強化，要充分地利用我國在水土資源方面的優(yōu)勢，積極地去開展綜合經(jīng)營模式。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃，開展水資源整體優(yōu)化調(diào)度
水是一種自然資源，是生命之源，是社會經(jīng)濟發(fā)展中最必不可少的物質(zhì)，是人們生產(chǎn)與生活中任何物質(zhì)都不可替代的資源。水資源主要是指在一定的自然條件下可以被人們直接所利用的那部分水。我國水資源的現(xiàn)狀決定水資源的開發(fā)必須建立在充分了解水資源的特點以及自然規(guī)律基礎(chǔ)上，使用科學技術(shù)來進行。由于人口密度的增加、氣候條件的變化及地理條件等原因的影響，我國的水資源分布極不均勻，那么要如何最大程度發(fā)揮水利工程的效益來充地利用水資源也就成為了當然人們考慮的主要問題。
3.努力推動水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展
當前隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ畹男枰瑯O大地推動了水利事業(yè)的發(fā)展。再加上國家加大了對水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，更使得我國的水利事業(yè)發(fā)展到一個新的高度。但與此同時，我們也應(yīng)看到它帶來的一些環(huán)境問題。因此，基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求我們要在促進水利事業(yè)發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)好同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
二、水利工程的管理模式
1.傳統(tǒng)管理模式
傳統(tǒng)意義上的管理模式通常又被稱為“設(shè)計——招標——建造”的過程，這是目前最為通用的一種管理模式。這種管理模式的優(yōu)點在于使用范圍較廣，且管理方法比較成熟，有著幾十年的歷史，并且業(yè)主在選擇設(shè)計院的時候也比較自由，對于整體設(shè)計要求可以加以控制;缺點在于整個項目周期比較長，業(yè)主還需要支付較高的管理費用，而且前期投入非常大。
2.現(xiàn)代管理模式
目前采用的水利工程施工管理模式比較新穎，也是國外較為流行及采用的一種管理模式。這一模式和以往采用設(shè)計圖紙之后進行招標的模式有許多不同，這是一種階段性發(fā)包的模式，其最主要特點表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)由業(yè)主及業(yè)主委托的CM經(jīng)理(即管理公司派出的項目管理部或業(yè)主專門聘用的職業(yè)經(jīng)理人)組成小組負責組織及管理規(guī)劃。其中，CM經(jīng)理主要起協(xié)調(diào)作用。當整體的設(shè)計方案提出之后，隨著設(shè)計工作的不斷開展，在完成一部分設(shè)計之后，將要對這部分工程的施工進行招標，然后承包給承包商，業(yè)主可以對每一個分項工程直接與承包商簽訂合同。
(2)CM經(jīng)理起著監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理的作用。在這個過程中，設(shè)計師主要的工作是定期與承包商進行會晤，并且在施工成本、質(zhì)量以及進度方面做好監(jiān)督。另外還需要業(yè)主與各個承包商以及設(shè)計單位、設(shè)備供應(yīng)商建立良好的溝通合作關(guān)系，CM經(jīng)理能夠在各個承包商之間做好業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)及管理事務(wù)。
(3)國外較常用的交鑰匙工程模式。這是一種比較簡單的管理模式。一旦確定項目原則之后，業(yè)主將會選擇一家公司主要負責水利工程施工的融資、設(shè)計、施工、安裝及調(diào)試等全套工作。另外，總承包商只需要對整個項目做好成本預(yù)算及控制就行。這種模式能夠有效避免在設(shè)計及施工方面出現(xiàn)矛盾，還可以有效減少整個水利工程施工項目的成本以及工期，并且在選定了承包商的時候，可以把設(shè)計方案的優(yōu)勢與劣勢作為重要的評標因素，可以有效保證業(yè)主能夠獲得高質(zhì)量的工程項目。
三、目前我國水利工程施工管理模式存在的問題
1.管理體制不健全
不少企業(yè)的體制機制仍然沿襲舊的模式，缺乏創(chuàng)新。致使很多水利工程企業(yè)項目管理責任制很不完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行。同時，由于缺乏創(chuàng)新能力，也使許多項目的管理與項目管理科學化的要求相距甚遠，導致經(jīng)濟效益較差。
2.組織結(jié)構(gòu)不科學
目前我國水利工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多采用直線職能制，并且這一組織結(jié)構(gòu)不會根據(jù)不同的項目做出相應(yīng)變化，整體表現(xiàn)出剛度強和柔性差的劣勢。靈活性表現(xiàn)差，并且各個部門之間的關(guān)系比較薄弱，整體施工效率不高。
3.管理方法落后
部分領(lǐng)導層思想觀念落后，使得一些真正有才能的人沒有用武之地，人才浪費現(xiàn)象嚴重，且抹殺了人才積極向上的動力，最終導致人心渙散、資源利用率低，整體缺乏競爭力。
四、水利工程施工管理模式的優(yōu)化
1.施工管理與施工作業(yè)職能分離
實施施工管理與施工作業(yè)職能分離，是目前發(fā)達國家比較常用的做法，值得我國借鑒和學習。任何一項水利工程施工都關(guān)系到許許多多學科以及各行各業(yè)的專家，還有不同的公眾構(gòu)成的勞務(wù)大軍。如果實行施工管理與施工作業(yè)職能分離模式，就可以把施工作業(yè)任務(wù)全部分包給不同的承包人，自己只需要承擔對整個施工工程的總管理職能，最終形成總、分包模式和全新的管理模式，也就是通常所說的管理層與勞務(wù)層二者分離。另外，施工作業(yè)任務(wù)將可以分配到專業(yè)化的勞務(wù)公司進行承擔。
2.建立科學的組織管理體系
應(yīng)該建立起擁有彈性生產(chǎn)力以及剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢的組織管理體系。目前我國水利工程施工存在著諸多問題，其中最大的問題是目前我國水利工程施工的管理模式違背了水利工程施工的產(chǎn)業(yè)特點以及生產(chǎn)活動規(guī)律。因此，應(yīng)建立起符合水利工程施工特點以及生產(chǎn)經(jīng)營方式的組織管理體系。
3.科學的計劃以及有效的控制手段相結(jié)合
全面建立起科學務(wù)實的水利工程施工計劃手段�？茖W務(wù)實的水利工程施工管理指的是項目能夠順利完成，并且應(yīng)該確定使用了合格的管理手段，因為嚴謹有效的管理及控制手段是保證每一項水利工程施工管理程序能夠有序進行，并且達到水利工程施工項目管理目標的最關(guān)鍵因素。
4.更新管理理念，提高人員素質(zhì)
完整的經(jīng)營管理觀念對于任何一個企業(yè)的生存及發(fā)展都是非常重要的，只有不斷地更新及轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，使管理理念適應(yīng)項目的發(fā)展，適應(yīng)全新經(jīng)濟時代的要求，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。另外，觀念的改變需要技術(shù)做支撐，而且觀念改變之后通常會面臨需要提升管理人員綜合素質(zhì)的問題。應(yīng)該多多開展有利于提升管理人員綜合素質(zhì)的培訓課程，要求所有管理人員都有一定的文化素質(zhì)。在招聘方面嚴格把關(guān)，保證每一位管理人員持證上崗。對于目前在職的水利工程施工管理人員，應(yīng)定期進行培訓，定期開展高效的文化素質(zhì)訓練及專業(yè)知識培訓，還要有針對性地對管理人員進行職責培訓等等。
五、結(jié)語
水利工程是綜合開發(fā)利用水資源的重要手段，是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)施，是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前我國水利工程管理盡管已經(jīng)有了很大進步，但仍舊存在著很多不足，需要管理人員給予高度重視并加以改進，才能使我國的水利建設(shè)更上一層樓。
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