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淺談建筑工程監(jiān)理安全責任規(guī)避論文
在我國出臺了建筑工程領域的安全管理政策后，不僅促進了安全責任的規(guī)范化建設，更為員工的安全責任提供了重要保障。在建筑工程不斷發(fā)展的時代背景下，安全事故的發(fā)生頻率也隨之不斷增加，而國家針對性政策的相應頒布，推動著建筑工程監(jiān)理安全的規(guī)范化及合理化，在這一過程中監(jiān)理安全問題能夠在第一時間得到解決。安全監(jiān)理一方面能夠為公司樹立良好形象夯實基礎，另一方面也能為工作人員提供安全保障，因此，在推進施工項目時，施工方需要在優(yōu)化安全管理結構的基礎上，提高安全監(jiān)管效率，使其監(jiān)理優(yōu)勢能夠作用于施工流程的各個環(huán)節(jié)。1 建筑工程監(jiān)理安全風險的類別及成因探究
1.1 管理責任
通常情況下，建筑工程的施工周期普遍較長，并且施工流程中的不確定因素較多，而施工質量會受其直接影響，因此建筑工程從本質上來看，具有一定的特殊性，而項目監(jiān)理部門并不以單位為主體，規(guī)劃工作重心及分配工作任務，都是由監(jiān)理工程師全權負責的，因此其工作效率與總監(jiān)理工程師的個人能力是息息相關的，相對的項目監(jiān)理機構承擔的責任風險也是相當大的，因此不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位職能作用的充分發(fā)揮，是監(jiān)理機構開展日常工作的首要前提。監(jiān)理單位在實際工作中，一要為項目監(jiān)理機構提供基礎性工作安排，二要對其安全監(jiān)管行為進行規(guī)范化管理，只有從客觀角度上對項目監(jiān)理工作進行精準定位，才能使其突破工作界限，這就需要不斷強化對項目監(jiān)管機構的管理及指導，并從制度約束力入手，降低監(jiān)管工作中安全責任風險的發(fā)生頻率。
1.2 行為責任
監(jiān)理工程師是開展監(jiān)理項目中的重要參與者，因此，只有他們能夠從自身行為上進行規(guī)范化約束，才能確保其職責范圍的不斷拓展，因此，監(jiān)理工程師應當按照相應法律法規(guī)對自身行為進行科學化管理，承擔起監(jiān)理重責，最大化的降低失誤風險。建筑工程的施工現(xiàn)場是推進施工流程的必要場合，所以這也就成為了安全事故頻發(fā)的風險區(qū)域，在該種情況下，如果監(jiān)理工程師本身缺少對工作的正確性認識，并難以從思想上認定監(jiān)理工作的重要性，將會直接導致安全風險的高危存在，這就進一步增加了施工現(xiàn)場的安全風險，更為嚴重的是，當安全問題發(fā)生后，處理工作難以及時到位，并且處理流程呈現(xiàn)出了過于粗放化、針對性不強的特點，這就為后續(xù)施工種下了禍根，安全事故必然發(fā)生。由于監(jiān)理工程師在監(jiān)理環(huán)節(jié)出現(xiàn)工作失誤的弊端性問題，使得工程安全事故的發(fā)生幾率不斷上升，并由此引發(fā)的人身及財產(chǎn)損失，是需要監(jiān)理工程師負責的。
1.3 工作技能責任
建筑工程中的監(jiān)理工作是為項目監(jiān)管提供重要指導的技術型工作類型，雖然部分監(jiān)理工程師在實際工作中會借助相關政策力量對自身行為進行規(guī)范化約束，同時他們也會根據(jù)合同內容對工作重心進行精準掌控，但是這并不能達到監(jiān)理標準，在實際工作中由于監(jiān)理工程師缺少專業(yè)優(yōu)勢，并且實踐經(jīng)驗較少，這就使得監(jiān)理技術的理論與實踐運用之間存在一定的偏差性，這就直接造成了監(jiān)理工程師的職能發(fā)揮受限，其應用效果也不夠理想。在當今社會，經(jīng)濟技術不斷發(fā)展，新型的應用材料不斷增加，在一定領域中已經(jīng)逐漸取代了老舊材料，而監(jiān)理工程師由于自身的專業(yè)框架長時間得不到優(yōu)化提升，使得他們所掌握的知識及實用技能都存在一定的滯后性特點。雖然監(jiān)理工程師能夠從主觀上發(fā)揮其監(jiān)理能動性，但是在實際工作中監(jiān)理工程師的職能優(yōu)勢卻會被其落后的技能所限制，因此，由于監(jiān)理工程師本身專業(yè)性不強，技術水平低下所引發(fā)的安全事故，以及過程中造成的直接損失，他們也要承擔起相應責任。
2 建筑工程監(jiān)理安全責任規(guī)避對策
2.1 強化監(jiān)理單位的自身管理
建筑工程中安全監(jiān)理責任的種類繁多，因此，要全面提高監(jiān)理效率，確保其質量達到預期標準，科學化、合理化的規(guī)避安全責任，首先，監(jiān)理單位應當從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應當加強對監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓，鼓勵他們不斷接受、學習新知識;其次，為了避免安全監(jiān)理風險的發(fā)生，監(jiān)理單位需要從本身出發(fā)，嚴于律己，以相關安全監(jiān)理規(guī)定為基礎，在開展任何工作前都以政策內容為導向，從項目安全監(jiān)理的實際情況入手，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時將問題糾正，與此同時，監(jiān)理單位還要從旁監(jiān)督并督促其在保證時效性的基礎上將問題消化處理，提高安全監(jiān)理效率。
2.2 監(jiān)理單位在簽訂合同時，規(guī)避安全責任風險
首先，監(jiān)理單位在確定是否接收監(jiān)理任務時，需要從自身實際情況出發(fā)，當資質標準達到既定標準時，才可以承接監(jiān)理工作，切不可強制或者采取不正當做法承接監(jiān)理任務，這種合同一旦簽訂也是違法的;其次，在確定監(jiān)理任務時，要從本身人員配置上入手，如果人員儲備量達不到監(jiān)理標準，就不能為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益，盲目接收監(jiān)理任務，這將會直接導致后期大量監(jiān)理工作無法完成，及時完成了工作效率也難以保證，并且安全隱患也很可能存在于建筑工程中;最后，在接收監(jiān)理項目時，要在充分了解建筑公司運營狀態(tài)及企業(yè)形象的基礎上，才能明確監(jiān)理難點及側重點，并對是否需要正式接收該項工作進行綜合考量，尤其是部分建筑公司徒有華麗外表，實際內里經(jīng)濟狀況并不理想，或者是還有部分建筑企業(yè)的在行業(yè)中的口碑不好，在完成監(jiān)理工作時很可能會出現(xiàn)不如約付款的不良現(xiàn)象，因此監(jiān)理單位在承接監(jiān)理工作時一定要慎重。
2.3 安全監(jiān)理工作中應注意的問題
首先，施工單位非法轉包工程，監(jiān)理單位應及時提出意見。目前施工單位的選擇均采用招標投標的方式，施工單位一般都具備安全生產(chǎn)資格。但在個別情況下，施工單位攬到工程后實施非法轉包，在這種情況下，監(jiān)理單位要及時向建設單位提出，并督促建設單位要求原中標企業(yè)按投標文件履行義務;其次，開工手續(xù)不全，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令�？偙O(jiān)簽發(fā)開工令即意味著施工實施階段的開始，證明監(jiān)理機構認同施工單位已具備開工條件并做好了一切準備工作，包括安全準備工作已全部就緒。如果開工手續(xù)不全總監(jiān)同意了開工或者默許開工，本身就是一種違法行為，一旦發(fā)生安全事故，總監(jiān)及監(jiān)理單位勢必會承擔責任。
綜上所述，導致監(jiān)理工程師出現(xiàn)安全責任風險的影響因素具有多樣化特點，風險來自于各個層面，而監(jiān)理工程師本身也會帶來一定的風險，因此，這就需要從理論知識結構入手，對其責任進行類別劃分，具體問題具體解決，促使監(jiān)理工程師對其服務主體形成全面性認識，從而在崗位上不斷應用專業(yè)技能，始終保持專業(yè)化的服務理念，直面責任風險，并采取積極有效的處理措施，將問題解決，從根本上消除責任風險，做好隨時面對責任風險的準備。監(jiān)理單位要做好安全監(jiān)理培訓工作，樹立依法、依規(guī)、依標進行安全監(jiān)管的理念，不斷增強安全生產(chǎn)的責任意識和憂患意識，最大限度地降低安全監(jiān)理風險，才能使監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中化險為夷，立于不敗之地。
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