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試析高職高專(zhuān)法學(xué)教育的理念與途徑論文
[論文摘要]目前高職法科畢業(yè)生就業(yè)率低的問(wèn)題引人關(guān)注,從表面上看反映的雖然是畢業(yè)生的問(wèn)題,但暴露的其實(shí)是我國(guó)高職法學(xué)院校辦學(xué)理念不清、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)的深層問(wèn)題。文章以高職高專(zhuān)法學(xué)教育的理念為切入點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)問(wèn)題,積極探索高職高專(zhuān)法學(xué)教育的發(fā)展途徑,以期對(duì)我國(guó)高職法學(xué)院校建設(shè)高職強(qiáng)校、高職名校,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變提供有益的參考。
[論文關(guān)鍵詞]高職法學(xué)理念實(shí)現(xiàn)途徑
近年來(lái),伴隨著高校擴(kuò)招的步伐,高職法學(xué)教育不僅取得了規(guī)模上的長(zhǎng)足發(fā)展,而且進(jìn)行了有益的嘗試和創(chuàng)新,為國(guó)家培養(yǎng)了大批應(yīng)用型法律服務(wù)人才,在為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)提供充足的人才保障方面做出了積極的貢獻(xiàn)。高職法學(xué)教育已成為我國(guó)法學(xué)教育體系中不可缺少的重要組成部分,在我國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。然而我國(guó)的高職法學(xué)教育也存在著辦學(xué)思路不清晰、專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)、專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不明顯、人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)滿(mǎn)足社會(huì)需求、法科畢業(yè)生就業(yè)難等問(wèn)題。對(duì)此如果不給予高度重視并作出及時(shí)調(diào)整,不但會(huì)影響法學(xué)教育的發(fā)展,還會(huì)影響中國(guó)法制的進(jìn)程。筆者認(rèn)為,高職高專(zhuān)法學(xué)教育要想獲得更大的發(fā)展空間,首先應(yīng)確立科學(xué)的教育理念,并通過(guò)有效的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一、高職高專(zhuān)法學(xué)教育的理念
教育理念是指導(dǎo)教育行為的思想觀念和精神追求。什么樣的教育思想和教育觀念決定了什么樣的教育行為。因此,高職高專(zhuān)法學(xué)教育在發(fā)展道路上面臨的首要任務(wù)就是要明確教育理念,對(duì)高職類(lèi)法學(xué)院校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行科學(xué)定位。
首先,在辦學(xué)理念上要科學(xué)。我國(guó)現(xiàn)有的法學(xué)教育體系呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象:一是類(lèi)型多,二是層次多�？v向上有大專(zhuān)、本科、碩士、博士四個(gè)基本層次的學(xué)歷和學(xué)位教育,橫向上有普通高校、高職高專(zhuān)、成人教育、自考、電大、函授、法律職業(yè)者培訓(xùn)等類(lèi)型。應(yīng)當(dāng)肯定的是,豐富多樣的教育形式滿(mǎn)足了不同層次人群學(xué)習(xí)法律的需求,每種教育類(lèi)型都為培養(yǎng)法律人才發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是,與此同時(shí)也出現(xiàn)了一哄而上盲目辦學(xué)、教育理念不上不下、教學(xué)水平參差不齊等問(wèn)題。筆者認(rèn)為,在教育體制多元化的大環(huán)境下,各種類(lèi)型的法學(xué)教育都應(yīng)找準(zhǔn)定位,促使整個(gè)教育體系橫向分明、層次銜接、總體協(xié)調(diào)。作為高職類(lèi)法學(xué)院校,在辦學(xué)理念上要鮮明,重點(diǎn)突出三個(gè)方面:第一,立足于為地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù),并使之成為高職法學(xué)教育最根本的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想。第二,在教育層次上應(yīng)安心于辦好專(zhuān)科教育。第三,在教育方向上應(yīng)明確為職業(yè)教育。
其次,在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,要主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)法律人才類(lèi)型的需求與要求,結(jié)合各高職高專(zhuān)院校的自身優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)各種應(yīng)用型、復(fù)合型的現(xiàn)代法律輔助類(lèi)、服務(wù)類(lèi)人才。在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,法學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生僅靠學(xué)歷自然無(wú)法與本科生、碩士生、博士生競(jìng)爭(zhēng),因此要揚(yáng)長(zhǎng)避短,以特色取勝。這種特色應(yīng)該體現(xiàn)為高職高專(zhuān)法科畢業(yè)生與用人單位需求之間的高度契合性。目前高職法科畢業(yè)生的就業(yè)需求單位主要在基層。因此,高職法學(xué)教育應(yīng)遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力”的思維路徑,著重培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟(jì)法律的復(fù)合型法律服務(wù)人才和適應(yīng)基層需要的應(yīng)用型法律輔助人才。高職法科生必須基礎(chǔ)扎實(shí),適應(yīng)面寬,應(yīng)用能力強(qiáng),畢業(yè)后能夠直接勝任法院書(shū)記員、檢察院助理檢察員、助理公證員、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員等一線的法律實(shí)務(wù)工作,成為既具有必要的法學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)又具有較強(qiáng)的法律應(yīng)用能力,既熟悉常用法律法規(guī)又能熟練地運(yùn)用法律知識(shí)解決各種糾紛,能夠撰寫(xiě)各種法律文書(shū)、為當(dāng)事人提供法律幫助的具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神的應(yīng)用型法律專(zhuān)門(mén)人才。
最后,在課程設(shè)置上,要圍繞和針對(duì)職業(yè)崗位需求組織和實(shí)施,構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程體系。課程結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)特定職業(yè)的崗位要求,根據(jù)用人單位對(duì)所需人才的能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求來(lái)確定,突出實(shí)用性、實(shí)踐性。以培養(yǎng)學(xué)生法律知識(shí)、法律技能、職業(yè)道德為中心開(kāi)設(shè)課程、設(shè)計(jì)模塊,強(qiáng)調(diào)法律課程與經(jīng)濟(jì)、金融、文秘等課程的復(fù)合性。
二、高職高專(zhuān)法學(xué)教育理念的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)明確職教理念、學(xué)校找準(zhǔn)定位、政府大力支持
目前,人才市場(chǎng)已經(jīng)成為買(mǎi)方市場(chǎng),大學(xué)畢業(yè)生不再像20世紀(jì)80年代的大學(xué)畢業(yè)生那樣“皇帝的女兒不愁嫁”了。相反,用人單位用挑剔、苛刻的眼光審視著畢業(yè)生。在這種情形之下,學(xué)歷高低對(duì)于畢業(yè)生的就業(yè)前景影響極大。在人才市場(chǎng)上,名牌院校和高學(xué)歷畢業(yè)生自然受到用人單位的青睞,而專(zhuān)科院校畢業(yè)生則遭遇冷落。對(duì)此,高職高專(zhuān)法學(xué)院系要有教育領(lǐng)域的營(yíng)銷(xiāo)觀念。首先,高職院校要進(jìn)一步提升辦學(xué)內(nèi)涵,加強(qiáng)建設(shè),全力打造高職名校、高職強(qiáng)校,發(fā)揮教育領(lǐng)域的名牌效應(yīng)。其次,高職法學(xué)院系要積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,努力適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和新世紀(jì)新形勢(shì)對(duì)人才培養(yǎng)的新要求,培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)法律人才。嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān),以質(zhì)量求生,憑特色取勝,只要專(zhuān)業(yè)有特色、個(gè)人素質(zhì)過(guò)硬,培養(yǎng)的畢業(yè)生就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí),地方政府也應(yīng)大力發(fā)展立足為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的高職法學(xué)教育,加大財(cái)政投入支持學(xué)校建設(shè),及時(shí)制定政策做到配套支持,拓展就業(yè)渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。
(二)踐行法律職業(yè)教育理念,特別突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
高職法學(xué)院系要按照高職法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求來(lái)設(shè)計(jì)課程體系,合理確定必修課與選修課、通識(shí)教育課與專(zhuān)業(yè)課、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例,整合優(yōu)化課程體系,凸顯高職教育重實(shí)踐、重技能的特色。
首先,要嚴(yán)格按照高職法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程體系。把實(shí)踐教學(xué)放到和理論教學(xué)同等重要的地位。
其次,要改革法學(xué)教學(xué)內(nèi)容,對(duì)法學(xué)知識(shí)做實(shí)用化處理。即根據(jù)高職法學(xué)教育職業(yè)性、實(shí)踐性明顯的要求,確定以實(shí)用性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課為主,舍棄那些單純的法學(xué)理論的教學(xué)內(nèi)容。在堅(jiān)持理論教學(xué)“必需、夠用”的原則下,精心選擇教學(xué)內(nèi)容。
最后,建立固定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,保證實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。目前,高職院校在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)方面,普遍重視工科輕視文科。而必要的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施與場(chǎng)所是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ),在職業(yè)教育中具有十分重要的地位。因此,高職法律院系應(yīng)保證學(xué)生在三年的時(shí)間里,都能接受到持續(xù)的形式多樣的實(shí)踐技能訓(xùn)練。高職法律院系在校內(nèi)應(yīng)保證專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所需的場(chǎng)所、設(shè)備,在校外應(yīng)建立固定的實(shí)踐基地和相應(yīng)的信息反饋、交流、改進(jìn)制度,切實(shí)保障學(xué)生實(shí)踐技能的有效提高。
(三)針對(duì)社會(huì)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)
高等職業(yè)法學(xué)教育與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系十分緊密,承擔(dān)著服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)法治發(fā)展的社會(huì)任務(wù)。隨著各種社會(huì)主體法律意識(shí)的覺(jué)醒、權(quán)利義務(wù)觀念的增強(qiáng),人們對(duì)法律服務(wù)的需求將大幅增加。高等職業(yè)法學(xué)教育要針對(duì)這種社會(huì)需求,設(shè)置一些為基層急需、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的各類(lèi)法律服務(wù)專(zhuān)業(yè),如法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)、法律文秘專(zhuān)業(yè)、社區(qū)保安專(zhuān)業(yè)、調(diào)解員專(zhuān)業(yè)、司法助理專(zhuān)業(yè)、企業(yè)法務(wù)專(zhuān)業(yè)等。
(四)著力建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
高職教育辦得好不好,關(guān)鍵在教師。要辦出高職的特色、培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才,就必須盡快造就一支適應(yīng)高職教育的師資隊(duì)伍。高職法學(xué)教育要發(fā)展必須建設(shè)一支學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平較高、實(shí)際工作能力較強(qiáng)的“雙師型”專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。一方面要鼓勵(lì)校內(nèi)教師“走出去”,讓教師在教學(xué)科研之余到律師事務(wù)所兼職,到法院、檢察院進(jìn)行調(diào)研,到企業(yè)從事法務(wù),獲取法律職業(yè)資格,到法律服務(wù)崗位輪崗鍛煉,成為真正的“雙師型”人才。另一方面,要把校外的專(zhuān)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。由富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員擔(dān)任兼職教師以指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過(guò)校內(nèi)專(zhuān)任教師和校外兼職專(zhuān)家之間的相互交流配合,從而逐步打造出適應(yīng)高職法學(xué)教育要求、人員充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊(duì)伍。
(五)推行畢業(yè)生“雙證制”
高職法學(xué)院系要在觀念上進(jìn)一步確立實(shí)踐教學(xué)在高職人才培養(yǎng)過(guò)程中的地位和作用,成立專(zhuān)門(mén)的實(shí)訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),逐年加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,建立一個(gè)目標(biāo)明確的、系統(tǒng)的、相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系,圍繞專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位資格標(biāo)準(zhǔn),積極推行畢業(yè)證書(shū)和崗位資格證書(shū)的“雙證”制度。通過(guò)三年的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,要求學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),即精通法律文書(shū)書(shū)寫(xiě),熟悉法律程序,具備較強(qiáng)的法律服務(wù)操作技能。同時(shí)要求學(xué)生掌握一些走向社會(huì)所必備的通用技能,如熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)并達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、盡量掌握駕駛技術(shù)考取駕照等。
(六)教學(xué)與科研直接結(jié)合,探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)途徑
在課程設(shè)置上,可以邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)單位的人事部門(mén)參加,認(rèn)真聽(tīng)取用人單位對(duì)人才應(yīng)具備能力的需求意見(jiàn)。在實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的制訂上,可組織具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師、校外專(zhuān)家共同研究決定。獎(jiǎng)勵(lì)教師將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)、學(xué)、研相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性循環(huán)模式。依托司法部門(mén)、企事業(yè)單業(yè)等用人單位建立校外實(shí)習(xí)基地,切實(shí)提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力�？梢試L試向地方法律援助中心申請(qǐng)?jiān)O(shè)立學(xué)校工作站,由教師指導(dǎo)學(xué)生面向社會(huì)提供法律援助,按件獲得法律援助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。這樣做,一方面擴(kuò)大了地方法律援助中心司法服務(wù)工作的廣度,并使學(xué)生能廣泛地參與法律實(shí)踐,另一方面也解決了校方無(wú)力承擔(dān)法律援助費(fèi)用的問(wèn)題,保障了實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與社會(huì)價(jià)值的雙贏。
(七)積極探索多途徑的開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)模式
實(shí)踐性是法學(xué)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。高職法科學(xué)生只有既讀書(shū)又參加社會(huì)實(shí)踐,才能真正領(lǐng)悟各種實(shí)體法和程序法的精神實(shí)質(zhì)。高職法學(xué)院系的法律教育必須開(kāi)放且富有創(chuàng)造性,學(xué)生應(yīng)能走出書(shū)本,通過(guò)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、提供法律咨詢(xún)與法律援助等方式,深入到社會(huì)這個(gè)大課堂中去,了解中國(guó)社會(huì)的法律運(yùn)行情況,嘗試運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技能服務(wù)社會(huì)。法律職業(yè)教育要密切關(guān)注實(shí)踐,打開(kāi)校園大門(mén)辦學(xué),力爭(zhēng)探索一種多途徑的開(kāi)放式實(shí)踐教學(xué)模式。
(八)幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)
對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō),不僅需要畢業(yè)前夕的就業(yè)指導(dǎo),還需要全程的職業(yè)規(guī)劃;不僅需要就業(yè)技巧的指導(dǎo),還需要就業(yè)心理的指導(dǎo),不僅需要群體性指導(dǎo),還需要個(gè)性化指導(dǎo)。在這一方面,高職法學(xué)院系應(yīng)予以充分關(guān)注,要認(rèn)識(shí)到職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵與重要性,加強(qiáng)相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)�？赏菩袑�(dǎo)師全程指導(dǎo)制,由經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員擔(dān)任,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自己的興趣、志向和能力,認(rèn)清現(xiàn)實(shí),調(diào)整自身的就業(yè)期望值,盡早進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃。爭(zhēng)取從高職學(xué)生入學(xué)伊始,就將職業(yè)理想、職業(yè)生涯、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)能力等方面的教育,貫穿于教與學(xué)的全過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)指導(dǎo)工作的全程化和全員化。
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