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對事業(yè)單位人事爭議仲裁的法律適用等相關(guān)問題的思考論文

時(shí)間:2023-05-01 05:46:41 法學(xué)論文 我要投稿
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〖導(dǎo)語〗

對事業(yè)單位人事爭議仲裁的法律適用等相關(guān)問題的思考論文

我國人事制度改革隨著國家改革開放以及各項(xiàng)改革的逐步試點(diǎn)與擴(kuò)展也進(jìn)行了不少嘗試,國家在2002年正式提出了對全國范圍內(nèi)的國家事業(yè)單位人事制度改革,隨即在2002年7月6日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了國辦發(fā)〔2002〕35號文 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》。據(jù)此,四川省人民政府于2002年12月16日第83次常務(wù)會議審議通過了川辦發(fā)〔2002)40號《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》,并于2003年1月1日起施行,至此四川省事業(yè)單位人事制度改革正式開始。

2003年3月24日四川省人事廳公布了《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位〈聘用合同書〉等樣本的通知》。2003年3月25日成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知(成辦發(fā)[2003]43號), 2003年6月13日成都市教育局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法〉的通知》(成教人[2003]22號),學(xué)校人事制度改革也在今年暑假期間正式實(shí)施。

編者對《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》以及《聘用合同書》樣本進(jìn)行了研究,對于這兩個(gè)文件內(nèi)所涉及到的“人事爭議仲裁”問題,圍繞我國仲裁法律制度的歷史沿革、依據(jù)我國現(xiàn)行仲裁法律法規(guī)的立法精神原則進(jìn)行初步研究,作淺析如下:

〖我國仲裁法律制度的歷史沿革〗

一、第一階段:建立了國際貿(mào)易仲裁與海事仲裁制度

新中國成立后,我國以行政決定的方式,首先建立了國際貿(mào)易仲裁與海事仲裁。先后實(shí)施了:

1、中央人民政府政務(wù)院關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會內(nèi)設(shè)立對外貿(mào)易仲裁委員會的決定【1954-05-06】

2、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會對外貿(mào)易仲裁委員會仲裁程序暫行規(guī)則【1956-03-31】

3、國務(wù)院關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會內(nèi)設(shè)立海事仲裁委員會的決定【1958-11-21】

4、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會海事仲裁委員會仲裁程序暫行規(guī)則【1959-01-08】

建立了民間仲裁機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人自愿選擇、選擇適用國法律和國際慣例、一裁終局等原則的國際貿(mào)易仲裁制度。

二、第二階段:1、建立了經(jīng)濟(jì)合同仲裁、技術(shù)合同仲裁制度

進(jìn)入80年代,我國為適應(yīng)改革開放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)的要求,我國頒布實(shí)施了《經(jīng)濟(jì)合同法》,為與此配套,國務(wù)院以行政法規(guī)形式頒布了《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例[失效]【1983-08-22】》。此后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家科學(xué)技術(shù)委員會令第11號頒布《技術(shù)合同仲裁機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定[失效]【1991-01-21】》。至此建立起了適應(yīng)我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)合同仲裁與技術(shù)合同仲裁制度。

2、建立了勞動(dòng)仲裁制度

進(jìn)入90年代,我國勞動(dòng)用工制度開始松動(dòng),勞動(dòng)者已在各企業(yè)事業(yè)開始流動(dòng),為適應(yīng)勞動(dòng)人力市場的需要,適應(yīng)勞動(dòng)爭議解決的需要《勞動(dòng)部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)上海市試行勞動(dòng)仲裁員、仲裁庭制度的兩個(gè)文件的通知【1991-11-28】》,我國開始在上海市國營企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)爭議仲裁試點(diǎn),作為勞動(dòng)爭議仲裁制度的嘗

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