文昌市新橋鎮(zhèn)昌美村委會牛嶺經(jīng)濟(jì)社訴周金英因土地承包合同糾紛案

　　                   （2000）海南民終字第198號

　　上訴人（原審原告）文昌市新橋鎮(zhèn)昌美村委會牛嶺經(jīng)濟(jì)社（以下簡稱牛嶺經(jīng)濟(jì)社）。

　　法定代表人符敦琚，該經(jīng)濟(jì)社社長。

　　委托代理人符詩冷，該社社員。

　　委托代理人符敦安，該社社員。

　　被上訴人（原審被告）周金英，女，一九三九年出生，漢族，文昌市新橋鎮(zhèn)牛嶺經(jīng)濟(jì)社村民。

　　委托代理人符詩豐，系周金英丈夫。

　　委托代理人符冰，系周金英兒子。

　　上訴人牛嶺經(jīng)濟(jì)社因土地承包合同糾紛一案，不服文昌市人民法院（1999）文民初字第206號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原審法院認(rèn)為，原、被告簽訂的橡膠樹承包合同合法有效，且被告已領(lǐng)取了原文昌縣人民政府頒發(fā)的承包土地使用權(quán)證。原告請求確認(rèn)合同無效及賠償經(jīng)濟(jì)損失，理由不成立，不予支持。專業(yè)性承包的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，承包期限應(yīng)依生產(chǎn)周期或經(jīng)營周期確定，承包金也應(yīng)伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及人民生活水平的提高而適當(dāng)調(diào)整。據(jù)此，判決：一、原、被告雙方所簽訂之橡膠樹承包合同為專業(yè)性承包合同，該合同合法有效。二、原合同期限（含土地）延長至三十年。即自一九九八年一月起至二0一四年十二月三十一日止；三、承包金從原來的每畝2元調(diào)整至每畝50元，自完善合同之日起交付。判決后，牛嶺經(jīng)濟(jì)社不服上訴稱：原合同非當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且違反法律規(guī)定，原審認(rèn)定合同合法有效，于法無據(jù)。周金英應(yīng)對其在承包地上種植橡膠行為承擔(dān)責(zé)任。故請求撤銷原判，終止雙方簽訂的土地承包合同。周金英答辯稱：我是通過投標(biāo)形式中標(biāo)而合法取得承包經(jīng)營權(quán)的，原審法院基于上述事實(shí)及本案橡膠承包的性質(zhì)、特點(diǎn)所作出的判決正確，故請求駁回上訴，維持原判。

　　經(jīng)審理查明，一九八四年，依文昌市人民政府關(guān)于農(nóng)村第一輪土地承包工作的決定，在文昌市工作隊的主持下，上訴人牛嶺經(jīng)濟(jì)社將其20畝土地范圍內(nèi)300株橡膠以投標(biāo)形式發(fā)包給該村村民。被上訴人周金英中標(biāo)。此后，雙方簽訂了《聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制合同書》，但未簽名蓋章。同年六月二十八日，文昌市人民政府給周金英頒發(fā)了文府證字第37186號《文昌縣土地使用證》，其中載明橡膠的承包期限自一九八五年一月起，但未寫明截止時間。簽約后，周金英依約履行了合同的全部義務(wù)，且無改變土地用途，僅在該地上補(bǔ)種了336株橡膠，當(dāng)時，牛嶺經(jīng)濟(jì)社對周金英的上述行為并無異議。由于雙方未約定橡膠承包截止時間，雙方發(fā)生爭議，新橋鎮(zhèn)人民政府于一九九八年十二月十一日作出《關(guān)于承包土地、橡膠合同糾紛的處理決定》。其內(nèi)容為：一、周金英承包牛嶺經(jīng)濟(jì)社20畝坡地及該地范圍內(nèi)300株橡膠的期限于一九九八年十二月三十一日終止；二、20畝坡地重新發(fā)包。年限29年（從一九九九年一月一日起至二0二七年十二月三十一日止）；三、土地承包金每年每畝50元，年承包金在當(dāng)年十二月份交完；原300株橡膠樹每株折價8元為承包者所有，如承包者不接受，經(jīng)濟(jì)社可自行處理。土地上的附屬物在一個月內(nèi)自行處理。五、在同等條件下，原承包戶有優(yōu)先權(quán)。六、如對決定不服，可在一個月內(nèi)提出異議。一九九九年五月二十七日，新橋鎮(zhèn)人民政府作出關(guān)于撤銷原處理決定的通知。當(dāng)年八月十二日，新橋鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同仲裁委員會以（1999）新裁字第1號對該承包合同作出裁定，其主要內(nèi)容為：一、雙方已依約履行了合同的義務(wù)，依法確認(rèn)該合同有效；二、確認(rèn)該合同為專業(yè)承包合同；三、完善該合同；四、確定土地、橡膠承包合同期限為30年，即一九八五年一月至二0一四年十二月三十一日止；五、承包金從每年每畝2元調(diào)整到50元，自完善合同之日起執(zhí)行。六、合同期滿后，集體橡膠樹為集體處理，附屬物期滿后一個月內(nèi)自行處理，逾期不處理歸集體所有。該裁定書于制作當(dāng)天向雙方公布，周金英當(dāng)場接收，牛嶺經(jīng)濟(jì)社拒收。其后，

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