什么是征收排污費制度

    征收排污費制度，也稱排污收費制度，是國家環(huán)境管理機關依照法律規(guī)定對排放污染物的單位和個人征收一定費用的環(huán)境管理制度。

    排污收費制度最早開始于德國，該國的魯爾工業(yè)區(qū)于1904年率先實行排污收費制度，1976年9月德國制定了《廢水收費法》，隨后，在法國、匈牙利、澳大利亞、新西蘭、日本等國也相繼建立了這項制度，但各國對排污費的收取范圍、標準、方法和收費的使用等方面頗不一致。

    我國于1978年提出實行排污收費制度，1979年的《環(huán)境保護法（試行）》、1982年的《征收排污費暫行辦法》、1985年的《水污染防治法》以及1988年的《污染源治理專項資金有償使用暫行辦法》等都使排污收費制度逐步得以健全。國家征收排污費的目的是為了促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理、節(jié)約和綜合利用資源，治理污染、改善環(huán)境。排污收費制度的內(nèi)容包括收費的對象和范圍、收費標準、收費方法、收費的管理和收費的使用等一系列規(guī)定。排污單位繳納排污費后，并不免除繳費者應當承擔的治理污染、賠償損失的責任和法律規(guī)定的其它責任。

    按照《征收排污費暫行辦法》的規(guī)定，征收排污費的對象是超過國家或地方污染物排放標準排污的企事業(yè)單位。非企事業(yè)單位、公民個人，或者排污不超標（不包括排放水污染物）的企事業(yè)單位，不需要繳納排污費。但是企事業(yè)以外的其它排污單位，如機關、團體等，如果使用的采暖鍋爐煙塵超標，需繳納采暖鍋爐煙塵排污費。按照《水污染防治法》的規(guī)定，企事業(yè)單位向水體排放污染物，即使不超標，也要繳納排污費，如果超標排污，則加繳超標排污費。

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