法治是什么--淵源、規(guī)誡與價(jià)值

　　本文通過梳理法治的淵源、規(guī)誡和價(jià)值，把法治依次解釋為一項(xiàng)歷史成就、一種法制品德、一種道德價(jià)值和一種社會(huì)實(shí)踐。作者首先分析了經(jīng)典法治概念的形成過程和構(gòu)成要素，認(rèn)為既不宜把法治理解為世俗化運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，也不能簡單地看做近代革命的產(chǎn)物。接著，作者展示了富勒、萊茲和菲尼斯把法治作為制度品德的邏輯理由和論證過程，并論述了作為法治的普在要素的十大規(guī)誡。進(jìn)而，作者對法治的工具價(jià)值和道德價(jià)值做了謹(jǐn)慎的區(qū)分，在揭露工具主義謬誤的同時(shí)又肯定了法治的工具品性，并通過評述哈耶克、德沃金和羅爾斯等人的學(xué)說，揭示出法治對維護(hù)人的尊嚴(yán)和自由的意義。最后，作者指出法治的內(nèi)在矛盾，強(qiáng)調(diào)把法治理解為社會(huì)實(shí)踐概念的重要性，并勾勒出中國法治語境的特殊性和法治思考的進(jìn)程。 作者夏恿，1961年生，法學(xué)博士，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、副所長、博士生導(dǎo)師。 法治是法律史上的一個(gè)經(jīng)典概念，也是當(dāng)代中國重新煥發(fā)的一個(gè)法律理想。作為經(jīng)典概念，法治蘊(yùn)涵雋永，然幽昧經(jīng)年，即便在標(biāo)榜法治傳統(tǒng)的西方亦不曾有過一個(gè)公認(rèn)的定義。作為法律理想，法治為制度注入鍛骨強(qiáng)魄的理性，為學(xué)術(shù)提供激濁揚(yáng)清的活力，然又因承載過多的政治意愿和社會(huì)情感而臃雜不純，以致時(shí)常被曲解。因此，當(dāng)我們高揚(yáng)法治旗幟的時(shí)候，不妨平心靜氣地問一問：法治究竟是什么？這樣，或許有助于準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國朝向法治的各種努力的歷史與邏輯定位以及所處語境的特殊性，從而使我們的法治理論和實(shí)踐皆有一個(gè)良好的起步。

　　一、法治的歷史淵源

　　法治首先是一個(gè)歷史概念，或者說，法治應(yīng)該首先被看做人類的一項(xiàng)歷史成就。這種黑格爾式的視角有助于我們理解法治概念的背景和基礎(chǔ)1.追尋法治的源頭，應(yīng)該從亞里士多德說起。在《政治學(xué)》里，亞里士多德說：“若要求由法律來統(tǒng)治，即是說要求由神癨和理智來統(tǒng)治；若要求由一個(gè)個(gè)人來統(tǒng)治，便無異于引狼入室。因?yàn)槿祟惖那橛�如同野獸，雖至圣大賢也會(huì)讓強(qiáng)烈的情感引入歧途。惟法律擁有理智而免除情欲”2.亞里士多德的這段話包含三個(gè)推論：第一，良好的統(tǒng)治當(dāng)免除情欲，即免除任意和不確定；第二，人的本性使任何人皆不能免除任意和不確定；第三，惟法律的統(tǒng)治即法治可免除任意和不確定。顯然，此言既表述了訴諸法治的邏輯理由，亦透現(xiàn)出法治在宇宙秩序論、人性論等方面的哲學(xué)基礎(chǔ)。不過，它并沒有說明究竟什么是法治，換言之，它沒有說明法治究竟何以能夠免除任意和不確定。亞里士多德又說：“法治應(yīng)包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律�！�3可以說，這段話已然從邏輯上粗略地勾畫出法治的形式要件，但是，它沒有、也不可能說明究竟何謂“普遍的服從”、何謂“制定得良好”。這要由生活于具體的社會(huì)場合和文化背景下的人們通過他們的信念、制度和活動(dòng)來賦予涵義。法治內(nèi)涵的形成在西方經(jīng)歷了漫長的過程。在這個(gè)過程里，羅馬人和諾曼人的法律傳統(tǒng)和自由主義的思想傳統(tǒng)起到?jīng)Q定性的作用。

　　作為一項(xiàng)歷史成就，西方的法治概念是以羅馬法和諾曼法的歷史文本為基礎(chǔ)的。這些文本迄今仍然為許多關(guān)于法治含義和功能的討論所倚重。與其他的法律傳統(tǒng)形成鮮明對照并饒有趣味的是，羅馬人和諾曼人乃是從那些重視操作而非耽于理想的法律實(shí)踐者的視角和需要出發(fā)而走近法治的4.正如查士丁尼《國法大全》所展示的那樣，羅馬法制度歷經(jīng)五個(gè)世紀(jì)而發(fā)展成為程序和實(shí)體規(guī)則的一種混合表述，它體現(xiàn)了對這樣一種信念的強(qiáng)烈承諾：由法律而不是由專橫的權(quán)力來提供私人糾紛解決方案的語境5.《國法大全》最重要的部分《學(xué)說匯纂》的第一部開篇說：“萬民……皆受法律和習(xí)慣的統(tǒng)治。”6這確認(rèn)了一個(gè)重要的政治理念：政治社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)法律社會(huì)。更重要的是，這些文本顯示出羅馬的實(shí)踐家和法學(xué)家創(chuàng)造了一種詳細(xì)而復(fù)雜的關(guān)于合法性的語言，這種語言和那些從特定的案件里衍生出來的規(guī)則一起貫穿于范圍廣泛的法律原理和法律概念7.同樣，諾曼人的法律制度也表現(xiàn)出對法治原則的喜好。例如，作為英格蘭普通法的第一部系統(tǒng)著作，1187年格蘭維爾（Glanvill）的《論英格蘭王國的法律與習(xí)慣》總結(jié)了亨利二世在法律技術(shù)和法律規(guī)則方面的變革，增強(qiáng)了王室法律的確定性和權(quán)威

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