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作為人權(quán)的聯(lián)合行動(dòng)權(quán)
摘 要:憲政實(shí)踐以來(lái)獲得了制度空間的聯(lián)合行動(dòng)的形態(tài)包括結(jié)社、集會(huì)、游行示威、罷工和意見(jiàn)表達(dá)。聯(lián)合行動(dòng)的權(quán)利在邏輯上應(yīng)該并且憲政國(guó)家的實(shí)在法也實(shí)然地將其作為人權(quán)體系中不可缺少的、當(dāng)然的權(quán)利,這取決于聯(lián)合行動(dòng)權(quán)既是主權(quán)者對(duì)抗政府、回復(fù)其主權(quán)者地位的權(quán)利,也取決于聯(lián)合行動(dòng)權(quán)對(duì)民主的缺陷所具有的補(bǔ)救功能。關(guān)鍵詞:人權(quán),聯(lián)合行動(dòng)權(quán),憲政,當(dāng)然的權(quán)利
引 言
人在兩個(gè)向度上展開(kāi)其社會(huì)關(guān)系,即相對(duì)于他人所形成的社會(huì)關(guān)系和相對(duì)于政治國(guó)家所形成的社會(huì)關(guān)系。人在構(gòu)建這兩個(gè)向度的社會(huì)關(guān)系時(shí)所采取的行動(dòng)(行為),既可能是個(gè)人的,也可能是與他人聯(lián)合進(jìn)行的。在托克維爾看來(lái),“人們把自己的力量同自己的同志的力量聯(lián)合起來(lái)共同活動(dòng)的自由,是僅次于自己活動(dòng)自由的最自然的自由”。[1] 這一識(shí)見(jiàn)堪稱卓越。因此,人權(quán)理論不僅應(yīng)該關(guān)注個(gè)人行動(dòng)中的人權(quán)問(wèn)題,也應(yīng)該同樣地關(guān)注作為人權(quán)的聯(lián)合行動(dòng)權(quán)。
人類學(xué)家的研究表明,在人類生活的原始社會(huì)時(shí)期即已存在著結(jié)社。[2] 但顯然只是在進(jìn)入近代社會(huì)以后,聯(lián)合行動(dòng)才獲得了其制度化的空間并相應(yīng)地對(duì)人類生活發(fā)生著巨大的影響。到了二十世紀(jì)后期,更是發(fā)生了世界性的“結(jié)社革命”。
迄今對(duì)聯(lián)合行動(dòng)的論述,主要是針對(duì)作為聯(lián)合行動(dòng)的形態(tài)之一的結(jié)社,而少有對(duì)包含了其他形態(tài)的聯(lián)合行動(dòng)的總體論述。托克維爾在《論美國(guó)的民主》中所闡述的聯(lián)合行動(dòng)即是結(jié)社,[3] 馬斯泰羅內(nèi)在論述歐洲民主史時(shí)生動(dòng)而詳細(xì)地?cái)⑹龅氖侨嗣窠Y(jié)社運(yùn)動(dòng)與民主的關(guān)系;[4] 中國(guó)學(xué)者或者在世界性的“結(jié)社革命”和當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下對(duì)結(jié)社(“第三部門”、“非營(yíng)利組織”)做了卓有成效的研究,[5] 或者是從“市民社會(huì)”理論出發(fā)對(duì)結(jié)社加以論述。[6] 這或許是因?yàn)榻Y(jié)社是聯(lián)合行動(dòng)的基本的和核心的形態(tài),較之聯(lián)合行動(dòng)的其他形態(tài),對(duì)人類生活的影響更為巨大和深遠(yuǎn),從而特別能夠吸引學(xué)者的注意力。另一方面,一直以來(lái)對(duì)結(jié)社的論述,大體上是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)的。托克維爾、馬斯泰羅內(nèi)對(duì)結(jié)社的論述明顯地是政治學(xué)的,當(dāng)代學(xué)者對(duì)結(jié)社的研究則除了政治學(xué)的立場(chǎng)還擴(kuò)展到了社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)立場(chǎng)?禃怨庹J(rèn)為非營(yíng)利組織的功能在于“填補(bǔ)政府功能的空白”:“為什么需要一個(gè)獨(dú)立于政府的市民社會(huì)呢?這是因?yàn)椋祟惿鐣?huì)所必需的某些公共物品,只有市民社會(huì)能夠提供,而政府卻無(wú)法提供。這些政府無(wú)法提供而只能由市民社會(huì)提供的物品構(gòu)成了政府功能的空白。它是政府力所不及的領(lǐng)域”。政府力所不及的領(lǐng)域具體包括:政府的合法性、制約政府權(quán)力、滿足社會(huì)多元化需求、培養(yǎng)公民民主的生活方式。[7] 西方學(xué)者關(guān)于第三部門的理論包括了市場(chǎng)失靈和政府失靈理論、合約失靈理論、供給理論、志愿失靈理論。[8]
本文的意旨有二:其一,對(duì)包括結(jié)社在內(nèi)的聯(lián)合行動(dòng)做整體性的論說(shuō),從而將觀察的對(duì)象擴(kuò)及聯(lián)合行動(dòng)的所有形態(tài);其二,從人權(quán)的立場(chǎng)出發(fā),將聯(lián)合行動(dòng)作為人權(quán)來(lái)論述。
聯(lián)合行動(dòng)之目的與形態(tài)
具有共同目標(biāo)或利益的行為人,采取同一的或相互關(guān)聯(lián)的行動(dòng),為聯(lián)合行動(dòng)。其要素包括:多數(shù)的行為人(主體要素),為了共同的目標(biāo)或利益(行為之心素),實(shí)施同一的或相互關(guān)聯(lián)的行動(dòng)(行為之體素)。聯(lián)合行動(dòng)依其目的,可區(qū)分為經(jīng)濟(jì)性的聯(lián)合行動(dòng)、精神性的聯(lián)合行動(dòng)和政治性的聯(lián)合行動(dòng)。相應(yīng)地,聯(lián)合行動(dòng)權(quán)并不完全屬于政治權(quán)利。中國(guó)學(xué)界一向以結(jié)社、集會(huì)、游行示威、言論自由為政治權(quán)利,頗不妥當(dāng)。[9] 聯(lián)合行動(dòng)之形態(tài),包括結(jié)社、集會(huì)、游行示威、罷工和表達(dá)意見(jiàn)。
結(jié)社:結(jié)社因其目的的不同可分為經(jīng)濟(jì)性(物質(zhì)性)結(jié)社、精神性結(jié)社和政治性結(jié)社。人類學(xué)家哈維蘭即認(rèn)為,“共同利益社團(tuán)的多樣
[1] [2] [3] [4]
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