論民族法制與民族關系

我國是多民族的社會主義國家，民族關系問題歷來是我國 革命和建設總問題的一個重要組成部分。能否處理好民族關系決定著多民族國家的興衰安危。。一方面自二十世紀八十年代我國實行改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟以來，相對于二十世紀八十年代以前計劃經(jīng)濟體制下而言，民族關系出現(xiàn)了許多新變化新內容；另一方面世紀之交以來民族分裂主義勢力在世界范圍內掀起一股新的浪潮，已經(jīng)對我國的安全和政治穩(wěn)定構成威脅。良好的民族關系能夠促進政治穩(wěn)定從而有利于國家的經(jīng)濟發(fā)展，但是改革開放以來，民族關系相對于計劃經(jīng)濟時期已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，已有的調節(jié)民族關系的方式和手段體系已不能適應這種新變化，所以在當前形式下必須加強民族法制建設，建立起以法律調節(jié)為核心的民族關系調節(jié)體系，促進民族關系的健康發(fā)展，維護我國的政治穩(wěn)定，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

一、加強民族法規(guī)體系建設，建立以法律調節(jié)為核心的民族關系調節(jié)體系的重要性。

1、 社會義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展給我國民族關系帶來的影響

市場經(jīng)濟是“看不見的手”與“看得見的手”的有機結合，兩只手都會對民族關系產生影響。在我國社會主義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展過程中，不僅給我國民族關系帶來了新的影響，也決定了民族關系調節(jié)體系必然有所變化。社會主義市場經(jīng)濟體制的出現(xiàn)，對民族關系的影響是多方面的，其中主要的大約有以下幾點。

一是社會主義市場經(jīng)濟的開放性給民族關系帶來了新的影響。市場經(jīng)濟的特點之一就是它具有開放性，這與計劃經(jīng)濟時期的情況截然不同�？梢哉f計劃經(jīng)濟在一定程度上的特征表現(xiàn)為封閉性，封閉性的存在使不同地域不同經(jīng)濟類型處于平穩(wěn)的狀況之中，按計劃的生產調撥方式，不僅使經(jīng)濟發(fā)展缺少活力，也使民族間的交往被限制在一定范圍之內。民族之間的表現(xiàn)在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性對民族關系的影響比較小，即使產生矛盾也被限定在一個很小的范圍，民族關系問題也比較容易解決。但是在市場經(jīng)濟條件下，原本在計劃經(jīng)濟時期就比較落后的民族地區(qū)，要適應市場經(jīng)濟這種開放性的沖擊，比起其他地區(qū)尤其是東部發(fā)展較早的地區(qū)來說要困難的多，民族之間的表現(xiàn)在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性就比較容易產生矛盾，由于民族之間的交往越發(fā)廣泛，這種矛盾也教容易傳播和擴大。

二是社會主義市場經(jīng)濟的競爭性也給民族關系帶來了新的內容。社會主義市場經(jīng)濟的另一個特征就是它的競爭性。在計劃經(jīng)濟時期，競爭性并不突出，民族之間由于經(jīng)濟產生的矛盾并不多，也不是主要問題。而實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來，競爭成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。競爭給民族關系所帶來的正面影響是顯而易見的。通過競爭可以提高民族地區(qū)落后的經(jīng)濟實力，可以優(yōu)化民族地區(qū)各種經(jīng)濟形態(tài)和資源優(yōu)勢，還可以提高民族地區(qū)現(xiàn)代化的觀念素質，可以開拓民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展思路等等。同時通過競爭還能夠使民族和地區(qū)間的交往增多，并能夠使這種交往向縱深層次上發(fā)展，使民族間的相互了解認識更為全面深刻。促進民族關系向良好方向發(fā)展。但是在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展初期，一些民族和民族地區(qū)對于市場經(jīng)濟所具有的競爭機制準備不足，應付能力不強，同時由于自身參與市場競爭條件的先天不足，勢必在市場競爭中處于不利地位。這樣就制約了這些民族和民族地區(qū)在整體經(jīng)濟發(fā)展的速度，給民族關系帶來了一些負面影響，對民族關系的正常發(fā)展產生了某種阻礙作用，在一定范圍甚至激化了已有的民族矛盾。

三是社會主義市場經(jīng)濟對經(jīng)濟利益的調整，對民族關系產生了新的影響。社會主義市場經(jīng)濟的出現(xiàn)，對各方面的經(jīng)濟利益進行了重新調整。經(jīng)濟利益的內容從不同角度看有兩個方面，一個是個人、集體、國家利益；一個是民族、地區(qū)、國家利益。就后一方面來說，社會主義市場經(jīng)濟在利益調整方面對民族關系已經(jīng)發(fā)生了很大的影響。因為在市場經(jīng)濟條件下，其主要的直接目的是獲取經(jīng)濟利益，但是在市場經(jīng)濟所具有的開放與競爭條件下，少數(shù)民族和民族地區(qū)由于競爭能力較弱，他們的經(jīng)濟利益往往會被削

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