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信息對(duì)稱與司法公正論(上）
摘 要 ：信息對(duì)稱是司法公正的前提和基礎(chǔ)。確保信息對(duì)稱有利于加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督，有利于形成對(duì)公正司法的認(rèn)同，提高司法的公信力，樹(shù)立司法權(quán)威，為司法公正打下長(zhǎng)遠(yuǎn)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2001年美國(guó)3位經(jīng)濟(jì)學(xué)家以他們?cè)谛畔⒔?jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)被授予諾貝爾獎(jiǎng)，這標(biāo)志著隨著信息時(shí)代的到來(lái)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)越來(lái)越受到世人的青睞。獲獎(jiǎng)?wù)咧粏讨�。阿克爾洛�?972年發(fā)表《次品問(wèn)題》的論文，從分析舊車市場(chǎng)入手，首次關(guān)注經(jīng)濟(jì)交易中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。喬治。阿克爾洛夫的研究表明信息不對(duì)稱會(huì)促使市場(chǎng)主體做出“逆向選擇”退出市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)萎縮，故實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱①十分必要。信息不對(duì)稱是社會(huì)生活的普遍特征，司法活動(dòng)也不例外，各訴訟主體之間信息分布不均是常事， 故確保信息對(duì)稱就成為司法制度設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)懷的對(duì)象之一。本文擬就信息對(duì)稱與司法公正的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)司法中信息對(duì)稱的主要制度設(shè)置，我國(guó)現(xiàn)行司法在實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱上存在的問(wèn)題談一點(diǎn)管見(jiàn)，希望把信息對(duì)稱這一重要分析工具引入到對(duì)司法公正的研究中來(lái)，開(kāi)辟新的研究領(lǐng)域，把對(duì)司法公正的研究推向深入。
一、信息對(duì)稱與司法公正的關(guān)系
公正是司法首要的價(jià)值目標(biāo)，也是社會(huì)對(duì)司法的最基本要求，把實(shí)現(xiàn)公正作為我國(guó)司法改革的目標(biāo)已成為人們的共識(shí)。司法公正，是指司法機(jī)關(guān)在適用法律的過(guò)程和結(jié)果中準(zhǔn)確的再現(xiàn)出法所設(shè)定的內(nèi)容與價(jià)值，司法機(jī)關(guān)在司法的過(guò)程中所體現(xiàn)的公正即程序公正，在司法的裁判結(jié)果中所體現(xiàn)的公正即實(shí)體公正。司法中的信息對(duì)稱，是指與司法相關(guān)的案件證據(jù)事實(shí)信息和法律適用信息在各司法參與人之間均勻分布，各自能獲取和擁有對(duì)方所掌握的信息。司法公正的實(shí)現(xiàn)受諸多因素的制約，其中信息對(duì)稱是一個(gè)基本的方面，下面就信息對(duì)稱與司法公正的關(guān)系試作分析：
�。ㄒ唬┬畔�(duì)稱是司法公正的前提和基礎(chǔ)。
司法過(guò)程是一個(gè)在法官主持和訴訟參與人參加下認(rèn)定事實(shí)和適用法律的過(guò)程，認(rèn)定事實(shí)和適用法律是司法的核心內(nèi)容，司法的實(shí)體公正集中體現(xiàn)在事實(shí)認(rèn)定和實(shí)體法律適用的正確上。而要正確認(rèn)定事實(shí)有賴于法官和當(dāng)事人之間信息交流的暢通，通過(guò)雙方當(dāng)事人正反兩方面有效的舉證使法官獲得案件現(xiàn)存的全部主要證據(jù)，從而使法官在重構(gòu)案件的歷史時(shí)接近真實(shí)。但當(dāng)事人要有效的舉證辯論必須清楚相關(guān)法律的具體規(guī)定，法官適用法律的規(guī)則及具體要求，這就需要法官公開(kāi)其所掌握的“非對(duì)稱信息”（asymmetric information）②。在事實(shí)認(rèn)定正確的基礎(chǔ)上，還必須輔之以正確適用法律才能產(chǎn)生公正的司法產(chǎn)品，要正確適用法律就需要法官認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)法律適用的正反兩方面的意見(jiàn)，并結(jié)合案情進(jìn)行充分的法理分析，實(shí)現(xiàn)法官與當(dāng)事人之間在法律適用上信息的對(duì)稱，使判決建立在當(dāng)事人窮盡救濟(jì)手段的基礎(chǔ)之上。
除了實(shí)體公正外，程序公正也是司法公正的重要內(nèi)容，它重在要求司法程序本身對(duì)所有訴訟參與人而言是公正的，使他們受到平等的有尊嚴(yán)的對(duì)待。程序公正的重要內(nèi)容之一就是程序公開(kāi)， [1] 要求“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn)，而且應(yīng)以人們能夠看得見(jiàn)的方式加以實(shí)現(xiàn)” （ Justice must not only be done， but must be seen to be done.）。法官必須將其司法的整個(gè)過(guò)程及其判決向訴訟參與人和社會(huì)公開(kāi)，以滿足其知情權(quán)。所以法官公開(kāi)其所掌握的非對(duì)稱信息，實(shí)現(xiàn)與訴訟參與人及公眾信息的對(duì)稱是實(shí)現(xiàn)司法程序公正的應(yīng)有之意。
美國(guó)純粹社會(huì)學(xué)創(chuàng)始人唐。布萊克認(rèn)為“任何一種法律歧視，無(wú)論是種族的、經(jīng)濟(jì)的、文化的還是組織的都取決于法律環(huán)境中社會(huì)信息量的多少�！盵2] 司法的歧視和不公需要信息，公正的司法更需要借助信息。信息嚴(yán)重不對(duì)稱，法官將不能做出任何合法的判決，也不能做出任何具有說(shuō)服力的，能使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服的判決。所以美國(guó)法學(xué)家拜爾說(shuō)：“法律的強(qiáng)制只有在法庭擁有執(zhí)行該法律所需信息時(shí)才是可能的，”[3] 公正的司法有賴于充分的信息，信息對(duì)稱是司法公正的前提和基礎(chǔ)。
�。ǘ┬畔�(duì)稱有利于加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督，確保司法公正。
司法公正與否直接取決于掌握著審判權(quán)的法官們是否依法行使其權(quán)力�！暗�
[1] [2]
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