法庭達標工作的研究與對策

　　人民法庭是人民法院發(fā)揮審判職能作用的前沿陣地，擔負著大量的民商、刑事自訴案件的審判和執(zhí)行工作，是人民法院對農村社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供司法保障的“窗口”。因此，加強人民法庭基礎建設已成為人民法院的一項長期的戰(zhàn)略任務。為全面貫徹執(zhí)行最高人民法院《關于人民法庭若干問題的規(guī)定》、全國人民法庭工作會議精神、省高院《全省人民法庭達標活動規(guī)劃》以及海南中院《關于加強法庭建設的實施意見》，基層法院結合“作風轉變年”的實際，正在緊鑼密鼓地狠抓人民法庭的達標工作。轄區(qū)法庭的撤并改革，雖然使法庭人員配備得到了加強、物質裝備有所改善，審判質量與效率也有所提高，但與省高院的達標規(guī)劃要求仍有較大的差距。在時間緊、任務重的情況下，我們必須進一步振奮精神，切實加強人民法庭建設，在確保達標的基礎上，力爭提前達標。因此，如何抓好人民法庭的達標工作，全面落實省高院《達標規(guī)劃》提出的各項指標，是我們面臨的一項重要任務。對此，我們認為，應著重加強以下幾個方面的工作：

　　一、領導重視，指導協調到位是抓好法庭工作的根本保證。基層法院領導的重視，是做好人民法庭達標工作的前提和重要保證。人民法庭的審判工作處在最基層，是人民法院密切聯系群眾的橋梁和紐帶，其工作的好壞直接影響到人民法院的形象和司法的權威。因此，基層法院領導要重視法庭工作。首先，“一把手”要親自抓，分管領導重點抓，黨組成員集體抓，在法庭建設上形成合力，把法庭工作納入重要議事日程，經常下去調查研究，指導協調。在確保上級法院撥給法庭的建設資金、交通辦公設備和法律書籍到位的基礎上，還應爭取當地的財政部門、轄區(qū)鎮(zhèn)、農場和企事業(yè)單位對法庭建設在財力、物力和用地上的支持與配合；其次，院黨組要在政治上關心法庭干警的進步，真正做到“從優(yōu)待警”。一是在提拔任用晉級方面給予從優(yōu)待遇并形成制度。凡是法庭干警入黨申請符合條件的，要重點培養(yǎng)和發(fā)展。對干部提拔任用晉職和評先，在同等條件下應優(yōu)先考慮法庭干警，以激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)。二是在工作和生活上關心照顧法庭干警。人民法庭不僅擔負著繁重的審判工作，而且干警大都遠離家庭，工作、生活環(huán)境非常艱苦，院領導要切實幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題。在交通工具上、生活補貼和居住就餐方面向法庭傾斜，為干警配備摩托車，辦好小食堂，方便干警工作和生活，解決干警遠離家庭的后顧之憂。最大限度地調動他們的工作積極性，使他們不僅安心法庭，而且樂于到法庭工作。把法庭達標工作放在法院工作的首位來抓，徹底改變法庭的面貌。

　　二、健全制度，抓好隊伍建設，是抓好人民法庭的達標工作的關鍵。法庭達標必須有一支黨和人民信賴的高素質法庭審判隊伍做保障。而提高干警政治素質，以制度建庭是抓好隊伍建設的根本。一是要建立政治學習制度，在選配好一個有責任心，能力強的法庭庭長后，由庭長落實“一崗雙責”制，定期或不定期組織學習政治理論及“三個代表”重要思想，使全庭干警真正樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，發(fā)揮艱苦奮斗、無私奉獻的精神，全心全意為人民服務，為農村社會穩(wěn)定和經濟建設服務。二是加強職業(yè)道德教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網），健全有效的監(jiān)督機制。要求干警自覺遵守法官職業(yè)道德、審判紀律，建立干警廉政檔案，實行違法違紀責任追究制。對案件進行檢查和回訪，發(fā)現問題及時解決，以消除后患，增強干警廉潔自律意識和責任感。三是制定法庭干警駐庭和考勤獎罰制度。堅持從嚴治警，強化紀律觀念，要求干警實行全天候駐庭、節(jié)假日輪流值庭制度，把法庭轄區(qū)當成自己的家園，視轄區(qū)人民如同父母，在干警中達成“庭榮我榮，庭衰我恥”的共同理念，使工作更具有凝聚力。

　　三、深化改革，力求公正與效率。人民法庭進行審判方式改革，應當從農村的實際情況出發(fā)，堅持“兩便”原則，充分發(fā)揮適用簡易程序審理簡單民事案件的作用，提高審判質量和效率。1.實行案件繁簡分流，簡化

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