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試論完善共同訴訟制度
共同訴訟很早就出現(xiàn)了,現(xiàn)代各國的民事訴訟法也都有關(guān)于共同訴訟的規(guī)定。這一現(xiàn)象本身就表明了共同訴訟是解決糾紛、實(shí)現(xiàn)權(quán)利不可或缺的一種有效形式。不同國家間訴訟形式上的相似性,也說明了訴訟規(guī)律的共同性和訴訟技術(shù)的相通性。因此,在考慮完善我國的共同訴訟制度時(shí),比較借鑒國外的某些合理做法,應(yīng)該不失為一種明智的選擇。同世界上大多數(shù)國家一樣,我國民事訴訟法也將共同訴訟分成兩種,即必要共同訴訟和普通共同訴訟。便對必要共同訴訟在立法及理論上的均未進(jìn)行進(jìn)一步的劃分,而許多國家則將必要共同訴訟又細(xì)分為固有的(真正的)必要共同訴訟和類似的(非真正的)必要共同訴訟。
根據(jù)日本學(xué)理,固有的必要共同訴訟指只有數(shù)人共同才承認(rèn)他們主張的權(quán)利關(guān)系并接受判決的適格,即不能以個(gè)別地起訴或應(yīng)訴來請求本案判決。我國臺灣學(xué)理也認(rèn)為,固有的必要共同訴訟是指依法律之規(guī)定,必須數(shù)人一同起訴或數(shù)人一同被訴,當(dāng)事人始為適格,且為訴訟標(biāo)的之法律關(guān)系對于數(shù)人必須合一確定是也。《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第19條規(guī)定的當(dāng)事人的強(qiáng)制合并也與此有共通之處,即如果法院認(rèn)為某人不參加訴訟就無法對現(xiàn)有的當(dāng)事人實(shí)體問題作出完全公正的判決,若強(qiáng)制合并的當(dāng)事人不可能參加訴訟,就應(yīng)駁回訴訟。雖然各國在具體情形上規(guī)定不盡一致,但一般都包括下列幾種情形:一種是由數(shù)人全體對數(shù)人全體行使的形成權(quán),如債權(quán)人行使對其債務(wù)人與第三人訂立的合同的撤銷權(quán)而提起的訴訟;另一種是處分權(quán)和管理權(quán)由數(shù)人行使作為訴訟標(biāo)的法律關(guān)系的有關(guān)權(quán)利,如共有關(guān)系的共有人對共有物的訴訟,數(shù)人以當(dāng)事人地位共同行使職務(wù)的訴訟等。這些情況下雖然一方當(dāng)事人為多個(gè),但他們與對方當(dāng)事人之間只有一個(gè)請求,這意味著固有必要共同訴訟是不可分之訴
而類似必要共同訴訟,依日本民事訴訟法理論,是指對其請求雖然各自具有獨(dú)立的適格,但共同起訴或應(yīng)訴時(shí),在法律上要求必須作出合一確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的判斷,并統(tǒng)一決定其勝訴或敗訴的訴訟,即當(dāng)事人有選擇單獨(dú)訴訟或共同訴訟的自由,但一旦共同起訴或共同被訴,法律上要求合一確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系,統(tǒng)一決定其勝訴或敗訴。而一人起訴或被訴時(shí),判決的效力仍及于其他本應(yīng)成為該案的共同訴訟人,盡管其他共同訴訟人可以再行起訴或被訴。如數(shù)人提起的公司合并無效之訴、公司成立無效之訴、撤銷股東大會決議之訴等。美國雖沒有類似的必要共同訴訟的提法,但《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第20條規(guī)定的“當(dāng)事人的任意合并”則相似于類似必要共同訴訟。依該規(guī)定,基于同一個(gè)行為或事件或者數(shù)個(gè)法律行為或事件產(chǎn)生的共同的可分的、或選擇的民事權(quán)利或義務(wù),數(shù)個(gè)原告或被告可合并。
而我國對必要共同訴訟的理解是,當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,其訴訟標(biāo)的是共同的,人民法院必須合并審理的訴訟。對其適用的情形,民事訴訟法并沒有具體規(guī)定,為補(bǔ)立法之不足,在《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)中規(guī)定了九種具體情形。有學(xué)者依此進(jìn)行歸納總結(jié),將訴訟標(biāo)的共同的情形分成兩種:一種是當(dāng)事人之間原來就有的共同權(quán)利義務(wù)關(guān)系,包括:對共有財(cái)產(chǎn)的訴訟;對合伙組織的訴訟;承發(fā)包期間因承包企業(yè)負(fù)債引起的訴訟;涉及代理人與被代理人共同責(zé)任的訴訟;及涉及保證人與被保證人的訴訟等;另一種是一方當(dāng)事人之間原來沒有共同的權(quán)利義務(wù),由于同一事實(shí)和法律上的原因才使他們之間產(chǎn)生了共同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,包括:多子女繼承父母遺產(chǎn)的訴訟;企業(yè)分立后產(chǎn)生的與他人之間的債權(quán)債務(wù)訴訟;共同侵權(quán)所致的訴訟;借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或銀行帳戶產(chǎn)生的民事責(zé)任所致的訴訟等。
從概念的內(nèi)涵上看,我國必要共同訴訟與國外的必要共同訴訟并不對接。我國的必要共同訴訟都被視為不可分之訴,而國外只把固有必要共同訴訟作為不可分之訴看待,而類似必要共同訴訟則被看作是可分之訴。從這一點(diǎn)上看,我國的必要共同訴訟更接近于國外的固有必要共同訴訟。不同之處在于,固有必要共同訴訟更在意的是當(dāng)事人的適格性和處分性。因?yàn)楸仨毠餐M(jìn)行訴訟當(dāng)事人若個(gè)別地起訴或應(yīng)訴,則會導(dǎo)致法官以當(dāng)事人不適格而駁回。相比較而言,我國的必要共同訴訟則更在意法院合并審理的職能
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