淺談執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善

　　內(nèi)容提要：執(zhí)行回轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，只有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十四條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第一百零九條、一百一十條有明確規(guī)定。本文作者從執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念、引起的條件、 采取的措施、 責(zé)任的追究、立法上的缺陷、執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善等幾個方面進(jìn)行了論證和分析，提出了自己的見解。

　　關(guān)鍵詞：執(zhí)行回轉(zhuǎn)、制度完善

　　關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度，在日常執(zhí)行工作中遇到的案子相對而言較少，因此對此的研究、探討也相對少一些，關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，只有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十四條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第一百零九條、一百一十條有明確規(guī)定。在此筆者關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度的完善談一下自己的看法。

　　一、 執(zhí)行回轉(zhuǎn)的概念

　　關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)，我國民事訴訟法第二百一十四條就執(zhí)行回轉(zhuǎn)作了原則性規(guī)定。執(zhí)行回轉(zhuǎn)又稱再執(zhí)行，是指在案件執(zhí)行完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的依據(jù)法律文書被依法撤銷，由執(zhí)行人員采取措施，強(qiáng)制一方當(dāng)事人將執(zhí)行所得到的利益退還給原來被執(zhí)行人，恢復(fù)到執(zhí)行程序開始前的一種制度。

　　二、 發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的原因

　　執(zhí)行回轉(zhuǎn)是執(zhí)行程序中的一種特殊現(xiàn)象，因?yàn)樵谝话闱闆r下，執(zhí)行完畢后，執(zhí)行權(quán)利人的利益得以實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行程序也宣告結(jié)束，不會產(chǎn)生回轉(zhuǎn)問題，只有在特殊情況下執(zhí)行回轉(zhuǎn)的情況才有可能發(fā)生。在日常的司法實(shí)踐中，發(fā)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的原因大致有以下幾種。一是人民法院制作的先予執(zhí)行的裁定，在執(zhí)行完畢后，被本院的生效判決或者二審法院的終審判決所撤銷，因先予執(zhí)行而取得財(cái)物的一方當(dāng)事人應(yīng)將執(zhí)行所得返還給對方當(dāng)事人。二是人民法院制作的判決、裁定，在執(zhí)行完畢后，該判決、裁定又被本院或者上級人民法院經(jīng)審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審后被依法撤銷或變更，對因執(zhí)行原判決、裁定而獲得利益的一方當(dāng)事人也應(yīng)采取執(zhí)行回轉(zhuǎn)的措施。三是據(jù)以執(zhí)行的法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷的。據(jù)以執(zhí)行的法律文書，在執(zhí)行完畢后，又因程序違法、或違背法律有關(guān)規(guī)定，被人民法院撤銷的，也應(yīng)由人民法院采取執(zhí)行回轉(zhuǎn)措施，責(zé)令一方當(dāng)事人將執(zhí)行所得返還給對方當(dāng)事人。例如，仲裁裁決書，公證機(jī)關(guān)所作的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書等被人民法院撤銷的。執(zhí)行回轉(zhuǎn)正是為了解決這一問題的一項(xiàng)必要的補(bǔ)救制度，目的在于糾正因執(zhí)行根據(jù)錯誤而導(dǎo)致的執(zhí)行工作的失誤，使當(dāng)事人之間的義務(wù)關(guān)系恢復(fù)到正常狀態(tài)，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度也充分體現(xiàn)了人民法院實(shí)事求是、依法辦案、有錯必糾的工作作風(fēng)和高度責(zé)任感。①

　　三、啟動執(zhí)行回轉(zhuǎn)程序的條件

　　《民事訴訟法》第二百一十四條及《規(guī)定》第一百零九條、一百一十條對執(zhí)行回轉(zhuǎn)作了明確規(guī)定，執(zhí)行回轉(zhuǎn)必須具備三個條件：（1）執(zhí)行程序已經(jīng)進(jìn)行完畢。這是產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的形式要件。如果是在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行根據(jù)有錯誤，執(zhí)行人員可以報(bào)院長批準(zhǔn)中止執(zhí)行，也就不會產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題。（2）執(zhí)行根據(jù)被依法撤銷。這是產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的實(shí)質(zhì)要件。執(zhí)行程序的發(fā)生以有執(zhí)行根據(jù)為前提，即是強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)執(zhí)行根據(jù)中所確定的當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的程序。正確的執(zhí)行根據(jù)在執(zhí)行完畢后，是不會產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，而一旦執(zhí)行根據(jù)有錯誤，依法定程序被撤銷，執(zhí)行根據(jù)中所確定的權(quán)利義務(wù)即失去了其合法根據(jù)。那么，將錯誤的執(zhí)行根據(jù)執(zhí)行完畢，自然就會產(chǎn)生執(zhí)行回轉(zhuǎn)的問題。（3）根據(jù)新的生效法律文書執(zhí)行。執(zhí)行中，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或者變更，人民法院應(yīng)根據(jù)新的生效法律文書執(zhí)行回轉(zhuǎn)。上述三個條件必須同時具備。

　　四、執(zhí)行回轉(zhuǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍

　　執(zhí)行回轉(zhuǎn)不僅僅是回轉(zhuǎn)原標(biāo)的物，依據(jù)錯誤執(zhí)行根據(jù)取得財(cái)產(chǎn)的一方應(yīng)依法返還原財(cái)產(chǎn)，并且賠償對方因此遭受的財(cái)產(chǎn)損失。有時候執(zhí)行回轉(zhuǎn)的權(quán)利人常常提出既要返還財(cái)產(chǎn)和賠償直接損失，又要賠償因此造成的間接損失的請求。執(zhí)行回轉(zhuǎn)如何賠償直接和間接損失，是司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到的棘手問題。關(guān)于這點(diǎn)筆者有以下看法。

　　第一，關(guān)于直接損失的賠償。處理執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件，原財(cái)產(chǎn)存在的，一般是簡單的返還原物；財(cái)產(chǎn)滅失或損壞的，按原價(jià)賠償損失。根據(jù)民事訴訟法申請?jiān)賹彆r限為兩年的規(guī)定和客觀存在的超審限審判的因素，執(zhí)行回轉(zhuǎn)往往是在法院判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)或更長時間后才發(fā)生的，原財(cái)產(chǎn)存在的可能

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