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程序公正與民事審判方式改革（二）
�。ǘ┏绦蚬c實(shí)體公正司法公正應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面：一是實(shí)體公正，一是程序公正。對(duì)于二者的關(guān)系問(wèn)題，有的法官認(rèn)為，實(shí)體公正實(shí)質(zhì)是實(shí)體裁決公正，是一種相對(duì)公正，并且受到時(shí)空條件的限制，因此，司法公正的前提是程序公正問(wèn)題，或者說(shuō)，程序公正是絕對(duì)的，其具有優(yōu)先性。也有的學(xué)者認(rèn)為二者應(yīng)當(dāng)并重，程序公正有保證實(shí)體公正的工具價(jià)值，并同時(shí)有其獨(dú)立價(jià)值。認(rèn)為實(shí)體與程序在訴訟中如車之兩輪，鳥之兩翼，是同等重要的，不能厚此薄彼，有所偏頗。在二者發(fā)生沖突時(shí)，根據(jù)具體的情形作出不同的選擇，有時(shí)選擇程序優(yōu)先，有時(shí)選擇實(shí)體優(yōu)先。筆者認(rèn)為，程序公正是保證實(shí)體公正的重要環(huán)節(jié)，只有確保程序的公正，認(rèn)真履行法律的職責(zé)，才能最終保證司法的公正。實(shí)現(xiàn)程序公正就是要倡導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)正當(dāng)程序、尊重人性、審判獨(dú)立、法官中立、程序安定、充分聽(tīng)訟、程序透明、理由公開，保證當(dāng)事人獲得充分的尊重和理性的對(duì)待。只有程序公正，才能保障我們獲得或者最大限度地接近實(shí)體公正；同時(shí)，只有程序公正才能讓當(dāng)事人和公眾相信案件的處理結(jié)果是公正的。
�。ㄈ┏绦蚬c訴訟效率
程序公正與訴訟效率的關(guān)系問(wèn)題，也引起了廣大學(xué)者的關(guān)注。如何處理二者的關(guān)系，如何在保證程序公正的前提下，不影響訴訟效率，都成為難以解決的問(wèn)題。程序公正要求充分聽(tīng)訟、按部就班、面面俱到、彬彬有禮，這些必然對(duì)訴訟效率產(chǎn)生負(fù)面影響。如在英美法系國(guó)家的訴訟制度中，強(qiáng)調(diào)程序公正是給當(dāng)事人雙方公平的機(jī)會(huì)陳述事實(shí)、詢問(wèn)證人、援引法律，在訴訟程序法允許的范圍內(nèi)最大限度地影響陪審團(tuán)和法官作出對(duì)各自有利的判決。在庭審過(guò)程中，法官會(huì)提供充足的時(shí)間讓雙方陳述，而這恰恰是確保司法公正所必須付出的效率代價(jià)。在筆者所接觸的加拿大訴訟制度中，一起普通的民事案件通常也會(huì)至少耗時(shí)兩三年。英美法系的訴訟程序也并非完全不考慮訴訟效率問(wèn)題，只是要在保證程序公正的前提下追求司法效率。但在確保程序公正的同時(shí)，也帶來(lái)了訴訟不效率的負(fù)面影響。根據(jù)筆者的了解，目前美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)都在司法改革中提出了提高訴訟效率的問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討并提出了相應(yīng)建議，如通過(guò)調(diào)解程序、簡(jiǎn)易程序的運(yùn)用，來(lái)提高訴訟效率，而且有些建議已經(jīng)在某些地區(qū)的法院試行。
因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)程序公正的同時(shí)不能忽視司法效率，因?yàn)楣窃谛驶A(chǔ)上的公正，遲到的公正等于不公正；但也不可盲目追求高效，而導(dǎo)致更多的不公正出現(xiàn)。公正與效率這兩者之間應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，相互統(tǒng)一的。但二者之間發(fā)生矛盾時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)考慮公正優(yōu)先、兼顧效率，因?yàn)槌绦蚬潜刃矢匾膬r(jià)值。但某些情況下，訴訟的效率處于優(yōu)先的地位。例如美國(guó)90%以上案件采取辯訴交易而放棄正當(dāng)程序，顯然是效率優(yōu)先的體現(xiàn)。如何有機(jī)地協(xié)調(diào)這程序公正與訴訟效率這二者之間的矛盾，也是有待我們進(jìn)一步研究和探討的問(wèn)題。
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