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建立統(tǒng)一的司法研修制度

時(shí)間:2023-05-01 04:11:47 法學(xué)論文 我要投稿
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建立統(tǒng)一的司法研修制度

  最近,我國(guó)司法改革的一個(gè)新成就是國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的建立。一個(gè)人,盡管在高等院校接受過(guò)法律教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)),但是,要進(jìn)入法官、檢察官和律師這三種主要的法律職業(yè),還必須通過(guò)國(guó)家司法考試。新制度的重大意義在于讓司法三職業(yè)從一個(gè)門檻進(jìn)入,這必將對(duì)中國(guó)法律職業(yè)共同體的形成產(chǎn)生有力的推進(jìn)作用。另外,統(tǒng)一考試也有助于統(tǒng)一司法三職業(yè)對(duì)法律概念、原則、規(guī)范等的理解,減少司法決策的隨意性和不可預(yù)期性——缺乏可預(yù)期性正是當(dāng)下我們司法制度的最大弊端之一。

  隨之而來(lái)的一個(gè)需要討論和建立的是統(tǒng)一的法律家職前培訓(xùn)制度。我們知道,囿于學(xué)制等因素的限制,大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容必然是側(cè)重理論的,與此同時(shí),讓未來(lái)的法律人掌握系統(tǒng)的法律理論以及更為廣泛的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)也是設(shè)立大學(xué)法律院系的基本宗旨所在。但是,一個(gè)難以避免的后果是,畢業(yè)生不可能在大學(xué)期間掌握法律職業(yè)所需要的實(shí)務(wù)性的技能。近年來(lái),司法實(shí)務(wù)界對(duì)新進(jìn)入的畢業(yè)生缺乏實(shí)際工作能力輒有怨言,甚至有人主張大學(xué)的法科教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))應(yīng)有更強(qiáng)的實(shí)踐指向,以提高學(xué)生們的動(dòng)手能力。雖然目前的大學(xué)教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))確有值得改進(jìn)之處,但是,試圖將大學(xué)降低為熟練工匠培訓(xùn)所的主張是值得質(zhì)疑的。實(shí)際上,將理論型的法科畢業(yè)生轉(zhuǎn)換成實(shí)踐型的法律人的任務(wù)應(yīng)當(dāng)放在大學(xué)后完成。

建立統(tǒng)一的司法研修制度

  這就是位于司法考試與實(shí)務(wù)工作起點(diǎn)之間的司法研修制度的宗旨所在。司法研修這個(gè)名號(hào)來(lái)自日本。在那里,所有將來(lái)要從事司法三職業(yè)的人們?cè)谕ㄟ^(guò)艱難的司法考試之后,都要進(jìn)入日本司法研修所接受為期一年半的學(xué)徒式訓(xùn)練。法律學(xué)徒們都要跟隨法官、檢察官和律師學(xué)習(xí),領(lǐng)悟和把握三種職業(yè)的實(shí)際技能,從而確保此后進(jìn)入實(shí)務(wù)界時(shí)能夠很快進(jìn)入角色。我們觀察其他大陸法系國(guó)家或地區(qū),盡管存在著某些具體環(huán)節(jié)上的差異(主要是一些地方法官、檢察官的研修在一起,而律師則單獨(dú)進(jìn)行),但是職業(yè)前的研修制度卻沒(méi)有例外一概都有的。

  1995年8月,我有機(jī)會(huì)訪問(wèn)過(guò)日本司法研修所,回來(lái)后發(fā)表文章對(duì)該所的基本情況加以介紹。在談及日本的做法對(duì)我們的借鑒意義時(shí),曾專門討論了統(tǒng)一培訓(xùn)的重要性:

  日本制度最具特色的是將律師的職前培訓(xùn)與法官和檢察官放在一起進(jìn)行。這種一體化的研修模式的優(yōu)點(diǎn)之一是能夠集中培訓(xùn)法律家所需要的師資、圖書資料和財(cái)力。更重要的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)在于,這些未來(lái)的法官、檢察官和律師在這兩年(按:當(dāng)時(shí)的研修期尚未縮短為一年半)的時(shí)間里,研修在一起,生活在一起,相互之間不斷的切磋交流,有利于形成共同語(yǔ)言和法律職業(yè)一體化的意識(shí)。正是這種共同的語(yǔ)言和意識(shí)才可以造就一個(gè)所謂“解釋共同體”(interpretive community)。假如一國(guó)的法律職業(yè)者不能夠形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的、具有共同語(yǔ)言的集團(tuán),他們與外部社會(huì)的交涉能力就必然弱小,更談不上所謂司法獨(dú)立了。同時(shí),法律界內(nèi)部的溝通和交流也會(huì)變得障礙重重,司法過(guò)程的配合與制約勢(shì)必變成不配合、難制約。

  我也在文章里談了設(shè)置我國(guó)司法研修機(jī)構(gòu)的具體設(shè)想,現(xiàn)在看來(lái),還有老調(diào)重彈的必要。姑且引在下面,結(jié)束這篇瑣話:

  ……我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)基本上是以部門劃界的。法院、檢察院、司法行政部門、律師協(xié)會(huì)、公證部門都設(shè)有各自的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。雖然這些機(jī)構(gòu)在提高法律職業(yè)者的素質(zhì)尤其是進(jìn)行學(xué)歷教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))方面作出了很大的努力,但是,同類機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置卻造成了人力、物力等資源的巨大浪費(fèi),人為地增加了不同的法律職業(yè)者之間的隔閡。同時(shí),各部門設(shè)置的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面與大學(xué)之間又不存在明顯的區(qū)別,甚至可以說(shuō)是在更低的層次上重復(fù)。學(xué)員在結(jié)業(yè)之后也可以拿到同樣的法學(xué)學(xué)士乃至碩士文憑,這又造成了教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))秩序的混亂,降低了文憑應(yīng)有的價(jià)值,其負(fù)面效果實(shí)在是不應(yīng)該低估的。

  當(dāng)然,我們國(guó)家人口太多

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