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建立法官分類制度的構(gòu)想
我國(guó)四等十二級(jí)法官等級(jí)制度的確立，為法官正常晉升建立了順暢的渠道，從縱向管理的角度開啟了法官職業(yè)化建設(shè)的大門。然而，要建立真正的職業(yè)化法官隊(duì)伍，僅有縱向的管理是不夠的，應(yīng)當(dāng)輔之以橫向的管理方式，使之與縱向的管理相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)法官管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化。法官的職業(yè)化才會(huì)具有現(xiàn)實(shí)的可能性。鑒于此，筆者提出建立法官分類制度的構(gòu)想。
一、法官分類制度的涵義
法官分類制度是指在一個(gè)法院內(nèi)，根據(jù)審判工作的分類需求，結(jié)合法官的專業(yè)特點(diǎn)和本人意愿，對(duì)法官進(jìn)行分類管理，以提高法官的在某一審判領(lǐng)域?qū)I(yè)水平的一種法官管理制度。審判工作的分類需求是指法院按照立案、民事、刑事、行政、審判監(jiān)督、執(zhí)行等門類的審判工作對(duì)法官的數(shù)量、專業(yè)素質(zhì)、特長(zhǎng)等方面的需求。
法官分類制度具有以下三個(gè)方面的特征：一、它是法院內(nèi)部對(duì)法官的一種管理制度，各法院可以自己審判工作的需要、法官的素質(zhì)狀況比較靈活地確定分類管理的方案、方法，具有較強(qiáng)的靈活性、適應(yīng)性。與之相對(duì)照的是，法官等級(jí)制度是法院系統(tǒng)對(duì)法官進(jìn)行管理的制度，它具有很強(qiáng)的原則性。二是可以最大限度地滿足法官自己特長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域充分發(fā)展的需求。三是可以最大限度地利用審判人才資源，實(shí)現(xiàn)法官的精英化。
建立法官分類制度的目的就是為了推行法官助理制，實(shí)行法官員額制，培養(yǎng)專家型、復(fù)合型審判人才，建立精英型的法官群體，最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正，盡可能地提高司法效率。
二、法官分類制度設(shè)立的必要性
法官分類制度是法官職業(yè)化、精英化的必然產(chǎn)物，它的設(shè)立是必要的：
它是提高法官素質(zhì)的必然要求。高素質(zhì)的法官是高質(zhì)量的裁判的前提和基礎(chǔ)，法官的素質(zhì)越高，則法官在人們心目中的地位越高，司法權(quán)威性也越強(qiáng)。高素質(zhì)的法官至少應(yīng)包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：高尚的職業(yè)道德、豐富的文化底蘊(yùn)、深厚的法學(xué)理論功底，嫻熟的審判操作技能、過(guò)硬的審判作風(fēng)。與上述要求相比，我國(guó)法官隊(duì)伍素質(zhì)還是有比較大的差距：個(gè)別法官追名逐利，缺乏起碼的道德水準(zhǔn)，為了一已私利，甚至不惜利用手中的審判權(quán)算計(jì)當(dāng)事人；少數(shù)法官文化素質(zhì)低下，濫芋充數(shù)；部分法官缺乏對(duì)法學(xué)理論比較全面的了解，對(duì)法律規(guī)定一知半解；少數(shù)法官駕馭庭審的能力欠缺得令人不敢想像，以致案件程序上經(jīng)常出錯(cuò)；審判作風(fēng)拖沓，超審限辦案者更是不在少數(shù)。法官分類制度的建立無(wú)疑對(duì)提高法官的綜合素質(zhì)，發(fā)揮在某一審判領(lǐng)域的特長(zhǎng)是大有裨益的。
它是社會(huì)分工日益細(xì)化的要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，社會(huì)分工也越來(lái)越細(xì)化，法院工作也絲毫沒有例外。過(guò)去，法院內(nèi)部分工的只有審判員與書記員之間的分工。然而，隨著法官職業(yè)化建設(shè)提上議事日程，尤其是《法院五年改革綱要》實(shí)施以來(lái)，法院內(nèi)部已建立包括法官序列、書記員序列、
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